принцип - стабильные правила игры.
Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Для власти это условие самое сложное. Но без этого условия доверие не возникнет, а значит и рост маловероятен.
Способы достижения цели Стратегии. Что надо сделать.
1. Господдержка. Многообразие и эффективность. Доступность и локальность.
2. Снятие административных барьеров, препятствующих занятию рыночных ниш на региональных и муниципальных рынках товаров, работ, услуг.
3. Развитие многоформатной инфраструктуры потребительских рынков и создание необходимых условий для развития торговли, услуг общественного питания и бытовых услуг.
Включение в показатели оценки эффективности деятельности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительных показателей, характеризующих обеспечение жителей услугами торговли, услуг общественного питания и бытовых услуг.
4. Создание специализированной инфраструктуры поддержки в области инноваций и промышленного производства (центры инжиниринга, центры прототипирования, коворкингцентры, центры сертификации, стандартизации и испытаний), призванной повысить уровень технологической готовности малых предприятий к участию в производственных цепочках крупного бизнеса, облегчить лицензирование, аттестацию и сертификацию для субъектов малого предпринимательства.
5. Оказание приоритетной поддержки малым предприятиям, реализующим проекты в сфере импортозамещения.
6. Обеспечение доступности финансовых ресурсов и инструментов для малых предприятий. Льготные кредиты, субсидии, гранты, лизинг, факторинг, гарантии и поручительства. Развитие инструментов венчурного финансирования, инвестиций бизнес-ангелов, гибридного (мезонинного) финансирования. Это должна быть дружественная экосистема, готовая поддержать и помочь в реализации проектов и планов.
7. Налогообложение. Стабильность и предсказуемость; сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов; активное вовлечение бизнеса в процесс обсуждения налоговых инициатив.
8. Повышение качества государственного регулирования в сфере малого предпринимательства. Лучше если предпринимательское сообщество само займется созданием регуляторной среды для ведения малого бизнеса, так как когда это делает государство, то в основном все сводится к запретам и ограничениям.
9. Сокращение административной нагрузки на малые предприятия со стороны контрольно-надзорных органов.
10. Укрепление кадрового и предпринимательского потенциала, создание условий для массового вовлечения представителей действующих малых предприятий в программы развития профессиональных кадров;
внедрение программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников малых предприятий;
развитие обучающих программ по основам предпринимательства, налогам, бухгалтерскому учету, вопросам интеллектуальной собственности и проектной деятельности.
Необходимо создать в регионе единую образовательную платформу, в рамках которой на основе единой методологии будет консолидироваться информация об образовательных курсах и иных образовательных проектах, предназначенных как для граждан, планирующих начать собственный бизнес, так и для действующих предпринимателей, а также организовано предоставление образовательных услуг, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, (кейсы, деловые игры, курсы лекций, семинары, практикумы, тренинги, мастер классы и пр.).
Механизмы реализации Стратегии. Как это сделать
В рамках реализации Стратегии необходимо развитие различных форматов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с представителями предпринимательского сообщества.
Это совместные рабочие группы и комиссии для выработки правил и действий. Это площадки для широкого публичного обсуждения как постоянные так и носящие событийных характер. Это формирование проектных команд и офисов для выполнения конкретных программ, заточенных на результат, которые можно померять.
Под каждое направление стратегии необходимо определить персонального куратора, сформировать рабочую группу, которая предложит конкретные мероприятия для реализации поставленных задач.
Совет по малому бизнесу при губернаторе будет ежеквартально заслушивать результаты деятельности по реализации Стратегии и координировать усилия власти и общества.
Важными механизмами обеспечения коллективной работы предпринимателей по улучшению условий ведения бизнеса являются институты оценки регулирующего воздействия и фактического воздействия. В целях реализации базовых принципов Стратегии в соответствующие процедуры необходимо включать положения, предусматривающие анализ экономических и социальных последствий принятия нормативных правовых актов для деятельности малых предприятий.
Что в итоге?
Малый бизнес это стратегическая линия по развитию региона.
Цель – ускоренный рост в течении ближайших 5 лет.
Конкретные целевые индикаторы
30% ВРП это малый бизнес
70% занятых в малом бизнесе
5 принципов формирования стратегии
Что надо сделать в ближайшее время.
Разработать и утвердить Стратегию
Приступить к ее реализации.
Как это сделать?
Принять за основу изложенный проект Стратегии
Создать организацию
Совместно с правительством, вновь созданной организации сформировать предложенные механизмы и запустить стратегию в конкретные действия.