Малоймовірні вигоди України від вступу до МС
Україна і Митний союз: дефіцит інтеграційності
На сьогодні Україна у зовнішній торгівлі з країнами МС має від'ємне сальдо. Найбільший дефіцит наша країна має з Росією. При цьому політика імпортозаміщення РФ виключає можливість для України змінити ситуацію на краще. Тому вступ України до МС не є способом розв'язання проблем її дефіцитного (від'ємного) сальдо зовнішньої торгівлі та платіжного балансу.
Структура експорту та імпорту України з МС має традиційне моногалузеве спрямування, яке може функціонувати незалежно від інтеграції в спільне формування. По експорту — це українська продукція машинобудування, металургії та сільського господарства (65% загального експорту), яка має попит на ринках МС не через відсутність мит, а через специфічний (неінноваційний) асортимент і нижчу ціну. По імпорту — це енергетичні матеріали (газ і нафта) (до 70%), які Росія продаватиме Україні і без входження її в МС, як це робить країнам ЄС, Китаю, Туреччині та іншим. Тобто членство в МС не створює додаткових конкурентних переваг або нових товарних ніш для українських експортерів, а існуючі бар'єри у торгівлі з країнами — учасницями МС можуть бути усунені в рамках інших форм регіональної інтеграції. Тим часом торговельні відносини в МС залишаються незбалансованими. Жодна з країн — членів МС — ні Казахстан, ні Білорусь — не мають додатного сальдо в торгівлі з іншими партнерами по МС. Зате його має Росія у торгівлі із своїми партнерами. Звідси очевидно, що МС вигідний насамперед Росії.
Малоймовірні вигоди України від вступу до МС
Прихильники МС стверджують, що в разі вступу до нього України можливе здешевлення енергоносіїв.Але отримання стабільних довгострокових знижок у цінах на енергоносії є дуже сумнівним. Росія планує дерегулювання внутрішнього ринку, отже, внутрішні ціни підуть угору. Більш того, підвищення енергетичної ефективності та диверсифікація поставок є більш обґрунтованою економічною стратегією, ніж пошук короткострокових знижок. Крім того, ціна на газ не є предметом домовленостей у рамках митного законодавства МС і Договору про ЗВТ країн СНД. Тому сподіватися на зміну підходів російської сторони у питанні ціни на газ не доводиться. За винятком сценарію, коли Україна погодиться на злиття, а фактично — поглинання "Газпромом" НАК "Нафтогаз України", що рівнозначно втраті суверенітету в енергетичному секторі.
У сфері АПК можливе деяке зростання традиційного експорту агропродукції до МС. Однак можливості нарощувати експорт мороженого м'яса обмежені присутністю на ринку МС виробників США і Бразилії та обсягами українського виробництва, які учетверо менші за потреби його імпорту до країн МС.
Скасування митного контролю може призвести до зниження витрат на торгівлю. Але скорочення витрат можна досягнути шляхом спрощення митних процедур у рамках ЗВТ. Цих переваг можна досягти і в рамках зони вільної торгівлі, тоді як витрати, пов'язані з приєднанням до МС, можуть бути досить значними. Переваги від участі України в МС будуть досить обмеженими, бо Україна вже користується режимом вільної торгівлі з країнами СНД, і цей потенціал вигод значною мірою вичерпаний, про що свідчить негативна динаміка зовнішньої торгівлі в СНД.
Отже, економічне підґрунтя євразійського варіанта інтеграції України дуже слабке. Можливо, таке підґрунтя є в політичній площині? Але й тут треба ґрунтовно аналізувати — кому це вигідно. І відповідь на це запитання — на поверхні.
Економічна інтеграція в ЄС.
| Аргументи «за» Зона вільної торгівлі з Європейським Союзом підвищить конкурентоспроможність української економіки. За умовами договору, Україна повинна буде взяти на себе зобов'язання адаптувати свої технічні, санітарні й фітосанітарні стандарти до вимог ЄС, яким українська продукція найчастіше не відповідає. Необхідність відповідати європейським стандартам послужить стимулом для українських виробників підвищувати якість продукції й ефективність виробництва. Це потребуватиме від виробників додаткових витрат, натомість забезпечить довгострокову та стійку конкурентоспроможність українського експорту не тільки в Європі, але й на інших ринках. Так, наприклад, вільна торгівля з ЄС вивела турецькі автомобілебудування, виробництво побутової електроніки та текстилю на більш високий рівень конкурентоспроможності. | Адаптація до європейських стандартів якісно підвищить конкуренто-спроможність України |
| Вільний ринок із ЄС приведе до поліпшення умов провадження бізнесу у країні та до припливу іноземних інвестицій. За відомими умовами угоди, Україна повинна буде привести своє дозвільне, корпоративне, антимонопольне законодавство, а також законодавство у сфері захисту прав інтелектуальної власності та державних закупівель у відповідність до європейських правил. Зважаючи на те, що інвестиції з ЄС становлять більшу частину прямих іноземних інвестицій в Україну, поширення норм європейського законодавства на території країни залучить нові інвестиції з ЄС. Приплив іноземних інвестицій очікується і з країн, зацікавлених у доступі на ринок Євросоюзу. Зобов'язання перед ЄС також поліпшать правове середовище в компоненті виконання законів, що в сукупності зменшить ризики для вітчизняних та іноземних інвесторів. | Вільний ринок із ЄС поліпшить умови провадження бізнесу та приведе до припливу іноземних інвестицій |
| Аргументи «проти» Для української промисловості вступ до Митного союзу із Росією, Білоруссю та Казахстаном буде дешевшим і дозволить зберегти її наявні промислові потужності. Технічні стандарти країн Митного союзу багато в чому подібні до українських. Завдяки цьому українські товари й послуги вже є конкурентоспроможними на цих ринках. Входження до Митного союзу не потребуватиме від вітчизняних виробників додаткових витрат і розширить ринок збуту для українського бізнесу. За вільного ринку з ЄС, навпаки, є ризик, що більш конкурентоспроможні європейські виробники витиснуть українських, як це відбулося з машинобудуванням у Латвії й суднобудуванням у Польщі. | Вступ до Митного союзу є дешевшим для українського бізнесу |
| Участь України в Митному союзі зробить її експортну продукцію більш конкурентоспроможною. На території МС умови безмитної торгівлі поширяться на енергоносії й іншу сировину. Знизиться вартість імпорту важливих для України ресурсів, у тому числі природного газу. У результаті, зменшиться собівартість української продукції, вона стане більш конкурентоспроможною на світовому ринку. Особливо вигідним це буде для підприємств хімічної та металургійної галузей, де споживання газу є доволі значним. Для населення більш дешевий газ означатиме більше коштів у розпорядженні після оплати рахунків за газ і житлово-комунальні послуги. Цей ефект Україна відчує набагато швидше, ніж від ЗВТ із ЄС. | Зниження ціни на газ знизить собівартість українських товарів |