Предварительно подготовить аудиторию: трибуну (кафедру) для выступающих, дискутирующих и т.д. Рекомендуется аудитория с мультимедийным оборудованием.
ДЕЛОВАЯ ИГРА № 3
Организатор и ведущий игры: преподаватель - доцент Ишембетов И.Р.
Игроки: студенты группы
Модель: Обсуждение «земельного вопроса».
Форма:Ролевая игра. Творческие проблемные задания. Займи Позицию. Работа в малых группах.
Тема: Реализация права граждан на получение земельного участка на возмездной и безвозмездной основе, варианты.
Фабула: Отдельные граждане (или семьи) собираются приобрести земельный участок. Им (каждому) предлагается сделать выбор решения своего «земельного вопроса в целях строительства там жилья» исходя из способа (формы) приобретения (удобства условий) и юридической надежности того или иного варианта. Свои предложения по решению «земельного вопроса» представляют представители:
1) администрации городского округа (город N), которые предлагают встать (льготной категории) на учет на получения земельного участка и получить ее в собственность в течение года (через 6 месяцев), на безвозмездной основе или же в аренду (сразу же). Кадастровая стоимость участка 150 тыс. руб. (200кв.м.) и 300 тыс.руб. (400кв.м.). Рыночная стоимость участков в данном населенном пункте: 1 тыс. руб. за кв.м. Земельные участки расположены возле «зеленой» рекреационной зоны – парка и т.д.
2) администрации муниципального округа (район K), которые предлагают встать (льготной категории) на учет на получения земельного участка и получить ее в собственность в течение года (через 6 месяцев), на безвозмездной основе или же в аренду (сразу же). Кадастровая стоимость участка 100 тыс. руб. (200кв.м.) и 200 тыс.руб. (400кв.м.). Рыночная стоимость участков в данном населенном пункте: 500 руб. за кв.м. Земельные участки расположены возле «зеленой» рекреационной зоны – реки и т.д.
3) индивидуальный предприниматель, имеющий в собственности 4 земельных участка в пределах городского округа (город N). Площадь каждого 100, 200, 300 и 400 кв.м. Индивидуальный предприниматель готов оформить договор купли-продажи или аренду и регистрацию прав на земельные участки сразу же. Цена: 1 тыс. руб. за кв.м.(при купле продажи), 2.5 тыс. руб. ( аренда, в год.). Земельные участки расположены на окраине города, возле производственной зоны (промышленные объекты).
Каждый из представителей - администрации городского округа (город N), администрации муниципального округа (район K), индивидуальный предприниматель - должны представить свои предложения по решению «земельного вопроса» подчеркивая свои положительные стороны и убеждая выбрать именно его вариант. Указанные представители также должны подготовить соответствующие проекты договоров, положений о порядке предоставлениях, норме и т.д., решений (администраций) и др. для их рассмотрения гражданами (семьями).
Свое экспертное заключение на проекты документов представленных представителями администрации городского округа (город N), администрации муниципального округа (район K), индивидуальным предпринимателем должны дать независимые юристы (юрист.консульты), приглашенные на обсуждение «земельного вопроса»
Независимый адвокат, специализирующийся на делах (спорах) по защите земельных прав и т.д. должен исходя из своего опыта и материалов судебной практики (разъяснений Федеральных Судов) подготовить и высказать свои конкретные критические замечания на те или иные представленные положения в рамках вариантов решения «земельного вопроса», высказать возможную «настороженность»,
Независимый эксперт должен проанализировать статистический материал, обобщить практику по представленным вариантам, указать, с точки зрения практики отрицательные и положительные моменты того или иного варианта.
Объектами предлагаемых вариантов (городским округом и муниципальным районом) являются земельные участки, площадью каждого 200 или 400 кв.м. Норма предоставления (минимум) -75кв.м. на одного человека (в городе N) и 100 кв. м. (в районе K). Арендную плату представители органов местного самоуправления должны определить сами, исходя из положений законодательства.
Участники:
1) Представители администрации городского округа (город N), администрации муниципального округа (район K), индивидуальный предприниматель – 5 чел. (по 2 и 1)
2) Граждане – 2 чел. и более (каждый (отдельное лицо или семья, ее представитель) выступают в качестве одного субъекта принятия решения)
3) Граждане – 5 чел (одна семья, трое детей)
4) Граждане – 6 чел (одна семья, 4 детей.)
5) Юрист-консульты - 1 чел. и более
6) Помощник ведущего – 1 чел. и более: следит за временем, порядком и дисциплиной
7) Независимый адвокат – 1 и более
8) Независимый эксперт – 1 и более.
9) Представитель СМИ (может задавать вопросы от СМИ участникам, при наличии времени) – 1 чел.
Посмотреть: Законодательство - ЗК РФ, ГК РФ, ФЗ «О Введении в действие ЗК РФ», Закон РБ «О регулировании земельных отношений», Грк РФ, норм. акты регламентирующие прав. статус участников процесса и др.
Подготовить: Проекты документов, которые будут использованы (оформлены) в процессе игры – Договоры, Решения муниципальных образований о порядке предоставления земельных участков и нормах и др.
Этапы игры
1.Введение – до 5мин.
2.Выступление юрист-консульта – о правах и обязанностях граждан в сфере приобретения земельных участков и др. – до 5 мин.
3.Выступление приглашенных лиц, представление позиций, документов - до 25 мин (до 8 мин. каждому)
4.Обсуждение внутри граждан, семей. Вопросы граждан и ответы на них – до 15 мин.
5.Консультация – заключение (выступления) юрист-консульта «о юридическом качестве (уровне правовой защищенности) представленных документов - до 12мин.
6.Выступление независимого адвоката - до 10мин.
7.Выступление независимого эксперта - до 7 мин
8.Высказывание своей позиции каждым субъектом участвующим в решении своего «жилищного вопроса»: Какой вариант он (они) выбирают и почему? – до 15 мин.
9.Подведение ведущим, итогов игры - до 5 мин.
Предварительно подготовить аудиторию: трибуну (кафедру) для выступающих, дискутирующих и т.д. Рекомендуется аудитория с мультимедийным оборудованием.
Критерии оценивания (для участников игры):
1. Знания законодательства и практики (опыта) по теме обсуждения (позициям)
2. Качество аргументации, ответов на вопросы представленной позиции
3. Качество контр.аргументации, задаваемых вопросов
4. Соблюдение регламента, дисциплина и организованность работы группы
5. Качество подготовленных и представленных документов (договоров и др.) с точки зрения юридической техники, соответствия требованиям жилищного законодательства.
Баллы:
- за участие и выполненную роль - до 4 балл.
- за особо положительное и качественное исполнение своей роли дополнительно – до 2 баллов
- участие в подготовке документов – до 3 баллов