Основные виды адресной социальной помощи пожилым людям в нестационарных учреждениях
Социальная помощь и поддержка в каждом отдельно взятом субъекте Российской Федерации осуществляется по разному. Во многих регионах нашей страны действуют специальные льготы для пожилых людей: в аптеках на лекарства, по оплате коммунальных и транспортных услуг, в обеспечении дровами и другими видами топлива. Нетрудоспособным гражданам оказывается адресная материальная помощь.
Главным направлением в работе с пожилыми людьми является социальная помощь, которая призвана смягчать и преодолевать жизненные невзгоды и трудности.
Основными видами и формами адресной социальной помощи являются:
• материальная помощь (пособия, помощь в оплате за проживание и коммунальных услуг, льготные ссуды и кредиты, отчисления на оплату лечения и питания);
• натуральная помощь (обувь, одежда, товары обихода, продукты питания); проведение ремонта квартир, автомобильного транспорта, снабжение лекарствами, бесплатное питание и т.д.;
• помощь гуманитарного характера от организаций и частных лиц;
• льготы и услуги, организация обслуживания граждан на дому, организация приема в стационарные учреждения, социальные магазины для малоимущих граждан и пожилых людей, медико-аптечное обслуживание и т. д.;
• информационные, правовые, психологические и другие виды консультаций[62].
Гражданин может получить социальную помощь, если: совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума; отсутствуют средства для поддержания жизнедеятельности; неспособность к самообслуживанию и одинокий образ жизни; потеря значительной части имущества вследствие пожара, наводнения или другого стихийного бедствия и т.п.
Таким образом, мы выяснили, что для социального обслуживания пожилых людей в реалиях современности характерно преобладание социальных учреждений нестационарного типа, в том числе уходу за гражданами на дому.
Социальное обслуживание пожилых людей напрямую связано с их социализацией в обществе, их адаптацией к новым условиям жизни, где уровень жизни измеряется материальным достатком, а выживание граждан пожилого возраста зависит только от их пенсионного обеспечения. В таких условиях огромную роль играют различные формы и виды адресной социальной помощи этой категории граждан[63].
В прямой зависимости от старения и старости находится социальная недостаточность, которая характеризуется старческой немощью, стойкой неспособностью за собой ухаживать и самостоятельно передвигаться. Высота уровня социальной недостаточности во многом определяет определенную форму социального обслуживания: либо на дому, либо в рамках реабилитации в стенах специализированных стационарных учреждениях – домах-интернатах[64].
Социализация пожилых людей в условиях современных экономической и социальной ситуациях в нашей стране ставит четкую проблему реализации социальных технологий помощи и поддержания жизненных сил пожилых людей, проблему преобладающей опоры на свои ресурсы и физические и психологические силы с одной стороны, и на создание факторов и условий их дальнейшей реализации, с другой.
Из-за такого подхода к социальным технологиям в области обслуживания престарелых граждан большое значение приобретает проблема начала деятельности, то есть проблема создания условия для эффективного приобщения пожилых людей к трудовой, досуговой и общественной деятельности[65].
Таким образом, мы можем выделить основные алгоритмы, по которым работают социальные технологии обслуживания пожилых людей:
- поиск и выявление пожилых граждан, нуждающихся в социальной помощи исходя из их состояния здоровья, семейного положения, уровня физической и социальной недостаточности;
- определение видов услуг с учетом специфики личности и особенностей характера пожилого человека как взятые за основу при определении потребности в определенных формах социального обслуживания;
- оказание необходимых услуг клиенту, осуществляющихся на основе дифференцированного подхода к нуждам и проблемам пожилого человека.
Организация социального обслуживания пожилых людей на уровне региона осуществляется, в первую очередь, исходя из уровня социально-экономического развития и отношения к этому вопросу представителей высших административных структур.
Далее нам необходимо проанализировать опыт деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания пожилых людей на примере Ярославской области.