Нормативные правовые документы
Требования к оформлению контрольной работы
Контрольная работа оформляется в печатном виде, 12-14 кегль, полуторный интервал, тип шрифта Times New Roman.
Контрольная работа сдается на кафедру государственного и муниципального управления (к.425) в первый день сессии. Контрольная работа оценивается как зачтено \ незачтено и является допуском к сдаче зачета по дисциплине.
Контрольные работы и задания на межсессионный период для студентов заочной формы обучения
Задание 1. Студентам, являющимся государственными или муниципальными служащими, необходимо провести анализ на соответствие нормативно-правовым актам своего должностного регламента. По результатам анализа составить аналитическую записку и внести дополнения и исправления в анализируемый должностной регламент.
Студентам, не состоящими на государственной или муниципальной службе, необходимо провести анализ рабочего места государственного или муниципального служащего. По результатам анализа составить аналитическую записку. Затем разработать должностной регламент для анализируемого рабочего места.
В качестве альтернативы возможна замена должностного регламента государственного или муниципального служащего на регламент выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг при обязательном согласовании с преподавателем данной дисциплины.
Задание 2. Провести исследование организации обеспечения деятельности органов власти или местного самоуправления по указанным направлениям. Выбор варианта производится на основе алфавитного распределения в группе, согласно первой буквы фамилии студента:
А-Г Информационное обеспечение принятия управленческих решений
Д-И Системы документооборота как обеспечивающие процессы в деятельности органов власти.
К-М Административное обеспечение межведомственного взаимодействия.
Н-П Административные процедуры по работе с обращениями граждан в органах власти.
Р-Т Экспертное обеспечение административных процедур в органах государственного и муниципального управления.
У-Ц Административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных служащих в материально-технической сфере.
Ч-Я Информационные технологии как основа для реализации электронных регламентов.
Примерные вопросы для подготовки к зачету
1. Административное обеспечение как организация и осуществление основных процедур.
2. Особенности организации обеспечения в иерархических структурах
3. Понятие и основные характеристики управленческой процедуры: процедура как гарантия и как технология
4. Распределение обеспечивающих обязанностей в системе государственной службы и на внутриорганизационном уровне
5. Административный регламент. Понятие, сущность, классификация.
6. Административные регламенты исполнения государственных функций. Проблемы и перспективы.
7. Административные регламенты предоставления государственных услуг. Проблемы и перспективы.
8. Нормативная база и основные понятия в области подготовки административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
9. Структура административных регламентов исполнения государственных функций.
10. Структура административных регламентов предоставления государственных услуг
11. Электронный административный регламент. Понятие и формы.
12. Жизненный цикл электронного регламента административной и служебной деятельности организации
13. Понятия государственной услуги и государственной функции в трактовке законодателя и органов исполнительной власти.
14. Цели, основы регулирования, порядок организации межведомственного взаимодействия.
15. Технологические карты межведомственного взаимодействия. Понятие, назначение,
16. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Понятие, назначение, принципы работы.
17. Должностной регламент. Понятие и роль в организации обеспечивающей деятельности.
18. Должностной регламент. Структура и содержание.
19. Экспертиза выполнения государственных функций.
20. Информация как основа государственного управления.
21. Внешние и внутренние информационные ресурсы.
22. Организация документооборота в органах власти.
23. Информационные системы в государственном и муниципальном управлении.
24. Обеспечение внутриорганизационных коммуникаций в органах власти
25. Обеспечение информационных взаимодействий с населением и СМИ.
26. Административные процедуры по работе с обращениями граждан в органах власти.
27. Информационно-коммуникационное обеспечение работы с обращениями граждан
28. Требования к порядку работы с обращениями в правовых актах субъекта РФ
29. Объекты и основания для проведения экспертизы в органах власти. Виды экспертиз
30. Порядок осуществления материально-технического обеспечения деятельности органов власти
31. Основные виды внутриорганизационных процессов административного обеспечения.
32. Административные процедуры проведения совещаний в органах власти.
33. Приём представителей других организаций: протокольные и неформальные аспекты приёма, обязательные процедуры
34. Административное обеспечение приема представителей других организаций.
35. Кадровое обеспечение органов государственной власти. Направления административного обеспечения.
.Основная литература
1. Давыдов К.В., Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Ю.Н. Старилова. Монография М.: NOTA BENE, 2010. 390 с.
2. Кирсанова М. В. Курс делопроизводства: документационное обеспечение управления: учебное пособие / М. В. Кирсанова, Ю. М. Аксенов; Новосиб. гос. ун-т экономики и упр., Администрация Президента РФ, Сибирская акад. гос. службы. 6-е изд., испр. и доп. М.;Новосибирск: Инфра-М: Сибирское соглашение, 2010. 365 с.
3. Система муниципального управления: Учебник для вузов (Под редакцией Зотова В.Б.) Питер, 2010 -717 с.
4. Васильев А. А. Система муниципального управления: учебник для студентов вузов / А. А. Васильев. 2-е изд., испр. и доп. М.: КноРус, 2010. 733 с.
Дополнительная литература
1. Беликова А. В. Вопросы методики разработки локальных нормативных документов, регламентирующих деятельность служащих / А. В. Беликова, Т. С. Черникова // Делопроизводство. 2013. № 3. С. 18-27
2. Буряга В. О. Административные регламенты: некоторые проблемы применения / В. О. Буряга // Юридический мир. 2013. № 10. С. 35-39.
3. Гриценко Е. В. Правовой статус многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в России и европейский опыт организации "службы единого окна" / Гриценко Елена Владимировна, Бабелюк Екатерина Геннадьевна // Закон. 2012. № 6. С. 159-171.
4. Губина Н. В. Проблемы информационного обеспечения целевого муниципального управления / Н. В. Губина, М. А. Тухватуллина // Власть. 2010. N 5. С. 126-130
5. Межведомственное взаимодействие органов власти при предоставлении государственных (муниципальных) услуг / А. Б. Жулин [и др.] // Законодательство. 2012. № 1. С. 28-35
6. Тавокин Д. Е. Информационно-коммуникативные технологии в государственном управлении: проблемы и перспективы / Д. Е. Тавокин // Социально-гуманитарные знания. 2010. № 4. С. 308-315.
7. Фионова Л. Р. К вопросу о разработке административных регламентов / Л. Р. Фионова, К. С. Замфир // Делопроизводство. 2010. № 2. С. 3-15.
Нормативные правовые документы
1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
3. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
4. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г № 373 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
5. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций. Утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
6. Рекомендации по разработке порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Одобрены Правительственной комиссией по проведению административной реформы 23 ноября 2010 г. N 109// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
7. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
8. Методика подготовки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг. (утв. Министерством экономического развития РФ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
9. Об утверждении положения о государственной информационной системе, обеспечивающей автоматизированное формирование, согласование, актуализацию и публикацию технологических карт межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных услуг: Приказ Минэкономразвития России от 24 августа 2012 г. № 524// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
10. О Рекомендациях по разработке Должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах: Письмо Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2005 N 3855-ВС (с изм. от 12.10.2005) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
11. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций): Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
12. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Статья 47// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
13. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
14. Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти : Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
15. Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. Утверждены Приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. №76// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
16. О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 4. –Ст. 305.
17. О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти : Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 31. – Ст. 3233.
18. Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций: Указ Президента РФ от 17.02.2010 № 201// Российская газета. -№ 37. - 24.02.2010