Состав Организации объединенных Наций и полномочия ее структурных органов
Организация объединенных наций представляет собой международную организацию, созданную в 1945 году в целях подержания и укрепления международного мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами. Постоянно действующим органом Организации объединенных наций является Совет безопасности, состоящий из 15 членов, из которых пять – Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Франция, Китай и Российская Федерация – его постоянные члены и имеют право накладывать вето на любые инициативы Организации Объединенных наций, чем особенно часто пользовались Соединенные Штаты Америки.[3]
К полномочиям Совета Безопасности ООН следует отнести:
- расследование споров и разногласий, которые могут привести к международному конфликту либо грозит поддержанию мира во всем мире и международной безопасности;
- определение существования угрозы международной безопасности или иного нарушения международного мира;
- разрешение вопросов и принятие мер по поддержанию и восстановлению международного мира;
- применение принудительных мер в отношении государств, нарушающих международную безопасность и угрожающим международному миру.
Решение Совета Безопасности является обязательным для исполнения всеми членами Организации Объединенных Наций, при этом иные органы ООН могут выносить рекомендации в отношении решения ООН.
Практически же деятельность Совета Безопасности заключается в вынесении санкций относительно государств-нарушителей международного мира и безопасности, а также введении миротворческих сил в зону конфликта и организация постконфликтного регулирования.
Другой главный орган ООН – Генеральная Ассамблея, в которой представлены все страны участницы.
Генеральная ассамблея ООН обладает широкими полномочиями, в число которых входят:
- обсуждение вопросов, касающихся международным проблемам, в том числе тех, которые относятся к полномочиям других органов Организации Объединенных Наций, однако Генеральная ассамблея не имеет права давать рекомендации по указанным вопросам в соответствии со ст.12 Устава ООН;
- рассмотрение общих принципов сотрудничества в поддержании международного мира и безопасности;
- определение принципов разоружения и регулирование вооружений;
- рассматривать вопросы, поставленные перед ней государствами в отношении международного мира и безопасности;
- рассмотрение ежегодных и специальных докладов органов Организации Объединенных Наций, в том числе Совета Безопасности ООН;
- рассмотрение и утверждение бюджета ООН;
- По рекомендации Совета Безопасности она назначает Генерального секретаря ООН, производит прием в ООН новых членов, решает вопросы приостановления осуществления прав и привилегий государств-членов, их исключения из ООН;
- Генеральная Ассамблея ООН избирает непостоянных членов Совета Безопасности, членов ЭКОСОС, Совета по Опеке, Международного Суда ООН.
За прошедшие десятилетия Организации объединенных наций неоднократно приходилось направлять миротворческие силы во многие районы мира – в Корею, Ливан, Кипр, Конго, Сомали, Боснию, Югославию и др. Ее миротворческая деятельность также включает усилия по улучшению положения в области образования, здравоохранения, развитию научно-технического прогресса и культурного сотрудничества через такие органы как ЮНЕСКО (Организация Объединенных наций по вопросам образования и культуры) и ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения). В рамках ООН также имеются Экономический и Социальный Советы, Совет по опеке и Международный суд.
Схематично Структуру Организации Объединенных наций можно представить следующим образом:
Структура Организации Объединенных Наций
Генеральная Совет Безопасности Секретариат Международный
Ассамблея ООН суд ООН
Специализированные Совет по опеке Экономический и
Учреждения социальный совет