Діагностика організаційного рівня
Гнучкість організаційної структури і її адаптивні можливості. Ступінь технічної оснащеності системи керування й методичного забезпечення її процедурами оптимізації управлінських рішень. Оцінка рівня організації виробництва, його відповідність основним принципам побудови виробничого процесу. Безперервність і ритмічність виробництва, зовнішні й внутрішні фактори, що впливають на них негативно.
Рівень системи оперативно-календарного керування і його відповідність реальним умовам виробництва. Ефективність системи керування якістю й організації технічного контролю. Оцінка форм організації праці й обслуговування робочих місць.
Методичні рекомендації
При діагностиці підприємства особлива роль приділяється аналізу організаційних документів, при цьому крім вимог юридичного характеру (які часто порушуються й повинні бути, безумовно, наведені у відповідність із законом у процесі реформування), вони повинні задовольняти вимозі системності. Це означає, що ці документи повинні повністю охоплювати всі питання, що підлягають регулюванню, і не тільки не суперечити один одному й не повторювати тих самих положень, але доповнювати один одного.
Часто спостерігаються протиріччя в посадових інструкціях і контрактах, що стосуються обсягів повноважень і відповідальності працівника. Повноваження й відповідальність повинні відповідати один одному: якщо на працівника покладає відповідальність за щось, то йому повинні бути дані відповідні повноваження, і навпаки, передача будь-яких повноважень повинна супроводжуватися покладанням відповідальності. Нерідко зустрічаються неконкретні, розпливчасті положення. Робота з організаційними документами повинна проводитися при участі кваліфікованих юристів й осіб, що добре знають реальний розподіл функцій, обов'язків, повноважень і відповідальності в даній організації.
Безпосередньою підставою для цієї роботи є дослідження й коректування функціональної структури підприємства. Ця структура повинна включати всі функції, необхідні для здійснення й обслуговування виробництва. Часто функціональні структури виробництва змішують із функціональними структурами керування Функції повинні існувати в структурі підприємства незалежно від того, чи передбачені для їхнього виконання окремі підрозділи, посадові особи або вони будуть виконуватися із залученням сторонніх організацій, але якщо, приміром, на заводі є верстати, те, крім властиво виробництва, повинні бути передбачені функції їх ремонтно-механічного, енергетичного, метрологічного обслуговування, транспортування заготівель і виробів, збирання приміщення та інші допоміжні функції. "Безпам'ятність" при складанні функціональних схем кінчається тим, що відповідні роботи не попадають ні в чиї посадові інструкції й не враховуються системою оплати праці, що викликає серйозні проблеми виконання.
Аналіз функціональних схем виробництва, як правило, не вимагає "відкриттів". Необхідно лише виявити максимум скрупульозності, виявити всі "забуті" функції, перевірити взаємозв'язку між ними. Кожна функція є певний вид діяльності, для якої повинен бути забезпечений вихідний "матеріал" і всі необхідні умови, а після виконання функції отриманий і використаний відповідний результат. Якщо в структуру включена яка-небудь функція, то повинні бути включені й всієї функції, які забезпечують для неї наявність "матеріалу" й умов і використання результату, а для них - ті функції, які забезпечують їх і т.д. Цей процес не нескінченний, тому що підприємство має границі й на певному етапі ми приходимо до функцій, які виконуються за межами підприємства.
Діагностика функціональної структури підприємства й нормативно-правового забезпечення виробничої діяльності, як правило, не виявляє проблем, що вимагають особливих зусиль для рішення, але дозволяє знайти всі недоробки, що викликають невизначеність й, як слідство, адміністративний сваволя при здійсненні діяльності (див.табл.1).
Таблиця 1