Источник:Бригадин П.И.,Новикова И.В. Тенденции мировой
экономики и государственное управление//
Проблемы управления. 2002.№2с.99.
Следует отметить, что разные общества, имеющие разные культуры и идеологии используют различные институты для размещения относительно редких ресурсов в экономике. Рыночная система была сформирована впервые в Западной Европе, для которой были характерны определенные ценности. Да, именно эмигранты из Западной Европы привнесли в чистом виде модель хозяйствования в США и добились успехов. Но следует заметить, что лучший способ решения дилеммы “неограниченные потребности - ограниченные ресурсы” в одной экономической системе может оказаться непригодным в другой с наличием в ней противоположных идеологических устоев, культуры, традиций, ценностей.
Основные выводы
1. В определениях системы различают два аспекта:1) как отличить системный объект от несистемного; 2) как построить систему путем выделения ее из окружающей внешней среды.
2. На основе первого подхода дается дискрептивное (описательное) определение системы, а на основе второго - конструктивное.
Дискрептивное определение "системы" базируется на интуитивном понимании того, что такое система.Система - это есть совокупность элементов, определенным образом связанных между собой, определяющая цели и свойства системы.
4. Конструктивное определение: системаесть конечное множество функциональных элементов и отношений между ними, выделяемое из среды в соответствии с определенной целью, в рамках определенного временного интервала.
5. Системный подходрассматривает общество, экономику как большую динамическую систему - социально-производственную организацию взаимодействующих в процессе преобразования природных ресурсов в материальные блага людей для удовлетворения потребностей общества, распределяющую произведенные блага между членами общества.
Системное представление экономики требует выделения и ее надсистемы, образующей по отношению к ней ее среду. Для экономики такой надсистемой (метасистемой) является общество в целом - социальная система.
Типология- это есть классификация, представляющая соотношение между разными типами предметов, явлений внутри их системы в целом. Данное определение типологии касается всех предметов и явлений материального мира. В данном случае речь идет о типологии экономических систем. Под типом системы понимают абстрактную мысленную конструкцию, с которой сопоставляются изучаемые объекты по ряду критериев, фиксируются их сходства и различия, вычленяются системообразующие связи, структурные уровни. Следовательно, составить классификации экономических систем можно по различным критериям.
8. Существует два способа координации: рынок и иерархия. Они не существуют по отдельности. Каждая экономическая система делает некоторые комбинации этих принципов. В одной системе большинство людей координируют свою деятельность посредством рынка. В другой - посредством иерархии.
9. Рыночная координация имеет место тогда, когда покупатели и продавцы обмениваются друг с другом товарами, ценными бумагами, трудом и т. д. на основе колебания цены. Цены в данном случае являются источником информации.
10. В иерархической системе порядок устанавливается не через спонтанные действия обособленных производителей (индивидов), а посредством директив, которые управляющие (менеджеры) направляют своим подчиненным. Цены обычно не играют большой роли в передаче информации. Вместо цен действуют различные данные, доклады, инструкции и правила.
11. По критерию координации все современные экономические системы можно подразделить на: 1) чистый капитализм; 2) командная экономика (или административно-командная экономика); 3) смешанная экономика; 4) традиционная экономика.
12. Важнейшим параметром, определяющим тип экономической системы является собственность. Собственность выражает социально – экономические отношения между субъектами по поводу присвоения объектов.
Субъекты собственности – лица, между которыми складываются отношения собственности. Субъектами выступают физические лица, юридические лица, государство.
Объекты собственности – то, по поводу чего складываются отношения собственности. Все объекты собственности подразделяются на две большие группы: вещественные и невещественные. Развитие объектов собственности приводит к приоритетному значению интеллектуальной собственности.
13. Собственность выступает как экономическая и юридическая категория. Экономическое понимание собственности выводится из проблемы относительной редкости или ограниченности ресурсов и связано с категорией присвоения, включающей отношения пользования, владения, распоряжения, отчуждения.
Экономические отношения собственности проявляются в имущественной обособленности и хозяйственной самостоятельности субъектов. Поэтому в западной экономической теории закрепился юридический и поведенческий подход, связанный с рассмотрением собственности как совокупности прав и “правил игры” в обществе.
Право собственности – исключительное право, предполагающее запрет на несанкционированный доступ к объекту со стороны других лиц, право контролировать использование ограниченных ресурсов и распределять возникшие при этом выгоды и риски, ответственность субъектов.
14. Степень полноты прав собственности и ее концентрация делает определенных экономических субъектов носителями экономической власти, выражающейся в способности подчинять своим интересам других субъектов. Следствием этого становится расхождение реальных и формальных отношений собственности (титула собственности).
Реальные отношения собственности включают: анализ спецификации прав собственности; степень централизации управления, распоряжения и доступа к ресурсам, доходам; влияния ведомственных интересов, чиновников, государства, отдельных групп; уровень демократизации собственности (участие в управлении, собственности, доходах).
15. В Конституции РБ выделяют два типа собственности – частную и государственную, каждая из которых имеет несколько форм реализации, отличающихся способами формирования и распоряжения капиталам, распределением рисков и ответственности, правом на присвоение доходов и отчуждение.
Государственная и частная формы собственности по Гражданскому Кодексу делятся по субъектам собственности. Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной. Частная собственность делится на частную собственность физических и негосударственных юридических лиц. Права собственности могут принадлежать одному лицу собственнику или группе лиц – общая (коллективная) собственность. Общая собственность может быть долевой или совместной.
На практике неизбежно возникновение различных смешанных форм собственности в основном за счет переплетения частной и государственной форм или собственности различных государств.
16. Преобразование отношений собственности может происходить в результате следующих процессов: национализации или денационализации, этатизации (огосударствления) или разгосударствления, приватизации или реприватизации.
В настоящий период в экономике РБ основными путями реформирования собственности являются разгосударствление и приватизация. Разгосударствление – это передача государством частично или полностью функций прямого хозяйственного управления объектами. Приватизация – это переход государственной собственности в частную.
17. “Белорусская модель” опирается на постепенный, эволюционный путь преобразований собственности с учетом социальных последствий. Основной целью является создание слоя эффективных собственников, развитие предпринимательства, конкуренции для повышения занятости и роста благосостояния населения.
Основные понятия
| система среда типология тип системы рынок иерархия чистый капитализм; командная экономика смешанная экономика традиционная экономика смешанная собственность иностранная собственность разгосударствление приватизация | субъект собственности объект собственности отношения собственности отношения владения отношения пользования отношения извлечения дохода отношения распределения риска отношения ответственности спецификация прав собственности формы собственности институты частная собственность государственная собственность |
Вопросы для самопроверки
1. Что такое «система» и чем системный объект обличается от несистемного?
2. Как соотносятся понятия «система» и «среда»?
3. Приведите классификацию систем по критерию «координации экономической деятельности».
4..Раскройте экономический и юридический подход к анализу отношений собственности.
5. Охарактеризуйте, в каких сферах наиболее эффективна частная собственность, а в каких - государственная?
6. Какие формы преобразования собственности использовались в трансформационный период в постсоциалистических странах?
7.Определите общие черты традиционной и административно-командной экономики. Означает ли наличие общих свойств смешанный характер экономики?
8. Какие негативные экономические процессы возникают в рыночной и в плановой экономике? Какими способами устраняются негативные последствия? Как общество в том и другом случае реагирует на негативные сигналы?
9. Зависит ли решение вопросов «что», «как» и «для кого производить» от формы собственности?
10. Существует ли зависимость между формой собственности и эффективностью производства?
Тесты и задачи
1.Когда экономические проблемы решаются частично рынком, частично правительством, то эта экономика:
a) командная;
б) рыночная;
в) смешанная;
г) традиционная.
2.Система имеет следующие характеристики, за исключением:
а) наличие совокупности элементов;
б) элементы взаимосвязаны между собой;
в) существует независимо от внешней среды;
г) имеет определенную цель.
3.Верно/ неверно:
а) существует два определения системы - дискрептивное и конструктивное;
б) рыночная система есть разновидность систем;
в) рыночная система относится к сложным системам;
г) традиционная экономическая система легко и быстро адаптирует все инновации с помощью своих, присущих только ей институтов;
д) частная собственность - основная форма собственность в административно-командной экономике.
4. Основным признаком индустриального общества является:
а) частная собственность;
б) высокий уровень развития производительных сил;
в) высокий уровень потребления;