Кадисская конституция 1812 г.

Карл V

Карл V император Священной Римской Империи родился в браке испанской инфанты Хуаны Кастильской и герцога Филиппа Бургундского.

Карл I, король Испании, вступил на престол в 1516 г.— после смерти своего деда по матери Фердинанда Арагонского. После смерти другого его деда — Максимилиана I Габсбурга — он был в 1519 г. избран подкупленными немецкими курфюрстами императором «Священной Римской империи» под именем Карла V. Таким образом, под властью Карла оказались Испания, часть Италии (Южная Италия, Сицилия и Сардиния), Нидерланды, Франш-Конте и империя. Вместе с Испанией к нему перешли только что основанные колонии в Новом Свете, где наиболее важные в экономическом отношении территории были завоёваны в 20—30-х годах XVI в. В ходе войны с Францией испанские войска захватили часть Северной Италии. В 1535 г. в результате военного похода был отнят у турок и превращён в вассальное государство Испании Тунис (вскоре, однако, снова захваченный турками). Современники были близки к истине, когда говорили, что во владениях Карла никогда не заходит солнце. Испания в XVI в. была великой державой изанимала в системе международных отношений первенствующее положение. Но этой державе, представлявшей собой крайне непрочное объединение владений, разбросанных по всему свету, грозили серьёзные внутренние и внешние опасности.

В начале первой половины XVI века Карл был избран императором Священной Римской Империи. На базе территорий, которые принадлежали его отцу Филиппу Габсбургскому и территории Кастилии и Арагона, которые унаследовала его мать Хуана, Карл V принялся строить "всемирную христианскую империю".

Идея политического и культурного объединения стран Германского королевства не была претворена в жизнь, поскольку этому противостояло существование на этих территориях различных языков, традиций и обычаев. Также неудаче способствовало развитие протестантского движения.

Восстание комунерос:

В 1520 году происходят восстания в Сеговии, Толедо, Гвадалахаре, Мадриде, Авиле и Бургосе. Восставшие требуют, чтобы король жил в Испании и поскорее женился на португальской принцессе. Но в целом это было восстание ни против короля, ни против государства, а против засилья иностранцев на государственных должностях при дворе Карла V. Хотя комунерос достигли определенных успехов в своей борьбе, восстание было подавлено.

Неудача восстания вольных городов Кастилии не была случайной. В Испании еще сохранялся сепаратизм провинций. Арагон и Каталония не примкнули к движению. Почти одновременно с восстанием коммун Кастилии вспыхнули крупные восстания в Валенсии и на острове Мальорка, но кастильские города не вступили в связь с повстанцами. Вместо того чтобы попытаться объединить в пределах Испании все силы, выступавшие против центральной власти, города предпочли обратиться с призывом о помощи к иностранным державам — Португалии и врагу Испании — Франции, которые отказались помочь восставшим. Даже выступавшие против Карла кастильские коммуны не сразу сплотились в единый союз.

Держава Карла представляла собой конгломерат разобщенных государств и территорий, находившихся на разной стадии развития, отличавшихся по характеру своей экономики и политического устройства. Между тем Карл лелеял план создания «всемирной христианской монархии». Высокопарно-заявляя, что он является «знаменосцем господним», Карл считал себя главой католиков в борьбе с «неверными» — турками, а позднее и немецкими протестантами. Его великодержавной политике были подчинены и действия на Пиренейском полуострове: Испания была главным источником средств для его походов и поставляла нужных ему солдат.

Главные проблемы Карла в период правления:

 

 

- Война с Францией. Причины:

ü соперничество за звание самой могущественной

державы;

ü борьба за север Италии.

В это время Карлу удается захватить в плен короля Франции Франциска I и удерживать его на территории Испании, пока он не принял все условия мира. Также в качестве заложников в течение 4 лет удерживались в Испании два старших сына Франциска, к моменту возвращения на родину они уже забыли французский язык и изъяснялись только на испанском.

- Война католиков с протестантами в Германии.

- Война с турками, которые контролировали Средиземорье и часто нападали на испанские торговые суда.

- Противостояние с Папой Климентом VIII.

Климент VIII был союзником Франции. Он отказывался короновать Карла, как императора. Вся Европа была потрясена захватом Папы в плен испанцами. После этого Климент VIII стал более сговорчивым. Он также не дал разрешения на развод английскому королю Генриху VIII, который был женат на тете Карла Екатерине Арагонской, что привело к созданию англиканской церкви.

В ходе итальянских войн Карлу удалось захватить большую часть Северной Италии. Пытаясь остановить дальнейшее продвижение турок в Европу, Карл, собрав крупную армию, отнял у них Тунис (1535 г.). Но дальнейшая борьба за Северную Африку была безуспешной, а вассальная зависимость Туниса вскоре стала номинальной. Даже западную часть Средиземного моря бороздили суда турецких корсаров. Их нападения наносили немалый вред испанской торговле.

В сложившихся условиях в Испании по-прежнему сохранялись обособленные этнические группы: каталонцы, галисийцы и баски говорили на своих языках, отличных от кастильского диалекта, который составил основу литературного испанского языка. В отличие от других государств Европы абсолютная монархия в Испании не сыграла прогрессивной роли и не смогла обеспечить подлинной централизации.

 

Филипп II

Филипп II - сын императора Карла V и Изабеллы Португальской взошел на трон после отречения от престола своего отца в 1556 году. Он унаследовал огромную империю, состоявшую из Кастилии, Арагона, Каталонии, Наварры, Валенсии, Нидерландов, Сицилии, Серденьи, Милана, Неаполя, всей испанской части Латинской Америки и Филиппин. В 1580 году он стал королем Португалии, поэтому Бразилия и афро-азиатские территории португальцев стали принадлежать испанской короне.

Вне пределов Испании его царствованию свойственны негативные оценки. Французские и английские историки представляют короля этаким религиозным фанатиком и деспотом. Во многом это основано на "черной легенде" и жесткой манере завоевания Латинской Америки. Но все же он был благоразумным, расчетливым и дальновидным политиком.

События, связанные с правлением Филиппа II.

- Перенос столицы в Мадрид (1561 г.) - важный ход в достижении единства Испании, со времен вест-готов у Испании не было единой столицы государства. Население города выросло с 10 000 до 150 000 жителей.

- Восстание морисков в Гранаде. Мориски - мусульмане, живущие среди христиан. Недовольство было связано с выходом нового закона, который обязывал их отказаться от своей веры и принять христианство. Мориски и так жили не в самых лучших условиях, теперь же они подняли восстание, которое было подавлено. 80 000 морисков были изгнаны из Испании в 1609 году.

- Борьба с Францией. В начале своего правления Филиппу удалось победить Францию, он даже почти захватил Париж. Но Франция была сильнее Испании, и в середине XVII стала самой могущественной силой в Европе.

- В знаменитой морской битве при Лепанто (1571 г.) наконец была остановлена турецкая угроза, хотя и ненадолго - вскоре с помощью Франции Отоманская империя восстановила свою мощь.

- Война с Нидерландами по политическим и религиозным мотивам. Нидерланды хотели получить независимость от Испании, набирало популярность протестантское движение. С помощью англичан они добились от Филиппа II автономии в южной части, северная же стала практически независимой.

- Борьба с английской короной не только на религиозной почве, но и за помощь Нидерландам и покровительство пиратам. Самым известным столкновением стало поражение "Непобедимой Армады" - около 100 кораблей, с которыми Испании планировала захватить Англию.

- После смерти Себастьяна Португальского Филипп предъявил права на португальский престол, ведь его матерью была Изабелла Португальская. После небольшой войны, он был провозглашен королем Португалии в 1588 году. Таким образом, он не только смог объединить Иберийский полуостров под одной короной, но и завладел португальскими колониями в Америке и Азии. Испания и Португалия были единым целым до 1640 года.

Итоги царствования:

Во время правления Филиппа II Испанская империя состояла из огромного количества территорий, и корнем всех его проблем была ее децентрализованность. В самой Испании Арагон, Каталония и Валенсия жили по своим собственным законам и имели свои налоговые системы. Португалия сохранила отдельную систему управления. В Сицилии также действовали свои собственные законы и налоговые сборы. Неаполь и Милан находились под более строгим управлением Мадрида.

 

Карл II

Последним королем из династии Габсбургов стал Карл II - правнук Филиппа II. Портрет маленького мальчика — короля Испании Карла II, поражает пронзительным ощущением одиночества и бремени власти. Природа наградила его уродством и болячками, а люди прозвищем Зачарованный.

Исключителен по проникновенности портрет короля Испании Карла II. Он был написан Хуаном Карреньо да Мерандой около 1671 года. В его черно-белых тонах есть все: и покорность судьбе, и одиночество, и бремя власти, и просто маленький несчастный мальчик — единственный выживший сын Филиппа IV.

Отличаясь неизменно слабым здоровьем, Карл не развивал в себе никаких выдающихся способностей. Согласно маркизу Вийяру, французскому посланнику, он не был в состоянии «чем-нибудь заняться», не имея при этом никаких знаний из области науки или литературы. По словам герцога Монтальто, «он вовсе ничем не занимался, и меньше всего его привлекал письменный стол. Говоря о его характере, он никогда ни на что сам не решался». Вместе с тем Карла отличали исполненная достоинства приверженность к традициям и несокрушимая набожность, что нашло отражение в большом парадном портрете Коэльо «Святое причастие» в Эскориале. Неоднократно он пытался брать правление в свои руки, в частности, после отставки премьер-министров Мединачели и Опоресы. Однако постоянно оказывалось, что ему не хватало выдержки и решимости.

Период царствования Карла — это время глубокого политического и экономического кризиса в Испании, начавшегося еще при его отце и деде. В провинциях усилился сепаратизм, в стране несколько раз был сильный голод, а при мадридском дворе не утихала борьба олигархических группировок. В это же время опубликованные в 1709 году каталонские анналы Наркиса Фелу де ла Пенья восхищаются этим королем, «его усердием, несмотря на тяжелые препятствия, его желанием отличить (своим посещением) эту провинцию (Каталонию), как бы не удерживала его от этого болезнь.

В последние годы Карл II, чье состояние быстро ухудшалось, предпринял несколько самостоятельных шагов: он велел исследовать деятельность инквизиции, по-видимому, он был против ее жестокостей, и озаботился наследованием престола. Испания из огромной процветающей империи превратилась в практически отстающую европейскую державу. После смерти Карла в стране 13 лет продолжалась война за трон.

 

Война за трон

Со смертью Карла II, не оставившего наследников, вопрос о том, кто должен быть новым королем привел к Войне за испанское наследство между Францией и Австрией с её союзниками, главным из которых была Англия. Франция возвела на испанский престол Филиппа V Бурбона, который остался королем ценой уступки Австрии владений в Нидерландах и Италии и обещая, что Франция и Испания никогда не объединятся под правлением одного монарха. На долгие десятилетия политическую жизнь Испании начали определять интересы её северного соседа.

Воцарение Бурбонов означало приход на государственные посты выходцев из Франции и Италии во главе с Альберони, что способствовало некоторому оздоровлению государственного аппарата. По образцу французского абсолютизма была проведена централизация налогообложения, отменены привилегии провинций. Попытки ограничить права католической церкви, единственной структуры, пользовавшейся широким доверием населения, провалились. Во внешней политике Испания Бурбонов следовала Франции и приняла вместе с ней участие в затратных для казны польской и австрийской войнах. В результате Испания получила Неаполь и Парму, которые вскоре были переданы младшим линиям испанских Бурбонов.

Представитель дома австрийских Габсбургов, претендовавший на испанский трон, эрцгерцог Карл австрийский, заявил, что был лишён права на испанскую корону незаконно. Англия и Нидерланды, поддерживавшие Иосифа Фердинанда Баварского в качестве претендента на испанский трон, не желали, чтобы Испания и Франция стали ещё могущественнее, сначала признали Филиппа Анжуйского королём Испании. Однако изменив свою позицию, поддержали австрийского претендента после того, как Людовик XIV не проигнорировал их требование, чтобы Франция не получила слишком больших преимуществ от восхождения Бурбонов на испанский трон. Австрия при поддержке Англии и Нидерландов предпочла начать боевые действия после того, как Франция отвергла план раздела наследства, и в результате началась война за испанское наследство.

Испанские кортесы не разделились на приверженцев Бурбонов и Габсбургов, и когда в 1702 году была объявлена война, то война между сильнейшими военными альянсами Европы также стала гражданской войной в Испании. Валенсия, Каталония и Арагон объявили о поддержке австрийского претендента на трон, опасаясь, что Филипп Анжуйский введёт централизованное управление страной, что привело бы к тому, что каталонцы и арагонцы потеряли бы исконные права на свои автономии. Англо-нидерландская армия, прошедшая через территорию Португалии, атаковала Испанию, но это нападение было отражено. С самого начала войны успех сопутствовал Франции и её претенденту на испанский трон, но в Гохштедтском сражении Австрия избежала поражения благодаря английским экспедиционный войскам герцога Мальборо. Последовало десять лет тяжелейшей борьбы в Германии, Италии, на Пиренейском полуострове, в Нидерландах и даже в Новом Свете (где война носила название войны королевы Анны). Мадрид был захвачен австрийцами дважды: в 1706 и 1710 годах, а испанские земли были опустошены во время военных действий, причем ущерб наносили как иностранные армии, так и собственная, а также восставшие арагонцы, каталонцы и валенсийцы.

Компромисс был найден в Утрехтском мирном договоре, подписанным в 1713 году Францией и большинством основных соперников. Франция и Союзники пришли к соглашению, что внук Людовика XIV, Филипп, становится королём Филиппом V, но при этом трон Испании и Франции никогда не будет в одних руках. В то время как французские земли остались нетронутыми, Испания была вынуждена раздать свои владения в Европе ради сохранения мира.

Её итальянские владения, включая Неаполь, Милан и Сардинию, получила Австрия, вместе с Сицилией, позднее переданной Савойе. Испания также была вынуждена передать Австрии Испанские Нидерланды, а остров Менорку и Гибралтар Британии. Впоследствии, тем не менее, многие эти итальянские территории, в том числе Неаполь и Сицилия, вернулись под испанский контроль. В обмен на уступку этих европейских территорий, принадлежавших испанским королям, Филипп смог сохранить остатки Испанской империи. Даже после того, как мир был подписан, каталонцы, которые выступали самостоятельной стороной конфликта против Филиппа, руководствуясь лозунгом «Privilegis o Mort» (Привилегии или смерть), продолжили сопротивление после отвода британских войск.

Барселону испанцам удалось вернуть только в 1714 году. В память об этой дате (11 сентября 1714 года) ежегодно отмечается Национальный день Каталонии. Тем не менее, большинство регионов страны находились в состоянии экономической нестабильности в результате войны вне зависимости от того, какого претендента на трон они поддерживали.

 

Кадисская конституция 1812 г.

Конституцию приняли во время войны с наполеоновской Францией, когда значительная часть испанской территории была оккупирована войсками завоевателя. Император Франции заменил на испанском престоле представителя правившей династии Бурбонов своим братом Жозефом, от имени последнего государству был дарован конституционный акт - Байонский статут, одобренный некоторыми представителями знати, прибывшими для этого на территорию Франции. Однако большинство населения отказывается признать поражение своего Отечества, и начинает освободительную борьбу за свою независимость, которую ведет всеми доступными способами, в том числе путем «герильи» - действий партизанских отрядов. А непризнание созданных завоевателями властей при отсутствии («вакууме») национального органа верховной власти приводит к созыву в 1808 г. на неоккупированной части страны Центральной хунты, которая должна была организовать единое военное командование и централизованное управление, а также подготовить правовую базу для проведения выборов депутатов учредительного органа - кортесов. Учредительные кортесы открыли свои заседания 24 сентября 1808 г. на острове Леон (а впоследствии переместились в Кадис), объявив, что являются носителями суверенитета, принадлежащего нации, отказываются признавать решения Байонского собрания и считают королем Испании Фердинанда VII. Принятие Конституции рассматривалось Кадисскими кортесами в качестве основной задачи деятельности.

Создатели конституционного проекта настаивали на том, что Испании, как и Англии, свойственна древняя, или историческая, конституция, которую они представляли как совокупность законов, обычаев и традиций, закреплявших следующие основы государственного строя: период сословно-представительных монархий в Арагоне, Наварре и Кастилии они воспринимали как эпоху независимости, любви к порядку и справедливости, подлинной политической и гражданской свободы, закончившуюся с объединением Арагона и Кастилии и установлением абсолютизма. При этом авторы проекта лишь называют законы, которые могут быть отнесены к основным, не предлагая ссылки на их статьи и параграфы, уклончиво заявляя, что это было делом Комиссии кортесов, созданной Центральной хунтой.

Аргументируя необходимость возвращения к «древней конституции», члены этой комиссии обращались к конституции Англии, достойной подражания и, несомненно, признанной также юридическим источником предложенных ими преобразований. В английской печати Конституция 1812 г. была названа копией Конституции 1791 г. Здесь Н. И. Карее в начале XX в. писал, что Конституция Франции 1791 г. послужила, «в большей или меньшей мере, образцом отчасти по содержанию, главным же образом по форме для всех почти конституций, издававшихся после нее в отдельных государствах».

Национально-освободительный характер войны, вызвавший всплеск национального самосознания в Испании, имел следствием пристальное внимание и трепетное отношение к понятиям «нация», «национальный» со стороны кадисского законодателя. «Национальная идея» - важнейшая в Конституции. Отказавшись от принципа королевского суверенитета, законодатель формулирует принцип народного суверенитета, который имелся в виду с самого начала деятельности Кадисских кортесов: «...суверенитет по существу принадлежит нации, ей одной, поэтому принадлежит исключительное право устанавливать свои основные законы». Субъект суверенитета - испанская нация (испанский народ) определяется в Конституции как объединение всех испанцев обоих полушарий. Конституция 1812 г. закрепляет суверенитет как исключительный атрибут нации, который не переносится ею ни на один институт, ни на одно учреждение.

Помимо суверенитета, испанской нации присущи монархическая форма правления (испанское государство признается наследственной ограниченной монархией) и католическая религия (в преамбуле указано, что Конституция провозглашается «во имя всемогущего Бога, Отца, Сына и Святого Духа, создателя и верховного законодателя общества»). Основной закон признает католическую религию в качестве государственной и декларирует религиозную нетерпимость (ст. 12). Делая уступку религиозным чувствам народа, авторы проекта в предварительной записке к Конституции записали, что это положение должно занимать в Основном законе государства «исключительное место», которое «соответствует величию католической религии».

Религиозностью пронизана вся Конституция, что существенно отличает ее от Конституции 1791 г. Выборы на всех уровнях начинаются с исполнения мессы «Espiritu Santo», выступлений священнослужителей (ст. 47, 71, 86) и заканчиваются исполнением «Те Deum» (ст. 58, 77, 103). Избранные депутаты кортесов присягают, положив руку на Евангелие, клянутся прежде всего защищать и охранять католическую религию, не признавая иной в королевстве (ст. 117) (учредители делали то же самое). Конституция оставляет неизменной систему церковных трибуналов (ст. 249), предписывает обучать детей в начальных школах в том числе и катехизису католической религии (ст. 366) и т. д.

Пышными торжествами в Кадисе было отмечено принятие первой в испанской истории Конституции. Но ее реализация в условиях войны была затруднительна. Вернувшийся же в Испанию желанный король Фердинанд своим манифестом 4 мая 1814 г. аннулировал ее «как порождение французской революции, анархии и террора». Кадисскую конституцию ожидала удивительная судьба: она вновь провозглашалась 1820 г. (упразднена в 1823 г.), в 1836 г. (отменена в 1837 г.), о ней помнили вплоть до 1873 г.

Реформы, проведенные в 1808 - 1814 гг., стали программой для испанских либералов XIX в. Законодательство Кадисских кортесов имело особую ценность как фундамент будущих демократических преобразований. Поэтому не случайно о Кадисской конституции вспоминали и в 70-е годы XX столетия, когда перед Испанией после смерти диктатора Франко вновь встала задача проведения преобразований политико-правовой системы.