ЧТО НАПИСАНО В КОНСТИТУЦИИ РФ об осуществлении государственной власти?
Глава 1. статья 3.
1. носитель суверенитета, источник власти – народ.
2. народ – осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления
Глава 1. статья 10.
Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную
Глава 1. статья 11.
Об осуществлении государственной власти.
Итак, отличительные признаки государства:
1. Государство выступает в качестве официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства.
2. Государство является особой организацией публичной политической власти, характеризующейся ее наивысшей концентрацией.
3. Государство обладает суверенитетом.
4. Государство выполняет интегрирующую роль в обществе, являясь главным управляющим центром политической системы.
| 2. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА | ||||||
| Деятельность учителя | Деятельность учеников | |||||
1. Политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по решению общественных проблем. Существует множество классификаций политики.
Работая с пунктом 2 § 17 с. 180- 181, изобразите в виде схемы основные направления внутренней и внешней политики. Поясните каждое из них на конкретных примерах.
2. ВОПРОС УЧИТЕЛЯ: Кто определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в нашей стране? (Президент РФ. Обращается с ежегодным посланием к федеральному собранию) 3.Ррассмотрим ст. 114 конституции: о деятельности ПРАВИТЕЛЬСТВА .Какое направление преимущественно осуществляет правительство? (ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА) Разъяснение учителя: Процесс развития государственной политики включает четыре основных этапа: • выявляются общественно значимые проблемы и их причины; • определяются цели (задачи); • начинается процесс реализации; • анализируются результаты и последствия государственной политики. Дается заключительная оценка проводимой политике, работе государственных органов.
ВОПРОС УЧИТЕЛЯ: Как вы думаете, кто и что может влиять на политику государства? Мнение аргументируйте.
| Работают по учебнику. с пунктом 2 § 17 с. 180- 181 называют проявления направлений на примерах Ответ учеников: Конституция. Гл.4. ст.80. пункт 3. Ст.84 п. е) зачитывают зачитывают Записывают в тетрадь Приметный ответ учеников: большое влияние на государственную политику оказывают различные группы интересов, в том числе лоббистские группы, | |||||
| ||||||
| Деятельность учителя | Деятельность учеников | |||||
| 3. Понятие бюрократии: Государственное управление осуществляется не только политическими деятелями, но и чиновниками. С деятельностью чиновников связано понятие «бюрократия». Можно привести не мало примеров из русской литературы о деятельности чиновников. Представление о чиновниках-бюрократах у населения страны и в прежние, и в нынешние времена были не очень радужными. - Какие ассоциации у вас возникают при слове «чиновник»? Исходя из этого, многие из нас делают вывод о том, что бюрократия - это зло В современной политике складывается новое содержание понятия «БЮРОКРАТИЯ» . В последние годы все чаще термин «бюрократия» заменяется его синонимом — термином «государственная служба». Немецкий социолог Макс Вебер (1864—1920) разработал классическую теорию (модель) бюрократии, суть - политики правят, а чиновники управляют; первые принимают решения, а вторые — исполняют их. 1. Чиновники не избираются, а назначаются на ту или иную должность с учетом их квалификации, В соответствии с должностью они получают заработную плату. 2. Для чиновника его работа представляет собой профессию или, по крайней мере, основное занятие. Отметим, что бюрократия — это организация профессиональных государственных чиновников, предназначенная для квалифицированного исполнения общественной политики. (бюрократизм — отрыв чиновничества от народа и превращению в замкнутую касту, главным правилом которой становится собственное сохранение и воспроизводство) Следовательно, бюрократия и бюрократизм — явления не тождественные, как не тождественны и сами эти понятия ЧЕМ СОВРЕМЕННАЯ ГОССЛУЖБА ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ БЮРОКРАТИЗМА МЫ РАССМОТРИМ ПОДРОБНЕЕ НА СЛЕДУЮЩЕМ ЗАНЯТИИ ДАЛЕЕ рассмотрим: ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СОВРЕМЕНАЯ ГОССЛУЖБА? | Ответ: коррупция, взяточничество, формализм, равнодушие к человеческим судьбам - это отрицательные явления в среде бюрократии | |||||
| 3. СОВРЕМЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ЕЁ ЗАДАЧИ | |||||||||
| Деятельность учителя | деятельность учеников | ||||||||
В соответствии сновым Законом
«О государственной гражданской службе» фиксируется понятие государственная служба —
ВЫЗОВ УЧИТЕЛЯ: ЧТО ТАКОЕ ГОС СЛУЖБА?
государственная служба - это профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий Российской Федерации и органов государственной власти.
Исследуем структуру и сущность понятия «государственная служба». Рассмотрите схемы.
ВЫЗОВ УЧИТЕЛЯ: выскажите своё мнение: какими качествами должны обладать госслужащие? Работа по выдержкам из документа «Закону о госслужбе» Обобщение УЧИТЕЛЯ: Нравственные нормы поведения Чиновников: 1. Соблюдать нейтралитет по отношению к партиям. 2.Быть корректным в обращении с гражданами. 3.Проявлять уважение к обычаям и традициям народов РФ. 4.Не допускать конфликтных ситуаций Сделаем некоторые выводы: 1. -госслужащие - особая социальная группа, они работают на профессиональной основе, не зависят от выборов и правительственных кризисов. 2. Они составляют стабильную основу государственного аппарата, работая долгие годы в государственном аппарате, накапливают знания, которыми начинают пользоваться политические деятели,
ВЫВОДЫ УРОКА.
| Запись в тетрадь. Рассматривают схемы. Записывают. Высказывают свои предположения Краткая запись в тетрадь |
ГОСУДАРСТВОглавный управляющий центр политической системы.