Разработка дифференцированных уровней квалификации

профессионального стандарта (отраслевая рамка квалификаций)

(методические рекомендации)

Дифференцированные уровни квалификации задают требования к оценке квалификации педагогических работников в форме профессионального экзамена, определяют коэффициент надбавки к должностному окладу при разработке системы оплаты труда и являются основой разработки документов для осуществления кадровой политики, управления персоналом, организации обучения и аттестации работников, разработки должностных инструкций.

Дифференцированные уровни квалификации педагога (учителя, воспитателя) определяют требования к знаниям, умениям, профессиональным навыкам и опыту работы, необходимым для выполнения определенной трудовой функции и имеют иерархически упорядоченную структуру.

Разработка дифференцированных уровней квалификации является основой для создания отраслевой рамки квалификации и содействует разработке единых требований к проведению оценки квалификации педагогических работников в форме профессионального экзамена.

Дифференцированные уровни квалификации как уровни профессионального развития педагога предполагают, прежде всего, дифференциацию уровня сложности и качества решения профессиональных (функциональных) задач, стоящих перед работником, зафиксированных в профессиональном стандарте педагога.

По инициативе работодателя или собственной инициативе педагог имеет возможность получить сертификат (свидетельство) о присвоении искомого дифференцированного уровня квалификации при условии успешной сдачи профессионального экзамена.

Первый дифференцированный уровень квалификации^{^[1]} соответствует должностям младшего воспитателя, учителя-ассистента, педагога-ассистента, преподавателя-ассистента.

Основные требования к присвоению первого дифференцированного уровня квалификации:

Требования к образованию: наличие среднего профессионального образования по специальностям: «Дошкольное образование», «Преподавание в начальных классах», «Педагогика дополнительного образования», «Специальное дошкольное образование», «Коррекционная педагогика в начальном образовании».

Требования к опыту работы: отсутствуют.

Требования к умениям:

Способность к самостоятельной деятельности по обеспечению образовательной деятельности, по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений, к участию в управлении решением поставленных задач в рамках подразделения, к ответственности за решение поставленных задач и результат своей профессиональной деятельности;

Умение решать различные типы практических задач с элементами проектирования, выбирать способы решения при изменяющихся условиях рабочей ситуации, контролировать, оценивать и корректировать профессиональную деятельность;

Способность применять профессиональные знания технологического и методического характера, к самостоятельному поиску информации, необходимой для решения поставленных профессиональных задач.

Требования к знаниям:

Минимальные знания относительно общего содержания выполняемых работ;

Использование на практике базовых знаний в области обеспечения образовательной деятельности.

Применение знаний и практических умений при решении стандартных (типовых) задач.

Требования к профессиональным навыкам:

Базовые практические умения для выполнения заданий по обеспечению образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительного образования.

Применение полученных базовых практических умений для выполнения трудовых заданий согласно правилам и процедурам;

Приобретение дополнительных знаний и необходимых умений в процессе подготовки.

Второй дифференцированный уровень квалификации^{^[2]} соответствует должностям воспитателя, учителя, педагога, преподавателя.

Основные требования к присвоению второго дифференцированного уровня квалификации:

Требования к образованию:

1. Наличие среднего профессионального образования по специальностям: «Дошкольное образование», «Преподавание в начальных классах», «Педагогика дополнительного образования», «Специальное дошкольное образование», «Коррекционная педагогика в начальном образовании», а также профильного дополнительного профессионального образования.

2. Наличие высшего образования (уровень бакалавриата) по направлениям «Педагогическое образование», «Педагогическое образование с двумя профилями», «Психолого-педагогическое образование», «Специальное (дефектологическое) образование».

Требования к опыту работы:

Отсутствуют требования к опыту для специалистов, имеющих квалификацию бакалавра (академического и прикладного).

Требуется практический опыт для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование.

Требования к умениям:

Способность специалиста к самостоятельной профессиональной деятельности, предполагающей определение задач собственной работы по достижению цели, способность к взаимодействую с другими специалистами, ответственность за результат выполнения работы

Умение разрабатывать, контролировать, оценивать и корректировать направления профессиональной деятельности, принимать технологические и методические решения;

Способность применять профессиональные знания технологического и методического характера, в том числе инновационные, к самостоятельному поиску, анализу и оценке профессиональной информации.

Способность к обеспечению и осуществлению образовательной деятельности.

Требования к знаниям:

Анализ ситуации и выбор наиболее оптимальных путей реализации поставленного задания с учетом использования диапазона практических и теоретических знаний.

Требования к профессиональным навыкам:

Практические умения по обеспечению и осуществлению образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительного образования.

Использование широкого набора практических умений в конкретной области трудовой деятельности. Анализ, интерпретация и адаптация полученной информации с учетом конкретной области деятельности. Разработка и применение методических приемов с использованием специальных знаний и умений и экспертных источников информации.

Третий дифференцированный уровень квалификации^{^[3]} соответствует должностям старшего воспитателя, старшего учителя, старшего педагога, старшего преподавателя.

Основные требования к присвоению третьего дифференцированного уровня квалификации:

Требования к образованию:

1. Наличие высшего образования (уровень бакалавриата) по направлениям «Педагогическое образование», «Педагогическое образование с двумя профилями», «Психолого-педагогическое образование», «Специальное (дефектологическое) образование», а также профильного дополнительного профессионального образования.

2. Наличие высшего образования (уровень магистратуры и специалитета) по направлениям «Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование», «Специальное (дефектологическое) образование».

Требования к опыту работы:

Требуется практический опыт для специалистов, имеющих высшее образование по уровню бакалавриата (академического и прикладного).

Отсутствуют требования к опыту работы для специалистов с уровнями образования «магистратура», «специалитет».

Требования к умениям:

Способность к обеспечению и осуществлению образовательной деятельности.

Способность к проектированию образовательной деятельности.

Требования к знаниям:

Использование широкого диапазона практических и теоретических знаний, носящих специализированный характер в рамках области профессиональной деятельности при решении практических задач в условиях рабочей ситуации.

Требования к профессиональным навыкам:

Практические умения по обеспечению, осуществлению и проектированию образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительного образования.

Осознанное выполнение стандартных и разработка творчески - ориентированных подходов, направленных на выполнение трудовой деятельности с наибольшей эффективностью. Корректное применение теоретических и практических знаний для решения поставленных задач.

Разработка методических подходов с использованием специальных знаний и умений и экспертных источников информации.

Оценка результатов деятельности с точки зрения эффективности использованных подходов.

Четвертый дифференцированный уровень квалификации^{^[4]} соответствует должностям воспитателя-новатора, учителя-эксперта, учителя-новатора, педагога-новатора, преподавателя-эксперта.

Основные требования к присвоению четвертого дифференцированного уровня квалификации:

Требования к образованию:

1. Наличие высшего образования (уровень магистратуры и специалитета) по направлениям «Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование», «Специальное (дефектологическое) образование», а также профильного дополнительного профессионального образования.

2. Наличие высшего образования (уровень аспирантуры) по специальностям УГСН «Образование и педагогические науки»

Требования к опыту работы:

Требуется практический опыт для специалистов, имеющих высшее образование по уровню магистратуры и специалитета.

Отсутствуют требования к опыту работы для специалистов с высшим образованием по уровню «аспирантура».

Требования к умениям:

Определение стратегии, управление процессами и деятельностью (в том числе инновационной) с принятием решения на уровне организации.

Решение задач исследовательского и проектного характера, связанных с повышением эффективности процессов.

Способность к обеспечению, осуществлению и проектированию образовательной деятельности.

Требования к знаниям:

Создание новых знаний междисциплинарного и межотраслевого характера.

Оценка и отбор информации, необходимой для развития области деятельности.

Требования к профессиональным навыкам:

Практические умения по обеспечению, осуществлению, проектированию и управлению образовательной деятельностью по образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительного образования.

Решение задач исследовательского и проектного характера, связанных с повышением эффективности процессов.

По инициативе работодателя (или собственной инициативе) соискатель имеет возможность получить свидетельство (сертификат) о присвоении четвертого дифференцированного уровня квалификации при успешной сдаче профессионального экзамена.

Пятый дифференцированный уровень квалификации^{^[5]} соответствует должностям воспитателя-наставника, учителя-наставника, педагога-наставника, преподавателя-наставника.

Основные требования к присвоению пятого дифференцированного уровня квалификации:

Требования к образованию:

1. Наличие высшего образования (уровень аспирантуры) по специальностям УГСН «Образование и педагогические науки», а также профильного дополнительного профессионального образования.

Требования к опыту работы: требуется практический опыт.

Требования к умениям:

Решение задач исследовательского и проектного характера, связанных с повышением эффективности процессов.

Способность к обеспечению, осуществлению, проектированию и управлению образовательной деятельностью.

Требования к знаниям:

Создание новых фундаментальных знаний междисциплинарного и межотраслевого характера.

Требования к профессиональным навыкам:

Практические умения по обеспечению, осуществлению, проектированию и управлению образовательной деятельностью.

Решение задач методологического, исследовательского и проектного характера, связанных с повышением эффективности процессов.

Документ 2.

Инструктивное письмо (рекомендации) по оценке и самооценке квалификаций педагога (учитель, воспитатель) с учетом нового законопроекта "Об оценке профессиональной квалификации на соответствие профессиональным стандартам и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Документ разработан во исполнение мероприятия №4 первой подпрограммы «Внедрение профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» Комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций (утверждена заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Г. Голодец 28 мая 2014 г. №3241п-П8)

Оценка квалификации осуществляется в целях: создания условий для участия работников в непрерывном образовании; повышения профессиональной мобильности работников; повышения роли работодателей в развитии профессиональных квалификаций; установления и (или) подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта; оценки и повышения качества профессионального образования и обучения.

В соответствии с статьей 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные стандарты характеризуют квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Профессиональная квалификация является интегральным образованием, включающим в себя профессиональный опыт, мотивацию, личностные качества и другие профессиональные характеристики. Она непосредственно влияет на качество и результативность деятельности работника, обеспечивает готовность и способность выполнения различных профессиональных задач.

Оценка квалификации применяется при определении соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям и осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 № 276. Целью оценки квалификации педагогических работников в форме аттестации является подтверждение соответствия профессионального уровня педагогических работников занимаемым ими должностям, то есть подтверждение возможности выполнения должностных обязанностей, заявленных в должностных инструкциях, с заданным уровнем эффективности.

Дополнительно в целях организации и развития системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации в 2015 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) подготовлен и направлен на профессионально-общественной обсуждение^{^[6]} проект федерального закона «Об оценке профессиональной квалификации на соответствие профессиональным стандартам и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее – законопроект). Данный законопроект устанавливает правовые основы оценки профессиональной квалификации на соответствие профессиональным стандартам (далее - оценка квалификации), а также подтверждения профессиональных квалификаций в Российской Федерации.

Указанный законопроект предусматривает, что потребность в проведении оценки квалификации работников приоритетно определяется работодателем и может осуществляться по его направлению. При прохождении оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам по направлению работодателя с отрывом от работы за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, а также производится оплата командировочных расходов. Затраты на проведение оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам освобождаются от налогообложения. Право работников согласиться на оценку квалификации на соответствие профессиональным стандартам реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. Таким образом, прохождение процедуры оценки квалификации для работника является добровольным.

Новый законопроект определяет общие требования к процедуре проведения оценки профессиональной квалификации. Оценка квалификации проводится Центром оценки квалификации, полномочия которого подтверждены соответствующим Советом по профессиональным квалификациям^{^[7]}. Центр оценки квалификации формирует квалификационные (экспертные) комиссии для проведения профессиональных экзаменов в порядке, утвержденном Советом по профессиональным квалификация. Оценка соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта осуществляется в форме профессионального экзамена^{^[8]}, проводимого центром оценки квалификации в соответствии с требованиями, утвержденными Советом по профессиональным квалификациям.

В нашем случае основу оценочной базы для проведения оценки и самооценки квалификаций педагогических работников (учителей, воспитателей) задает профессиональный стандарт педагога (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель).

Целью оценки квалификации педагогических работников в форме профессионального экзамена является определение и подтверждение соответствия профессионального уровня и компетенций педагогических работников требованиям, установленным, как правило, независимыми профессионально-общественными сообществами^{^[9]} и включающими три следующие группы критериев:

В области оценки реальных профессиональных достижений:

Результативность освоения обучающимися образовательной программы.

Динамика освоения учебного материала обучающимися.

Динамика развития обучающегося.

В области освоения педагогом новых теоретических подходов и технологий:

Умение выявлять педагогические проблемы у обучающихся.

Умение выявлять логопедические проблемы у обучающихся.

Умение выявлять основные психологические и иные проблемы у обучающихся.

В области владения профессиональными компетенциями (в соответствии с выполняемыми или предполагаемыми должностными обязанностями)

Владение трудовыми действиями по реализации общепедагогической функции обучения;

Владение трудовыми действиями по реализации воспитательной деятельности;

Владение трудовыми действиями по реализации развивающей деятельности;

Владение трудовыми действиями по реализации педагогической деятельности по реализации программ дошкольного образования;

Владение трудовыми действиями по реализации педагогической деятельности по реализации образовательных программ начального общего образования;

Владение трудовыми действиями по реализации педагогической деятельности по реализации программ основного и среднего общего образования по преподаваемому предмету;

При выделении показателей и параметров оценки ключевых компетенций педагогической деятельности центрам оценки квалификации рекомендуется учитывать требования к педагогическим работникам, определенные в профессиональном стандарте и/или Едином квалификационном справочнике должностей руководителей специалистов и служащих.