США после Первой мировой войны.
Первая мировая война дала сильный толчок экономическому развитию США. Изменился финансовый статус США. Из должника европейских стран США превращается в крупного кредитора.Демократическая партия во главе с президентом Вильсоном взяла курс на завоевание «мирового лидерства». Эта программа была изложена в «14 пунктах Вильсона». Выдвигая эту программу демократы хотели заключить выгодные договоры о переделе мира. Они добивались международного признания принципов «открытых дверей» и «равных возможностей» с целью ослабления позиций европейских держав и усиления американского влияния в странах Азии, Африки и Латинской Америки. На Парижской мирной конференции 1919г. американская делегация пыталась добиться осуществления этих целей. Однако она столкнулась с упорным сопротивлением представителей Англии и Франции. Американские предложения были отвергнуты.Дипломатическое поражение Вильсона на Парижской конференции 1919г. вызвало недовольство влиятельных кругов монополистического капитала. Выступая под флагом изоляционизма, сильная оппозиционная группа во главе с видным деятелем республиканской партии Генри Кэботом Лоджем высказалась против ратификации Версальского договора и вступления в Лигу Наций. Однако наряду с империалистическим крылом изоляционистского движения в нем было и демократическое крыло, которое отражало взгляды мелкобуржуазных слоев, настроенных резко оппозиционно по отношению к монополиям. Лидеры этого демократического течения сенаторы Р.Лафоллет, У.Бора, Дж.Норрис выступали против империалистической политики и высказывались за подлинное невмешательство США в европейские дела.После победы республиканцев на выборах 1920г. изоляционистский курс стал официальным курсом правительства Гардинга. В противовес вильсоновскому лозунгу «международного сотрудничества» в рамках Лиги Наций республиканцы выставили принцип отказа от военно-политических союзов с европейскими странами и программу активной внешнеэкономической экспансии. На Вашингтонской конференции 1921-1922г.г. США добились ряда существенных уступок со стороны своих соперников. Были приняты доктрина «открытых дверей» в отношении Китая, а также договоры об ограничении морских вооружений и о неприкосновенности островных владений держав-участниц в Тихом океане. Это свидетельствовало о повышении политического веса США в системе международных отношений.
18.Основные черты социально-экономического и политического развития США в период стабилизации индустриального общества. В США раньше, чем в других странах капиталистического мира, начался период стабилизации капитализма. Уже с конца 1922г. в США начался промышленный подъем, который продолжался почти 7 лет. Располагая огромными средствами, американские монополии оснащали предприятия новейшей техникой, строили новые заводы и фабрики. Техническое переоборудование промышленности и применение новейших методов поточно-конвейерного производства способствовали быстрому росту производительности и интенсивности труда рабочих, что создало материальную базу для стремительного увеличения выпуска продукции, особенно в новых отраслях промышленности (автомобильная, электротехническая, химическая, производство синтетических материалов). Интенсивный промышленный подъем периода стабилизации стал основой для дальнейшего увеличения удельного веса США в мировой экономике. Длительный промышленный подъем сопровождался колоссальным ростом стоимости акций. К концу 20-х годов в стране началась настоящая биржевая вакханалия. В нее были втянуты миллионы американцев, которые в надежде разбогатеть обращали свои сбережения в ценные бумаги.Однако на самом деле стабилизация капитализма в США была непрочной. С/х так и не вышло из кризисного состояния. В 1929г. в самый разгар американского «процветания», доходы 60% американских семей были ниже прожиточного минимума. Во многих отраслях экономики США все явственнее сказывались признаки перепроизводства.В период стаилизации в США значительно укрепилось положение крупного капитала. Полная уверенности в своих силах монополистическая буржуазия США особенно энергично отстаивала традиционную идеологию «твердого индивидуализма», решительно выступая против вмешательства государства в дела бизнеса. Продолжая курс, взяты в 1921г. администрацией Гардинга, правительство Кулиджа стремилось свести к минимуму все экономические и социальные функции буржуазного государства. Свою главную задачу оно видело в создании максимально благоприятных условий для бесконтрольного хозяйничанья крупного капитала.Наибоьшей остротой отличалась борьба вокруг методов решения фермерской проблемы. Затяжной аграрный кризис породил массовое недовольство фермерского населения и вызвал сильное движение за правительственную помощь с/х. Во главе движения выступили представители фермерской буржуазии. Они потребовали, чтобы правительство приняло меры к повышению с/х цен. Однако правительство Кулиджа категорически отвергало принцип государственного регулирования с/х. Добиться поставленных целей фермерам так и не удалось.Реакционный курс социально-экономической политики республиканской администрации сопровождался крайне неблагоприятными изменениями в идейно-политической обстановке в стране. Монополистическая буржуазия возобновила преследование профсоюзов, широко применялись судебные предписания против стачек, а то и прямые расправы с левыми деятелями рабочего движения. Обстановка «просперити» наложила отпечаток и на характер партийно-политической борьбы второй половины 20-х годов. Обе основные буржуазные партии США прочно стояли тогда на позициях защиты статус-кво, соревнуясь между собой главным образом в восхвалении благ «процветания». Особенно уверенно чувствовала себя правящая республиканская партия, находившаяся в тот период под безраздельным контролем реакционной «старой гвардии» республиканцев. Не выдвигала реальной альтернативы курсу республиканцев и демократическая партия. На выборах 1928г. победу одержал кандидат от республиканцев Гувер. Республиканцы укрепили свои позиции и в обеих палатах конгресса. Лидеры республиканской партии были полны оптимизма. Однако не прошло и года, как на Америку со всей силой обрушился экономический кризис, развеявший все иллюзии по поводу «нескончаемого процветания».
19.Особенности экономического кризиса США.Осенью 1929г. на Нью-Йоркской бирже наступили грозные дни. Процветавшая до сих пор экономика оказалась на пороге невиданного доселе краха. Утром 24 октября 1929г. началась неслыханная паника на Уолл-стрит – сердцевине американского бизнеса. Биржевой крах в Нью-Йорке стал началом катаклизмов всемирного масштаба. Экономический кризис 30-х г.г. сильно ударил по экономике США. Кризис перепроизводства во многих сферах экономики привел к резкому падению акций даже самых крупных и солидных компаний. На бирже началась самая настоящая паника, за которой последовала цепная реакция банкротств. Прекратили свою деятельность 10 тыс. банков и свыше 135 тыс. фирм. Кризис коснулся почти всех слоев и групп населения: рабочих, служащих, ученых, чиновников, представителей творческой интеллигенции и свободных профессий, предпринимателей. В стране насчитывалось 17 млн. безработных. Кризис обернулся настоящим бедствием для американских фермеров, которые, не находя сбыта своей продукции, прибегали к массовому убою скота, пускали зерно на топливо, выливали молоко в реки.Правительство республиканской партии во главе с Г. Гувером, придерживавшееся традиционных идей неограниченного свободного рынка и свободной конкуренции, продемонстрировало свою беспомощность и неспособность решать назревшие социальные и экономические проблемы. В 1930г. начались т.н. «голодные походы» безработных на Вашингтон и другие крупные города с требованием принять срочные меры для исправления создавшегося положения. Результатом такой недальновидной политики администрации республиканцев явилось то, что на президентских выборах 1932г. они потерпели сокрушительное поражение от демократической партии во главе с известным политическим деятелем того времени Ф.Д. Рузвельтом
.
20.Экономическая политика нового курса Ф.Рузвельта в США.Экономический кризис обострил классовые противоречия в стране. К весне 1933г. число безработных превысило 17 млн. человек – больше, чем во всех капиталистических странах, вместе взятых. В 1931-1932г. безработные организовали два национальных «голодных похода» в Вашингтон, требуя от правительства помощи. Всю страну охватило движение фермеров против капиталистов-спекулянтов и перекупщиков, которое часто выливалось в столкновения фермеров с полицией и войсками. Республиканское правительство, возглавляемое Г.Гувером, пыталось переложить всю тяжесть кризиса на плечи народа. Гувер защищал интересы крупного монополистического капитала и не предпринял мер для облегчения положения трудящихся масс. Правительство запретило стачечную борьбу и применяло репрессии для подавления рабочих выступлений. Влияние республиканской партии было подорвано. В ноябре 1932 г. состоялись очередные президентские выборы. Победу на них одержал представитель демократической партии Ф.Рузвельт, которого поддержали самые влиятельные монополисты и финансисты. Он выступил с программой «нового курса». Это был крупный экономический, социальный и политический эксперимент, направленный на обновление американского капитализма и выход из кризиса. Весной 1933 г. была созвана чрезвычайная сессия конгресса, принявшая ряд важных экономических законов. Нужно было оздоровить финансовую систему. С этой целью в стране были закрыты все банки, изучено их состояние, а потом были вновь открыты и получили финансовую поддержку правительства лишь наиболее жизнеспособные. Чтобы не пострадали мелкие вкладчики банков, их вклады страховались. Была создана национальная администрация по оздоровлению промышленности (сокращенно НРА). Правительство могло вмешиваться в деятельность частных предприятий. Важную роль сыграл закон о восстановлении промышленности. Он предписывал предпринимателям каждой отрасли принять «Кодексы честной конкуренции», которые утверждались правительством. В них определялись объем выпуска товаров, уровень цен и минимальный уровень зарплаты, продолжительность и условия работы. Закреплялось право рабочих на создание профсоюзов и заключение коллективных договоров. На средства государства были организованы общественные работы, которыми удалось охватить около 1/5 всех безработных. Проводилось реформирование с/х. Чтобы поднять цены на с/х продукцию и сделать производство ее выгодным, правительство выдавало денежное вознаграждение тем фермерам, которые сокращали посевы и поголовье скота. Предоставлялись государственные кредиты фермерам-должникам. Излишки продовольствия уничтожались. Однако эти меры лишь частично ослабили кризис в с/х. Многие мелкие фермеры все же разорились. В условиях кризиса активизировалась забастовочная борьба рабочих. Это способствовало признанию профсоюзов, расширению законодательной базы их деятельности.
21.Социальные реформы нового курса Ф.Рузвельта в США.Под давлением рабочего и демократического движений американские правящие круги были вынуждены пойти на проведение некоторых социальных реформ. В 1935г. начался второй этап реализации «нового курса». Конгресс принял закон о трудовых отношениях (закон Вагнера), который расширил права рабочих в их отношениях с предпринимателями. Разрешалось проведение стачек и пикетирование, предусматривались меры защиты рабочих от преследований со стороны предпринимателей. Закон обязал предпринимателей признать профсоюзные организации и заключать с ними коллективные договоры. Закон о социальном страховании вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице. Фонды страхования создавались за счет налогов на зарплату и на прибыли предпринимателей. Специальным законом устанавливались минимум заработной платы и максимум протяженности рабочей недели. Все эти законы были серьезным завоеванием американских трудящихся, способствовали усилению влияния реформизма в рабочей среде. Реформы «нового курса» способствовали выходу США из кризиса, улучшили условия жизни и труда рабочих, расширили рамки буржуазной демократии. Франклин Рузвельт приобрел широкую популярность. Он единственный за всю историю США президент, который избирался на этот пост четыре раза.
22.Великобритания после Первой мировой войны. Политика правительства Д.Ллойд-Джорджа.Первые послевоенные парламентские выборы в декабре 1918г. получили название «выборы хаки» - столь настойчиво в их ходе звучала тема завершающейся войны. Ллойд Джордж сохранил в новом кабинете пост премьер-министра, но ключевые посты в правительстве достались консерваторам. А. Бонар-Лоу стал лордом – хранителем печати, У. Черчилль – военным министром, Д. Керзон – министром иностранных дел. Ллойд Джордж полагал, что единственный способ быстро вывести страну из состояния экономического шока заключается в стимулировании частной предпринимательской инициативы, пересмотре принципов государственного регулирования. Однако подобный расчет не оправдался. Послевоенная структурная перестройка промышленности еще более усугубила опустошительные последствия войны. Несмотря на некоторое оживление, промышленное производство оставалось все эти годы на достаточно низком уровне. Особенно серьезно пострадали угольная, судостроительная, текстильная, металлургическая отрасли. Несколько лучшим было положение в с/х, где правительство проводило политику поддержки фермеров. В 1920г. был принят закон, гарантирующий твердые цены на зерновые культуры. Однако свертывание с/х производства остановить не удалось. На высоком уровне оставалась безработица. С особенно острыми проблемами правительство столкнулось в финансовой сфере. На погашение государственного долга ежегодно тратилось около 40% бюджета. В условиях финансового кризиса правительство было вынуждено пойти на сокращение социальных программ и значительное повышение налогов. Все эти экономические проблемы вызвали крайнее обострение социально-политического положения в стране. Период 1918-1921г.г. совпал с одним из наиболее мощных всплесков рабочего движения в Великобритании. Бесспорным лидером рабочего движения тех лет стал так называемы «Тройственный союз» - альянс трех крупнейших тред-юнионов шахтеров, транспортников и железнодорожников. Профсоюзы требовали проведения широкой национализации, повышения заработной платы, дальнейшего правового урегулирования условий найма. Частично требования, выдвигающиеся в ходе забастовок, удовлетворялись предпринимателями. Но правительство жестко пресекало попытки крупнейших профсоюзов придать забастовочному движению общенациональный характер.
На фоне сложного внутреннего положения в стране и отказа правительства от последовательного продолжения политики социального либерализма основной сферой реализации принципов ллойдджоджизма стала внешняя политика Великобритании. Стратегия правительства Ллойд Джорджа исходила из стремления способствовать переходу от насильственной, экспансионистской логики межгосударственных отношений к стабильной международно-правовой системе при ведущей роли великих держав как гарантов нового мирового порядка. Великобритания активно поддерживала создание Лиги наций, а в рамках ее мандатной системы добилась значительного упрочения своих колониальных владений. В мае 1920г. официально были оформлены мандаты Великобритании на Ирак, Палестину, Трансиорданию, часть Того и Камеруна, остров Науру в Тихом океане. Великобритания сыграла важную роль и при проведении Вашингтонской конференции в конце 1921г., завершившей складывание новой системы международных отношений. Большие трения с консервативной частью правительства вызвало стремление Ллойд Джорджа добиться мирного урегулирования отношений с Советской Россией. Первым шагом стало подписание советско-английского торгового договора в 1921г.
23.Великобритания в годы стабилизации индустриального общества. Всеобщая стачка 1926г.Непрочность частичной стабилизации экономики Англии в 20-х годах во многом была обусловлена традиционной структурой британского хозяйства. Основную долю своих огромных доходов английский финансовый капитал получал от так называемого невидимого экспорта (вывоз капитала, международные банковские операции, морской транспорт), пренебрегая капиталовложениями в промышленность собственной страны. Вызванная этим относительная техническая отсталость британской промышленности, особенно ведущих ее отраслей – угледобывающей, металлургической, машиностроительной, - снижала темпы экономического роста и вела к падению конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке.В 20-е годы британское хозяйство развивалось крайне неравномерно. Сравнительно быстро росло производство в новых отраслях промышленности. Но старые отрасли британской индустрии переживали застой. Тяжелым последствием низких темпов экономического роста была безработица. Классовая борьба рабочих расшатывала устои политического господства буржуазии. Это проявилось в глубоком кризисе двухпартийной системы. Уход Ллойд-Джорджа с поста премьер-министра в конце 1922г. знаменовал закат былого могущества либералов. Лейбористам же в 20-х годах удалось дважды сформировать собственные правительства. На парламентских выборах 1923г. ни одна из трех главных политических партий Англии не смогла одержать убедительной победы. Наибольшее число голосов избирателей собрали консерваторы, в то же время лейбористы и либералы получили не намного меньше голосов.Создалось положение, при котором любое однопартийное правительство, не имея абсолютного перевеса в парламенте, было бы непрочным. С другой стороны, ни консерваторы, ни либералы не желали вступать в коалицию с лейбористами, а старую идею создания блока буржуазных партий всерьез отстаивал только У.Черчилль, готовившийся тогда покинуть ряды либералов и вновь присоединиться к консерваторам. Британские правящие круги не могли не считаться с ростом популярности лейбористов. Поэтому вопреки конституционной традиции они решили поручить формирование правительства лидеру лейбористской партии Р.Макдональду. Предвыборный манифест лейбористской партии содержал такие популярные среди трудящихся требования, как установление дипломатических отношений с СССР, обеспечение мира во всем мире, введение налога на капитал, ликвидация безработицы и решение жилищной проблемы. Однако реальное воплощение этой программы в жизнь было весьма умеренным. Во всех классовых конфликтах 1924г. лейбористское правительство неизменно оказывалось на стороне предпринимателей.В области внешней и колониальной политики первое лейбористское правительство продолжало политику подавления национально-освободительной борьбы в Британской империи и обеспечения империалистических интересов Англии во всем мире. Растущее недовольство английских рабочих внутренней и внешней политикой лейбористского правительства и стремление крупной буржуазии вновь вернуть правление консерваторов предопределили судьбу лейбористского кабинета. Воспользовавшись первым же формальным предлогом Р.Макдональд 9 октября 1924г. подал в отставку и назначил на 29 октября новые выборы. Победу на выборах одержали консерваторы, обеспечив себе абсолютное большинство мест в палате общин. Укрепив свои политические позиции, правящий класс Англии перешел к социально-экономической стабилизации британского капитализма. Первой крупной мерой консервативного правительства С.Болдуина на этом пути стало восстановление весной 1925г. золотого стандарта фунта стерлингов на уровне его довоенного с долларом. Возврат золотого обращения фунта стерлингов позволял Сити надеяться на новое обретение роли финансового лидера капиталистического мира. Оборотной стороной повышения курса английской валюты стало падение конкурентоспособности товаров британского производства на мировом рынке. Выход из создавшегося положения английские промышленники видели в снижении себестоимости производства, а из всех возможных путей сокращения издержек они без колебаний выбрали экономию на з/плате рабочих. Однако на этом пути они натолкнулись на сопротивление организованного в мощные профсоюзы британского пролетариата. В середине 1925г. владельцы шахт ультимативно потребовали от Федерации горняков согласия на сокращение з/платы, увеличение продолжительности рабочего дня и введение порайонной системы коллективных договоров. В случае отказа они угрожали объявить 1 августа локаут. Однако шахтеры не дрогнули. К восстановленному в 1925г. Тройственному союзу горняков, транспортников и железнодорожников присоединился четвертый тред-юнион – машиностроителей. В конфликт, грозивший парализовать всю хозяйственную жизнь страны, вынуждено было вмешаться правительство. 31 июля оно объявило о предоставлении шахтовладельцам сроком на 9 месяцев государственной субсидии для поддержания зарплаты шахтеров на прежнем уровне. Спустя 9 месяцев борьба возобновилась с новой силой. 30 апреля 1926г. углепромышленники объявили локаут, горняки начали забастовку, а правительство ввело чрезвычайное положение. 4 мая началась первая в истории английского рабочего движения всеобщая стачка. Всего в стачке приняло участие около 4 млн. человек. Руководство всеобщей стачкой вынужден был взять на себя Генсовет БКТ. Огромную популярность приобрели лозунги национализации шахт и введения рабочего контроля над ними. все чаще звучали требования отставки кабинета Болдуина и создания лейбористского правительства.В такой обстановке Генсовет, располагавший неожиданно для себя большим влиянием, боялся уже не поражения, а победы стачки. Воспользовавшись правительственной угрозой законодательного объявления стачки незаконной и формально опираясь на получение от профсоюзов согласие подчиниться его решениям, Генсовет 12 мая 1926г. самовольно провозгласил всеобщую стачку оконченной. Лишь Федерация горняков отказалась прекратить забастовку. Еще долгих 7 месяцев шахтеры продолжали борьбу в одиночку, но 30 ноября и они были вынуждены принять условия предпринимателей.
24.Особенности мирового экономического кризиса в Великобритании. Политика правительства Р.Макдональда.Мировой экономический кризис 1929–1933г. настоятельно потребовал усиления государственного регулирования экономики в Великобритании. Возникла угроза экономической и социальной катастрофы. По мере развития кризиса возникли разные варианты его преодоления. Буржуазно-либеральный вариант реформизма теоретически разработал известный английский экономист Джон Кейнс. По его мнению, государство должно осуществлять целенаправленные капиталовложения для создания новых рабочих мест, ввести гибкую систему налогов, регулировать заработную плату и кредитную политику банков, чтобы средства расходовались наиболее эффективно. Важной экономической задачей Кейнс считал поддержку эффективного спроса, который стимулирует развитие производства, обеспечивает его устойчивость. Кейнсианские методы оказались наиболее популярны в странах с относительно слаборазвитым рабочим движением – США и Великобритании. Кейнсианский (либеральный) вариант регулирования экономики не затрагивал принципа частной собственности. Первые симптомы кризиса в английской экономике проявились с некоторым опозданием – в начале 1930г. Он не был таким разрушительным, как в других странах Запада. Поскольку в предшествующий период английская экономика развивалась низкими темпами, то и падение было не столь значительным. Объем промышленного производства сократился за годы кризиса на 15%. Наиболее значительно пострадали так называемые старые отрасли производства: угольная, металлургическая. В Англии они возникли раньше, чем в других странах, поэтому оборудование было наиболее устаревшим. Кризис особенно затронул английскую внешнюю торговлю, ее объем сократился почти вдвое. Сокращение доходов от внешней торговли и общее расстройство валютной системы привели к резкому сокращению золотого запаса страны. Однако кризис поразил Англию не так сильно, как другие страны, так как она располагала многочисленными колониями, куда могла сбывать свои товары. Главной проблемой стала безработица, которая достигла в 1932г. 25%. Образовались целые районы депрессий, где экономическая жизнь полностью замерла. В 1929 г. в Великобритании на выборах вновь победили лейбористы. Они сформировали правительство, которое, как и первое лейбористское, возглавил Р.Макдональд. Были предприняты попытки смягчить последствия кризиса: расширялась система страхования по безработице, организовывались общественные работы, часть трудоспособного населения переселялась из «районов депрессии». Однако результаты этих мер были невелики. Лейбористы не выполнили своих предвыборных обещаний в области внутренней политики. Вместо стабилизации зарплаты они помогали предпринимателям снижать заработки рабочих, чтобы приостановить падение прибылей. Правительство урезало пособия безработным. С этой целью был введен закон «О проверке нуждаемости». Если хоть один член семьи работал, то у остальных пособие по безработице отнималось. Если в семье, кроме мужчины, работала женщина, то ее увольняли. 7-часовой рабочий день на шахтах так и не был восстановлен. Лейбористы не отменили антипрофсоюзный закон 1927 г., который запрещал всеобщие стачки и пикетирование, лишал государственных служащих права участия в профсоюзах, входящих в конгресс тред-юнионов и в лейбористскую партию. Такая политика второго лейбористского правительства привела к широкому движению протеста. После отставки правительства в 1931г. было сформировано так называемое «национальное правительство». Оно состояло из лейбористов, консерваторов и либералов. Им осуществлялась кейнсианская политика косвенного вмешательства государства в экономику. Страна перешла к протекционизму в области внешней торговли, чтобы оградить рынок Британской империи от иностранной конкуренции. Применялись меры по укреплению финансовой системы. Золотой стандарт фунта стерлингов пришлось отменить, но финансовый рынок стабилизировался благодаря созданию «стерлингового блока» – валютного союза стран Британского Содружества, Греции и Португалии. Был снижен процент банковских кредитов, субсидировалось сельское хозяйство. В социальной сфере проводилась политика жесткой экономии, что позволило ликвидировать дефицит бюджета. Еще больше была урезана помощь безработным. Финансово-экономические мероприятия правительства, рост военного производства содействовали оживлению английской промышленности.
25.Парламентские выборы 1935г. Политика правительств Болдуина-Чемберлена.Как в период экономического кризиса (1929-1933гг) так и после его во внутренней политике «национального правительства» проявлялись реакционные тенденции. 1934г – принятие закона «о подстрекательстве к мятежу», который расширял права полиции на обыск и аресты. Он был направлен против роста радикальных настроений в армии и флоте, но на деле использовался против всех демократических сил. 1937г – закон «об общественном порядке» предоставлял министру внутренних дел и его подчинённым полномочия по ограничению митингов, демонстраций и свободы слова. Классовая борьба рабочих вынуждала правительство иногда идти им на уступки. 1934г – акт о страховании по безработице. Рост реакции отражался и в изменении в руководстве. В 1935г Макдональд ушёл в отставку, а его место занял Болдуин –лидер консерваторов. Правящий класс более не нуждался в национал-лейбористской ширме, результат тому выборы 14 ноября 1935г., где внушительную победу одержали консерваторы(387 депутатских мест), и в союзе с 33 национал-либералами вновь сформировали «национальное правительство». Лейбористская партия оправилась от поражения 1931г и заняла ведущее место в оппозиции. Впервые членом английского парламента стал коммунист Уильям Галлахер. Одно из центральных мест в предвыборной борьбе занимали вопросы внешней политики. После прихода фашистов к власти в Германии, рост военной угрозы ощущался в Англии всё больше. Утвердившись у власти консерваторское руководство способствовало развязыванию фашистской агрессии. Наиболее откровенно это стало выражаться после того как на смену Болдуину стал Чемберлен, одновременно нарастали и военные приготовления. Во второй половине 30-х гг продолжалась нормализация отношений Англии с её доминионами. Вестминстерский статут и система имперских преференций создали для этого благоприятную обстановку. Англо-ирландский конфликт в результате которого она признала в 1938г Ирландскую республику, прекратила таможенную войну и вывела с её территории свои войска. 6 промышленных графств Ирландии остались за Англией. Англия продолжала держать свои войска в Египте и контролировала его финансы. Стержнем внешней политики Болдуина-Чемберлена стало стремление направить фашистскую агрессию на Восток – Советский Союз. В июне 1935г Англия заключила с Германией военно-морское соглашение, которое разрешало Англии создание надводного и подводного флота. В отношении национально-революционной войны в Испании, присоединении Австрии к Германии Англия занимала позицию «невмешательства». В сентябре 1938г Англия стала одним из главных инициаторов позорного мюнхенского сговора, который положил начало разделу Чехословакии. Намеренный срыв англо-франко-советских переговоров в августе 1939г окончательно развязал руки фашистам.
26.Послевоенный кризис в Италии и приход к власти фашизма.Война принесла Италии свыше 600 тыс. убитых, более миллиона раненых и калек, огромный внешний долг, опустошенные провинции, разгул спекуляции и злоупотреблений, разочарования и жажду перемен. Тяготы послевоенного времени остро испытывали рабочие, крестьяне и арендаторы, мелкие торговцы и предприниматели, чиновники и служащие, демобилизованные солдаты и офицеры. В таких условиях в 1919-1920г.г. Италию охватил революционный подъем, который называют «красным двухлетием». Он выразился в мощном забастовочном движении пролетариата, в массовом крестьянском движении и в кризисе итальянского либерального государства.После окончания первой мировой войны государственная и политическая системы Италии оказались в состоянии кризиса. С 1918 по 1920г. у власти сменилось 5 правительств, вынужденных к тому же пойти на частичные уступки трудящимся. В 1919г. были приняты законы о 8-часовом рабочем дне, ценах на продовольствие, крестьянской аренде, новый избирательный закон о пропорциональной системе представительства в парламенте. Буржуазно-либеральное государство было практически не способно справиться с серьезными трудностями первых послевоенных лет и стабилизировать внутриполитическую ситуацию. Буржуазные круги нуждались в новой сильной партии, связанной с массами. В марте 1919г. по инициативе католических кругов и на базе массового католического движения была создана Народная партия. По сути это была буржуазная партия, опиравшаяся на широкие массы крестьянства, мелкой буржуазии города и отчасти на пролетариат и использовавшая традиционно глубокие религиозные чувства итальянцев. В ноябре 1919г. состоялись парламентские выборы, полностью отразившие сдвиги в расстановке политических сил послевоенной Италии. На первом месте по числу поданных голосов оказалась Итальянская социалистическая партия, на втором – Народная партия. Буржуазные группировки получили менее половины парламентских мест. Таким образом, после первой мировой войны в Италии сложился комплекс конкретно-исторических условий, в которых возник фашизм. Главным составляющим этого комплекса стали: слабость итальянского государства в проведении им внутренней и внешней политики; активное массовое движение трудящихся в 1919-1920г.г.; рост левых партий. В марте 1919г. в одном из особняков Милана была создана первая фашистская организация. Ее первоначальные требования демагогически провозглашали ликвидацию монархии и отмену титулов, введение налога на крупный капитал и упразднение обязательной воинской повинности, 8-часовой рабочий день и аграрную реформу. Фашистские организации стали называться боевыми союзами. Фашисты ввели военизированную форму – черные рубашки, особую организационную структуру – легионы, когорты и древнеримское приветствие – взмах протянутой вперед прямой руки. Шумная и энергичная деятельность итальянских фашистов была направлена, во-первых, на разжигание националистических настроений захватнической внешней политики, во-вторых, против организованного рабочего движения и его партий и, в-третьих, на поиски поддержки влиятельных монополистических кругов и верхушки армии. Вождем итальянских фашистов стал лидер нового типа – Бенито Муссолини. За достаточно короткое время Муссолини умело воспользовался конкретными условиями послевоенной Италии и добился превращения фашизма в массовое движение. Он сумел заручиться поддержкой не только итальянской монополистической буржуазии и аграриев, но и руководства армией, королевского двора, Ватикана. В ноябре 1921г. на съезде фашистских союзов в Риме была образована «национальная фашистская партия». В программе партии радикальные требования первых фашистских союзов уже отсутствовали. Началась подготовка к захвату власти. Заручившись поддержкой крупных промышленников, Ватикана и королевской семьи, 27 октября 1922г. Муссолини отдал приказ о так называемом «походе на РИМ». 25 тыс. чернорубашечников с четырех сторон начали скоординированный марш на Рим, и 30 октября вооруженные колонны, не встретив сопротивления, вступили в город. Король пригласил Муссолини в правительственную резиденцию и предложил ему пост главы правительства. Так Италия стала первой страной, где фашисты пришли к власти.
27.Установление фашистской диктатуры в Италии (1922-1929г.г.).В октябре 1922г. итальянские фашисты получили часть исполнительной власти в лице премьер-министра Муссолини и нескольких министерских постов в коалиционном правительстве. В декабре был создан Большой фашистский совет, ставший высшим органом фашистской партии. С этого времени и до 1926г. происходила консолидация фашистского режима, состоявшая в постепенном овладении фашистами всей полнотой законодательной и исполнительной власти и завершившаяся установлением фашистской диктатуры, сочетавшей в себе черты тоталитаризма и авторитаризма .Важное значение в консолидации фашистского режима имели парламентские выборы 1924г., проходившие в обстановке террора и фальсификации. Большинство голосов получили фашисты. течение 1925г. издаются законы, согласно которым состав правительства становится полностью фашистским. Муссолини назначается премьер-министром не парламентом, а королем, и освобождается от ответственности перед парламентом. В 1926г. после неудачного покушения на Муссолини чрезвычайные законы наделяют его диктаторскими полномочиями: правительство получает право издавать законы в обход парламента и становится центральным органом законодательной и исполнительной власти; распускаются все нефашистские партии и профсоюзы; вводится ссылка без суда и следствия и восстанавливается смертная казнь над врагами государства. В 1929г. Муссолини подписывает с римским папой «Латеранский конкордат» - соглашение о взаимном признании Ватикана и Италии суверенными государствами. В Италии формируется культ вождя (дуче) и развязывается террор. Создается особый трибунал и тайная политическая полиция.
28.Внутренняя и внешняя политика итальянского фашизма в предвоенное десятилетие.В 1929г. Муссолини подписывает с римским папой «Латеранский конкордат» - соглашение о взаимном признании Ватикана и Италии суверенными государствами. В Италии формируется культ вождя (дуче) и развязывается террор. Создается особый трибунал и тайная политическая полиция. В период с 1930 по 1934г. в Италии установилась корпоративная система, охватившая все население. Соответственно основным отраслям экономики были созданы 22 корпорации, объединявшие в своих рядах предпринимателей, профсоюзы и всех трудящихся. Корпорации определяли условия труда и регулировали отношения между предпринимателями и рабочими. Введение корпоративной системы стало специфической формой усиления государственного контроля над всей экономической жизнью Италии и государственного регулирования трудовых отношений (ГРТО).Муссолини добивался автаркии - самообеспечения и экономической независимости Италии. С этой целью проводилась отраслевая и техническая реорганизация экономики, вводился строгий контроль над производством и финансами, регулирование потребления, милитаризация. Путем прямого многостороннего вмешательства в экономику итальянское фашистско-корпоративное государство сумело обеспечить ускорение темпов развития страны. В 1938г. Муссолини издает расовые законы, а в начале 1939г. распускает Палату депутатов и учреждает вместо нее Палату фаший и корпораций, состоявшую из членов Большого фашистского совета и Национального совета корпораций.Внешняя политика итальянского фашизма в 20-е годы еще не приобрела откровенной агрессивности, ряд внешнеполитических шагов Муссолини отличался осторожностью. Попытка оккупировать остров Кофу провалилась, зато в 1924г. Италия наконец получила порт Фиуме. Англо-итальянское соглашение 1926г. перераспределило сферы влияния в Абиссинии (Эфиопии) в пользу Италии. Дипломатические отношения с СССР были установлены в 1924г. Внешняя политика 30-х годов характеризовалась борьбой за национальное «расширение» и усилившейся агрессивностью. Среди конкретных акций можно выделить захват Эфиопии (1935), интервенцию в Испании (1936-1939), выход из Лиги наций и подписание Антикоминтерновского пакта (1937), участие в Мюнхенской конференции (1938), оккупацию Албании (1939), подписание «Стального пакта» о военном и политическом союзе с фашистской Германией.
29.Испания в 20-е годы. Начало и развитие буржуазно-демократической революции в пер. пол. 30-х годов. Победа Народного фронта.В январе 1930 г. М.Примо де Риверу уходит в отставку и покидает Испанию. Политическая атмосфера в последующие за уходом диктатора месяцы была наполнена антимонархическими настроениями. Испанская средняя и мелкая буржуазия решительно выступала за республику. Требовали решения аграрный и национальный вопросы. Не утихало забастовочное движение. Назревала буржуазно-демократическая революция. В этой обстановке в августе 1930 г. в Сан-Себастьяне лидеры Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) и республиканских партий заключили соглашение о борьбе за республику. В апреле 1931г. правительство объявило о проведении в стране выборов в муниципалитеты. 12 апреля 1931г. на этих выборах победили республиканцы. Король Альфонсо XIII с семьей выехал во Францию. Власть перешла в руки временного правительства, в которое вошли представители всех партий Сан-Себастьянского пакта. 14 апреля Испания была провозглашена республикой. Так произошла буржуазно-демократическая революция в Испании. В развитии революции обычно выделяют следующие этапы: с апреля 1931 по ноябрь 1933 г. (у власти – коалиция буржуазных республиканцев и социалистов), с ноября 1933 по февраль 1936 г. («черное двухлетие» правых республиканцев и профашистских сил) и с февраля 1936 г. по март 1939 г. (Народный фронт и гражданская война). Правительство, сформированное из буржуазных и мелкобуржуазных республиканцев и социалистов, провело амнистию, легализовало свободу слова, личности, совести, печати, собраний и союзов, разрешило деятельность профсоюзов. Церковь была отделена от государства, и запрещена деятельность ордена иезуитов. Национальную автономию получила одна из трех областей – Каталония. В армии несколько сократилось число офицеров и генералов. В1932 г. началась аграрная реформа весьма скромного содержания: предусматривалось изъятие за вознаграждение лишь части помещичьей земли. Были проведены выборы в учредительные кортесы, и большинство депутатских мест получили социалисты и левые республиканцы. В декабре 1931г. была принята конституция, провозгласившая Испанию «демократической республикой трудящихся классов». Однако, несомненно, позитивное содержание первого этапа буржуазно-демократической революции было необходимо углубить и радикализовать, ведь экономическая мощь финансовой олигархии и крупных землевладельцев оставалась нетронутой, права и прибыли монополий и банков никто не ограничивал. Сохранялись влиятельные позиции иностранного капитала. Баскония и Галисия не получили автономии. Правительство не препятствовало деятельности антиреспубликанских и монархических организаций. Таким образом, постепенно росло недовольство трудящихся, что вызвало осенью 1933 г. раскол правящей республиканско-социалистической коалиции. Правые партии, напротив, смогли объединиться и привлечь на свою сторону часть крестьянства, недовольного аграрной реформой. Использовав в своих интересах разногласия в демократическом лагере, блок правых победил на выборах в кортесы в ноябре 1933 г. Правый лагерь состоял из нескольких организаций. Его центром стала Испанская конфедерация правых автономистов (СЭДА) – единый политический блок, в который входили клерикально-помещичья и правореспубликанская партии. Кроме того, в Испании консолидировалось фашистское движение, состоявшее из созданной в конце 1931г. фашистской партии ХОНС (Национал-синдикалистская хунта наступления) и организованной в октябре 1933 г. Испанской фаланги. В феврале 1934 г. обе партии слились в одну – «Испанскую фалангу и ХОНС». У истоков фашизма стояли представители испанской интеллигенции – сторонники итальянского и германского фашизма, но постепенно одним из наиболее активных лидеров становился Хосе Антонио Примо де Ривера (1903 – 1936 г.). Он считал, что в стране, раздираемой социальной борьбой, абсурдно делить общество на «правых» и «левых» и призывал испанцев вернуться к традиционному жертвенному служению отечеству, которое соединяет в себе все личности и все классы. Как один из основателей и руководителей «Фаланги» Х.А.Примо де Ривера принял участие в составлении фалангистской программы из 27 пунктов. Программа требовала установления в Испании нового порядка путем «национальной революции» и создания национал-синдикалистского государства для будущего величия Испании. Она устанавливала, что все испанцы должны принять участие в государственной жизни не через политические партии, а как члены семьи, муниципалитета и профсоюзов. Экономическая часть программы фалангистов содержала критику капитализма, но не «слева», имея в виду не отрицание частной собственности, а обезличивание человека, его отрыв от индивидуальности и семьи, превращение народа в «массы». Программа подчеркивала религиозный и воинский дух как вечную и истинную форму бытия испанцев. Сформированное в декабре 1933 г. правительство практически ликвидировало законодательство предыдущего этапа, поэтому его деятельность стали называть «черным двухлетием» или «республикой контрреформ». Контакты СЭДА с фалангистами создавали угрозу установления фашистского режима в стране легальным путем, в начале октября 1934 г. в правительство были включены три министра от СЭДА. Все это вызывало ответную реакцию левых сил, в рядах которых произошли изменения. В Испанской социалистической рабочей партии правое крыло было отстранено от руководства, ИСПР и ВСТ возглавил левый социалист Франсиско Ларго Кабальеро, началась подготовка вооруженного восстания. Компартия Испании уже пользуется значительным влиянием, организует забастовочное и антифашистское движение. Меняется руководство КПИ, ее генсеком становится севильский рабочий Хосе Диас, членом политбюро – Долорес Ибаррури. 4 октября 1934 г. в ответ на включение в правительство трех министров от СЭДА все организации, входившие в рабочие альянсы, объявили всеобщую забастовку. 5 октября забастовка охватила всю страну, продолжали работать только медицинские учреждения. В Мадриде, Бискайе, Каталонии и Астурии всеобщая забастовка переросла в вооруженное восстание. Правительство объявило в стране осадное положение. Мадридский ревком во главе с Ф.Ларго Кабальеро стремился к захвату власти социалистами. Были атакованы казармы, почтамт, здание МВД и министерства обороны, но превосходящие силы армии и полиции разгромили восставших мадридцев. Высшим подъемом борьбы в октябре 1934 г. стало вооруженное восстание в области Астурия. Здесь, в центре угледобывающей и металлургической промышленности, как и в других районах Испании, восстание началось в ночь на 5 октября. Шахтеры и рабочие промышленных предприятий захватили власть почти на всей территории Астурии, кроме ее столицы – г. Овьедо. Согласованность действий восставших и первые успехи во многом объяснялись единством взглядов их руководителей – социалистов, коммунистов и анархистов, входивших в состав астурийского ревкома. Несколько дней продолжался штурм Овьедо, восставшим удалось занять и удерживать часть города. Сопротивление восстав их было подавлено 20 октября, затем последовала жестокая расправа с ними. Октябрьские события 1934 г. в Испании показали, что для успешной борьбы с фашизмом необходимо единство всех антифашистских сил – пролетариата, крестьянства, городской мелкой и средней буржуазии, либеральной интеллигенции. В течение 1935 г. шел процесс создания Народного фронта. В январе 1936 г. представители ИСПР, КПИ, ВСТ, левых республиканских партий, Социалистического союза молодежи и других организаций подписали пакт о создании Народного фронта и приняли его программу. Основными требованиями программы стали амнистия политзаключенных, прием на работу уволенных за политические убеждения, восстановление демократических свобод и конституционных гарантий, повышение зарплаты и снижение налогов, поддержка мелкой промышленности и торговли, аграрная реформа, предоставление национальной автономии Стране Басков и Галисии, реформа образования. На выборах в кортесы 16 февраля 1936 г. победил Народный фронт. Новое правительство Народного фронта было сформировано из представителей левых республиканских партий, его возглавил 56-летний либеральный публицист и известный оратор Мануэль Асанья. Были ликвидированы декреты «черного двухлетия», амнистированы политзаключенные, повышена зарплата рабочим, возобновлена передача земли крестьянам. Испанию охватило настроение революционной эйфории. Среди партий Народного фронта продолжало развиваться стремление к единству – федерации коммунистической и социалистической молодежи слились в единую организацию, в Каталонии четыре рабочие партии объединились в одну. Компартия постоянно призывала к совместным действиям все рабочие организации, численность КПИ за первую половину 1936 г. увеличилась втрое.
30.Гражданская война в Испании.Победа и деятельность Народного фронта рассеяли последние иллюзии правых, уповавших на легальный парламентский приход к власти. Было решено начать основательную подготовку военного мятежа против республики. Заговорщики заручились внешней поддержкой Муссолини, Гитлера, банкиров Великобритании и США. Планировалось поднять мятежи под руководством реакционных генералов в различных частях страны, к мятежникам должны были присоединиться фалангисты и другие правые силы. 17 июля 1936 г. испанские войска в Марокко под командованием генерала Ф.Франко (1892 – 1975 г.) начали мятеж против республики Народного фронта. На следующий день, 18 июля, мятеж распространился на Испанию. С помощью концентрированного удара во всех крупных промышленных центрах мятежники намеревались захватить власть, при этом гарнизон Мадрида должен был овладеть столицей. В этой ситуации правительство ушло в отставку, вновь созданный кабинет министров возглавил левый республиканец 57-летний Хосе Хираль. Он санкционировал начатую в некоторых местах явочным порядком раздачу оружия рабочим организациям. Вооруженные рабочие Мадрида вместе с верными республике воинскими частями подавили мятежников в столице. По всей Испании развернулось активное сопротивление народа мятежникам, никто не сдавался без боя. В результате через неделю мятежники смогли удержаться в трех южных аграрных провинциях и на севере, на территории, вдвое меньшей, чем республиканская. В руках народа оставалось 70% всей промышленности, плодородные с/х районы Валенсии и Мурсии, главные порты Средиземноморского побережья, золотой запас страны, практически весь военный и торговых флот, большая часть транспорта. На стороне мятежников была большая часть сухопутных сил армии и офицерский корпус, а также иностранный легион и воинские соединения в Испанском Марокко; для переброски их в Испанию у мятежников не было средств доставки. Таким образом, образовались две отрезанные друг от друга группировки – северная во главе с генералом Мола и южная под командованием Франко. Положение их и исход гражданской войны в Испании определили вмешательство и помощь других фашистских государств – Германии, Италии и Португалии. Получив от Франко просьбу о помощи, Гитлер и Муссолини 27 июля 1936 г. направили транспортные самолеты в Тетуан (Испанское Марокко) для организации воздушного моста по переброске испанских войск и военных грузов из Тетуана в испанские города Севилью и Херес. В августе германские и итальянские летчики добились господства в воздухе и стали совершать налеты на Мадрид, бомбардировкам с воздуха подверглись и другие испанские города. Помимо военной авиации, помощь франкистам оказал и ВМФ Германии. Под предлогом охраны жизни и имущества немецких граждан в Испании гитлеровское командование отправило к берегам Испании две военные эскадрильи. Вмешательство Германии и Италии в гражданскую войну в Испании позволило мятежникам избежать быстрого и полного поражения. Постепенно интервенция приобретала все более широкие масштабы и стала главным определяющим фактором военного превосходства франкистов. С1936 по 1939 г. Германия направила в Испанию 50 тыс. военнослужащих, в том числе авиалегион бомбардировщиков и истребителей «Кондор» в количестве 6 тыс. человек. На стороне франкистов воевали около 150 тыс. итальянских солдат и офицеров, а также 20 тыс. португальских и около 100 тыс. марокканцев. Иностранная интервенция изменила характер войны. Благодаря иностранной помощи, мятежники сумели создать перевес в силах и вооружении над республиканской армией и провести наступательные действия. В середине августа 1936 г. в районе г. Бадахос соединились южная и северная группы мятежников. После этого Франко начал наступление на Мадрид. Вдохновленные всесторонней помощью фашистских государств и политикой невмешательства, 1 октября 1936 г. на территории, занятой мятежниками, сторонники генерала Франсиско Франко провозгласили его главой государства и генералиссимусом. Ф.Франко сформировал правительство, из 50 министров которого 20 были фалангистами, остальные – правыми монархистами и высшими военными чинами. Франкисты опирались на фашистскую партию «Испанская фаланга и ХОНС». В целях укрепления правоконсервативных сил в апреле 1937 г. Франко издал декрет о слиянии всех правых партий в единую партию под названием «Испанская традиционная фаланга и Хунта национал-синдикалистского наступления» (ИТХ-ХОНС). Франко стал ее главой и был объявлен «каудильо» (вождем) испанского фашизма. Новую «Фалангу» стали называть франкистской, а ее идеологию – франкизмом. Таким образом, на занятой мятежниками территории Ф.Франко стал главой государства, главой правительства, верховным главнокомндующим и главой фашистской партии. Военные действия первого этапа гражданской войны связаны с битвой за Мадрид (июль 1936 – май 1937 г.). Крупные силы мятежников с севера и юго-запада продвигались к столице и в начале ноября 1936 г. подошли к ее окраинам. В связи с осложнением обстановки было создано новое правительство с участием социалистов и коммунистов во главе с социалистом Ф.Ларго Кабальеро. Главными его задачами стали организация обороны Мадрида и создание новой республиканской армии под единым командованием. Оборона Мадрида продолжалась, гражданская война принимала затяжной характер. В марте 1937 г. республиканская армия разбила под г. Гвадалахаром 50-тысячный итальянский корпус, прорывавшийся к Мадриду. Успехи республиканцев заставили мятежников временно отказаться от захвата Мадрида и перенести удар на северные провинции Испании. В ходе военных действий правительство Народного фронта продолжало выполнять программу Народного фронта. Глубокие радикальные мероприятия республиканцев укрепляли решимость мятежников как можно быстрее разгромить Народный фронт. С весны 1937 по сентябрь 1938 г. разворачивались события второго этапа гражданской войны. Весной 1937 г. 60-тысячная армия мятежников и интервентов начала наступление на севере Испании и осенью заняла промышленно развитую провинцию Астурия и Страну Басков. В декабре 1937 г. республиканская армия смогла нанести поражение противнику и занять г. Теруэль. Военные действия развивались с переменным успехом. Весной 1938 г., совершив мощный бросок, мятежники прорвались к Средиземному морю и отрезали от республики Каталонию. После тяжелых боев в начале февраля 1939 г. вся Каталония оказалась под властью франкистов. Таким образом, осенью 1938 г. в ходе военных действий произошел перелом, сказавшийся на исходе гражданской войны в пользу франкистов. Это стало возможным после Мюнхенской конференции (29 – 30 сентября 1938 г.), определившей позицию крупнейших европейских нефашистских государств – Великобритании и Франции – как «умиротворение агрессора». В феврале 1939 г. Великобритания и Франция официально признали правительство Франко. Заключительный период гражданской войны (октябрь 1938 – март 1939 г.) отмечен не только англо-французским попустительством, но и прямым нажимом Англии и Франции на правительство Х.Негрина с целью прекратить сопротивление республиканской армии и таким образом закончить войну в Испании. После падения Каталонии среди участников Народного фронта вновь возникли разногласия, проявились капитулянтские настроения. Правые социалисты Х.Бестейро и Касадо предлагали договориться с Франко о «почетном мире». В начале марта 1939 г. начался мятеж на республиканском флоте в Картахене и в Мадриде. 6 марта в Мадриде Касадо и Бестейро создали так называемую Национальную хунту обороны. Хунта отдала приказ об аресте правительства Х.Негрина и ЦК КПИ. Народный фронт распался, республиканская армия была деморализована. 28 марта 1939 г. хунта обороны Касадо-Бестейро открыла фронт и сдала Мадрид, франкисты вступили в столицу. К 1 апреля 1939 г. они заняли всю территорию республики. В Испании установилась авторитарная фашистская диктатура. Гражданская война унесла жизни почти 1 млн. испанцев, полмиллиона жителей покинули страну и вынуждены были проживать в других странах, в том числе в СССР, на правах политических эмигрантов. Около 200 тыс. испанских антифашистов были расстреляны франкистами за первые пять лет диктатуры, и еще около 2 млн. испанцев попали в тюрьмы и концлагеря. Страна была наполовину разрушена.