Объекты конституционно-правовых отношений 4 страница
1 ноября 1991 описание трехцветного флага (уже в качестве государственного) включено в текст Конституции РСФСР.
В указе Б.Н.Ельцина "О Государственном флаге РФ" (N2126 от 11 декабря 1993) переопределены цвета флага - белый, синий и красный; и размер - 2:3 (до 1 января 1995 допускалось использование флага ранее установленных пропорций).
Федеральным конституционным законом "О государственном флаге Российской Федерации" (1-фкз от 25 декабря 2000, опубликован и вступил в силу 27 декабря 2000) утвержден действующий бело-сине-красный флаг размером 2:3.
Государственный герб
Государственным гербом Российской Империи с XV века был двуглавый орел, очертания которого много раз менялись, последний вариант (1883) близок к действующему гербу РФ (с заметным отличием - на крыльях орла размещались гербы губерний).
При Временном Правительстве (март - ноябрь 1917) в качестве герба использовался двуглавый орел без символов царской власти (воспроизводимый ныне на монетах 1, 2 и 5 рублей).
Государственный герб РСФСР (изображение золотых серпа и молота, помещенных крест-накрест, рукоятками книзу, на красном фоне, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью "РСФСР" и "Пролетарии всех стран, соединяйтесь"; в верхней части герба - пятиконечная звезда) утвержден Конституцией РСФСР, принятой 10 июля 1918 и вступившей в силу 19 июля 1918; затем был описан в Конституциях РСФСР 1937 и 1978 годов (поправками к Конституции от 21 апреля 1992 надпись "РСФСР" заменена на надпись "Российская Федерация"). О модификациях герба в 1918-1992 гг. можно прочитать здесь
Фактически с 3 декабря 1993 года применялся герб (золотой двуглавый орел на красном щите, увенчанный тремя коронами, со скипетром и державой в лапах, с всадником, поражающим дракона, на красном щите на груди), утвержденный указом Б.Н.Ельцина N2050 от 30 ноября 1993 (в период "поэтапной конституционной реформы").
Федеральным конституционным законом "О государственном гербе Российской Федерации" (2-фкз от 25 декабря 2000, опубликован и вступил в силу 27 декабря 2000) утвержден действующий с 1993 года щит с двуглавым орлом.
Государственный гимн
Текст Государственного гимна Российской Федерации
(слова С.В.Михалкова)
46. Конституционно-правовой статус территории и границ РФ.
Территория-это обязательный атрибут любого г-ва. Территория-это один из основ. признаков г-ва определяющих пространство на кот распростран суверенитет и власть г-ва. Территория РФ вкл в себя террит ее субьектов,однако РФ самостоятельно не может изменить границы субьекта. В состав террит РФ входят внутр воды,сухопутная террит,террит море,воздушное пространство над ним. Внутр воды-состоят из рек,озер,заливов. Террит море-это примыкающий к сухопутной террит морской пояс широтой до 12 морских миль. Воздуш пространство составл 100-110 км .исключит эконом зона-ФЗ и морской шельф-это террит смешанного режима. Континент шельф регулируется ФЗ.
47. Население РФ, его конституционный статус
Россия всегда была не только густонаселенным, но и многонациональным государством. В стране постоянно проживает более 145 млн. граждан.
Они представляют более 160 национальностей, говорящих на собственных языках. Большинство народностей малочисленны и живут на ограниченной территории. Только семь народов имеют численность более одного миллиона – русские, татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы и армяне.
Россия занимает седьмое место в мире по численности населения после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии и Пакистана. По плотности населения Россия занимает второе место в мире после США. Почти пятая часть населения страны проживает в 13 городах-«миллионниках»: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми. Численность крупнейших мегаполисов России составила: Москвы – более 10 млн. человек, Санкт-Петербурга – около 5 млн. человек. Столица Российской Федерации по численности жителей входит в число двадцати самых крупных городов мира.
Большую часть населения составляют, конечно, русские – более 80%. Остальной процент составляют – татары (3,8%), украинцы – 3%, чуваши - 1,2%, белорусы – 0,8%, мордва – 0,7%, немцы и чеченцы – по 0,6%, аварцы, армяне, евреи – по 0,4% и др.
Татары – второй по численности народ России, живущий в Поволжье. Вместе с башкирами татары составляют наиболее многочисленную группировку мусульманских народов, расположенную почти в центре России. Чуваши – другой тюркский народ, насчитывает около двух миллионов человек. В Сибири живут алтайцы, хакасы, якуты. На Кавказе живут народы абхазо-адыгейской группы: кабардинцы, адыги и черкесы; нехско-дагестанской группы: чеченцы, ингуши, аварцы, лезгины; осетины, относящиеся к иранской группе.
В России также проживают финно-угорские народы - к ним относятся финны, карелы, саамы и коми на севере европейской России, марийцы и мордва в Поволжье, ханты и манси, занимающиеся охотой и оленеводством - в Западной Сибири.
На Крайнем Севере живут ненцы, занимающиеся оленеводством.
В Восточной Сибири живут эвенки. На Чукотском полуострове - чукчи - оленеводы и рыбаки. К монгольской группе относятся буряты в Сибири и калмыки на Каспии.
Каждый народ стремится к сохранению языка, обычаев и традиций, костюма, традиционных занятий и промыслов. Большинство этих народов сохранило свое своеобразие и традиционные занятия. Богатство национальных культур - достояние всей страны.
В системе местного самоуправления Российской Федерации население выступает основным субъектом. Это вытекает из смысла статьи 130 Конституции РФ, согласно которой местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» усилил статус населения, определив его и основным субъектом ответственности за осуществление местного самоуправления. Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ местное самоуправление в Российской Федерации – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
48. Аппарат президента РФ
Администрация Президента РФ явл-сягос органом, сформированным в соотв-ии с п. «и» ст. 83 Конституции РФ, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ. В состав Администрации входят: - руководитель Администрации Президента РФ; - два заместителя Руководителя Администрации Президента РФ – помощника Президента РФ; - помощники Президента РФ; - пресс-секретарь Президента РФ; - руководитель протокола Президента РФ; - полномочные представители Президента РФ в федеральных округах; советники Президента РФ; - полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ; - старшие референты, референты Президента РФ и иные должностные лица Администрации; - управления Президента РФ; - иные самостоятельные подразделения Администрации. Администрация в целях обеспечения деятельности Президента РФ осуществляет следующие функции: - организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в Гос Думу Фед Собрания РФ в порядке законодательной инициативы; - подг-ка проектов закл-ий на законопр-ты, принятые Гос Думой Фед Собрания РФ; - подготовка предл-ий о подп-ии Президентом РФ фед законов либо обихоткл-ии; - обесп-иеобнарод-ияфед законов, выпуск указов и распоряжений Президента РФ, а также иных документов, подписанных Президентом РФ; - обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ, Государственного совета РФ и других совещательных и консультативных органов при Президенте РФ; - осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента РФ; - обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами; - обеспечение взаимодействия Президента РФ с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями и т.
49. Государственный язык РФ, его правовой статус.
РФ является многонациональным государством, поэтому Конституция РФ закрепляет право народов России на своей территории использовать и изучать в образовательных учреждениях, помимо русского языка, национальный язык, оформлять документы, помимо русского языка, и на языке соответствующего народа России.
Республики в составе РФ могут устанавливать свои государственные языки в целях сохранения своих исторических традиций.
РФ охраняет право народов РФ на использование и сохранение своих языков, поэтому в РФ недопустимы: 1) пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку; 2) создание препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков; 3) иные нарушения законодательства РФ о языках народов России.
В РФ действует ряд принципов сохранения языков народов России: 1) языки народов РФ являются национальным достоянием РФ; 2) языки народов РФ находятся под защитой государства; 3) государство на всей территории РФ способствует развитию национальных языков, двуязычия и многоязычия.
Главным конституционным принципом сохранения языков народов России является их равноправие, т. е. все народы России вправе в равной степени обеспечивать сохранение и использование своего родного языка. Этот принцип обеспечивает равные права всех народов и отдельных их представителей на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения. Право на сохранение национального языка и всестороннее его развитие, свободу выбора и использования языка общения принадлежит всем народам РФ независимо от их численности и их отдельным представителям независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания.
Субъекты РФ вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты о защите прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Гарантии защиты языков народов РФ: 1) языки народов РФ пользуются защитой государства, т. е. органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ призваны гарантировать и обеспечивать социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков народов РФ; 2) социальная защита языков обеспечивается проведением научно обоснованной языковой политики, направленной на сохранение, развитие и изучение всех языков народов РФ на всей территории России; 3) экономическая защита языков включает в себя целевое бюджетное и иное финансовое обеспечение государственных и научных программ сохранения и развития языков народов РФ, а также проведение в этих целях льготной налоговой политики; 4) юридическая защита языков – это обеспечение ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства РФ о языках народов России.
РФ вне зависимости от знания национального языка гарантирует гражданам РФ осуществление основных политических, экономических, социальных и культурных прав, т. е. на территории отдельных субъектов не могут устанавливаться ограничения в зависимости от знания или незнания языка, а нарушение языковых прав народов и личности влечет за собой ответственность согласно закону.
50. Конституционно-правовое статус религиозных объединений, порядок создания и регистрации, принципы взаимоотношений с государством и другими субъектами
Конституционные нормы получили дальнейшее развитие в федеральном законе «О свободе совести и религиозных объединениях», принятом Государственной думой 19.9.1997, который подтверждает право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также равенство перед законом, независимо от отношения к религии и убеждениям. Закон призван содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания. В законе сформулированы основные принципы, согласно которым в России гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания (гл. 1), раскрывается содержание таких понятий, как религиозное объединение, группа, организации. Их права, обязанности, условия формирования, порядок государственной регистрации или отказа в ней, основания для ликвидации и запрета их деятельности в случае нарушения ими законодательства (гл. 2), содержится перечень прав религиозных организаций и определяются условия их деятельности (гл. 3), регламентируется порядок осуществления надзора и контроля за исполнением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также ответственность за его нарушение (гл. 4).
Исходя из светского характера государства, закон одновременно провозглашает принцип уважения христианства, ислама, буддизма, иудаизма и других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России, но при этом подчеркивает особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры.
Крупнейшей религиозной организацией Российской Федерации является Русская православная церковь.
51. Суверенитет народа. Народовластие в РФ, понятие, сущность, основы.
Народный суверенитет, или народовластие, означает принцип конституционного строя, характеризующий полновластие многонационального народа, признание его единственным источником власти, а также свободное осуществление им этой власти в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Суверенитет или полновластие народа есть обладание им политическими и социально-экономическими средствами, всесторонне и полно обеспечивающими реальное участие народа в управлении делами общества и государства. Суверенитет народа есть выражение юридической и фактической принадлежности всей власти народу. Народ - единственный источник власти и обладает исключительным правом распоряжения ею. Народ на определенных условиях передает полномочия по распоряжению властью (но не саму власть) и на определенное время (до новых выборов) своим представителям. При этом, как сказано в ч. 4 ст. 3 Конституции, «никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по закону».
Власть народа обладает и другими, наряду с отмеченными, особыми свойствами: это прежде всего публичная власть. Ее цель - достижение общего блага или общего интереса; публично-правовой характер власти указывает на то, что она имеет общесоциальный характер, обращена ко всему обществу и каждому индивиду. Индивид (личность) самостоятельно или через институты гражданского общества может в той или иной мере влиять на осуществление такой власти. Народовластие предполагает, что общество в целом (народ) или его часть реализует власть, т.е. осуществляет непосредственно или через своих представителей управление делами общества и государства, добиваясь таким образом удовлетворения общих и не противоречащих им частных интересов.
В части 1 статьи 3 Конституции Российской Федерации сказано: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ". Именно это конституционное положение является исходным для рассмотрения вопроса о народовластии в Российской Федерации.
52. Механизм осуществления народовластия. Представительная и непосредственная демократия.
Механизм народовластия - это определенным образом организованная система проникнутых внутренним единством и взаимной зависимостью разнообразных политико-правовых и общественных институтов, организаций и учреждений, посредством которых народ проводит в жизнь и защищает свою волю.
Важнейшие органы государства избираются голосованием народа, получают свои властные полномочия от него. Все госу-' дарственные органы, должностные лица, органы местного самоуправления, осуществляя властные полномочия, должны действовать в соответствии с волей народа, выраженной в Конституции и законах, в его интересах. Для осуществления власти необходимы организационные формы, механизм властвования. Сам народ непосредственно осуществляет власть в современных государствах не часто, в основном он это делает через систему государственных органов и органы местного самоуправления.
Действующая Конституция РФ устанавливает три главные формы осуществления народом власти: непосредственную (прямую) демократию (когда народ осуществляет свою власть непосредственно); через органы государственной власти; через органы местного самоуправления.
Под непосредственной демократией понимается прямое волеизъявление народа или его части, непосредственное решение ими вопросов государственной и общественной жизни или выражение мнения по этим вопросам. Конституция закрепляет ряд форм непосредственной демократии, в том числе как высшее непосредственное выражение власти народа — референдум и свободные выборы. К этим формам относятся также и другие: собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; народные обсуждения важных вопросов государственной жизни, законопроектов.
53. Референдум - как форма прямой непосредственной демократии.
Конституция предусматривает возможность проведения различных референдумов. В соответствии с пунктом «в» ст.84 Конституции Президент РФ назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом. В данном случае, хотя прямо об этом в конституции и не сказано, речь идет об общефедеральном референдуме, или, как он обозначается в законодательстве, о Референдуме РФ, т.е. о таком референдуме, который проводится путем всенародного голосования граждан РФ на всей территории страны (ст. 1 и 39 ФКЗ «О референдуме РФ» от 28 июня 2004 года. № 5 – ФКЗ, п. 53 и 55 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002 года № 67 – ФЗ). 7
54. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Конституция (ст. 62 п.3) "Иностранные граждане, лица без Гр. пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ, или международным договором РФ. Положения части 3 устанавливают конституционные основы правого статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Согласно ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся российским гражданином и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, а лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся российским гражданином и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству (подданству) другого государства.
1) Иностранные граждане равны перед законом, независимо ни от чего, они обязаны соблюдать К. РФ, ее законодательство.
2) Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане могут работать на общих основаниях с гражданами РФ.
3) Иностранные граждане имеют право на отдых, охрану здоровья, пособия, пенсии, собственность, образование.
4) Могут вступать в профсоюзы, различные общественные объединения.
5) Им гарантируется свобода совести, неприкосновенность личности, жилища.
6) Не обладают избирательными правами.
7) Не могут занимать государственные должности.
8) Не несут воинских обязанностей.
9) Допускается передвижение по территории РФ, выбор места жительства.
10) Могут устанавливаться ограничения в интересах обеспечения государственной безопасности.
11) При совершении преступления в РФ подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Эти же положения распространяются и на лиц без гражданства, если иное не предусматривается законодательством, но они не затрагивают привилегий и иммунитетов глав и сотрудников иностранных дипломатических и консульских представительств, а также других лиц, установленных законодательством и международными договорами.
Конституция (ст. 63) РФ предоставляет политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Не допускается выдача лиц преследуемых за политические убеждения и за действия не признаваемые в РФ преступлениями. За иные преступления выдача осуществляется в соответствии с ФЗ и иными преступлениями.
55. Общественные объединения граждан: понятие, виды
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
В соответствии с седьмой статьей закона "Об общественных объединениях", существуют следующие формы общественных организаций:
Общественная организация
Общественная организация - это общественное объединение, которое основано на членстве, создано для достижения уставных целей, а также защиты интересов объединившихся граждан путем совместной деятельности.
Членами общественной организации могут стать физические лица, а также юридические лица (зарегистрированные) - общественные организации.
Высшим руководящим органом у общественной организации может быть либо съезд (конференция) либо общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом организации является коллегиальный выборный орган, который подотчетен высшему руководящему органу.
При регистрации общественной организации права юр. лица от ее (организации) имени осуществляет сформированный постоянно действующий руководящий орган, он исполняет и ее обязанности.
Общественное движение
Общественное движение это объединение, состоящее из участников, которое преследует, политические, социальные или другие общественно полезные цели, которые поддерживаются всеми участниками движения.
Высший руководящий орган движения - конференция (съезд) либо общее собрание. Руководящий, постоянно действующий орган – это выборный коллегиальный орган, подотчетный конференции (съезду) или общему собранию движения.
При регистрации общественного движения как юр. лица, его постоянно действующий руководящий орган будет осуществлять права юр. лица от имени движения, исполняет его обязанности.
Общественный фонд
Общественный фонд является видом общественных объединений и представляет собой объединение, не имеющее членства, цель фонда - формирование имущества из добровольных взносов, иных законных поступлений и использованием имущества на общественно полезные цели. Участники общественного фонда не могут использовать имущество общественного фонда в собственных интересах.
Руководящий орган общественного фонда избирается участниками на общем собрании, конференции или съезде.
Общественное учреждение
Общественным учреждением является вид общественного объединения не имеющий членства, созданный для оказания услуг, которые отвечают интересам участников учреждения, соответствуют уставным целям объединения.
Управление учреждением, а также имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителями.
У общественного учреждения может создаваться орган (коллегиальный), который формируется участниками, не являющимися учредителями и потребителями оказываемых учреждением услуг. Указанный орган вправе определять направление деятельности учреждения, имеет право совещательного голоса при учредителях (учредителе), не вправе распоряжаться имуществом учреждения, кроме случаев, когда это установлено учредителями.
Орган общественной самодеятельности
Общественное объединение, целью которого является решение социальных проблем, которые возникают по месту жительства, учебы, работы и направлено на потребности неограниченного круга лиц (интересы которых связаны уставными целями), а также реализацией различных программ органа общественной самодеятельности по его месту создания.
Орган общественной самодеятельности не имеет членства.
Ассоциации и союзы общественных объединений
Общественные объединения создают союзы либо ассоциации общественных объединений, и образуют тем самым новые общественные объединения. Правоспособность ассоциаций и союзов как юр. лиц возникает после их регистрации. Вопросы создания и деятельности, реорганизации и ликвидации союзов и ассоциаций регулируется ФЗ "Об общественных объединениях".
56. Система административно-территориального деления РФ. Виды административно-территориальных единиц.
57. Конституционный статус органов законодательной власти
Законодательная власть представляет собой способность и возможность государства в лице его наделённых специальными полномочиями органов издавать обладающие высшей юридической силой нормативно-правовые акты– законы.
Согласно Конституции РФ и принципу разделения властей законодательная власть России на федеральном уровне осуществляется Федеральным собранием– парламентом, а на уровне субъектов Федерации– местными парламентами с разными названиями (Собрание депутатов, Областной совет, Народный хурал и др.), но обобщённо именуемыми в юридической литературе законодательными собраниями. На муниципальном уровне органы государственной власти, обладающие правом издания на своих территориях законов, не существуют.
58. Значение Декларации прав и свобод человека и гражданина в обеспечении принципов правового положения граждан.
Новая Конституция России провозгласила, что права и свободы человека являются высшей ценностью, которая определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления; права человека обеспечиваются правосудием (А,1-2,18).
Права и свободы человека и гражданина нашли закрепление в международно-правовых документах (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему 1966 г., Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др.), в конституциях государств и внутренних законодательных и иных нормативных актах.
В Конституции Российской Федерации особо подчеркивается, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (А,1-17), то есть в сфере регулирования и защиты прав и свобод действуют как национальные, так и международные нормы, причем если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные внутренним законом, то применяются правила международного договора (А, 1-15).
Международные договоры, конвенции, пакты являются юридическим обязательством для государств, подписавших эти правовые акты или присоединившихся к ним. Другие международные документы в виде деклараций и резолюций носят рекомендательный характер и учитываются государствами в их законодательной и административной практике как общепринятые принципы и правила.
Итак, отношения в обществе и правила поведения его членов регулируются нормами права и нормами морали.
Преамбула
Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения; и принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами; и принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе; и принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства, Генеральная Ассамблея, провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.