И.о зав. кафедрой С.Н. Ковалев
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
Учреждение высшего образования
«Тульский государственный университет»
Кафедра Истории государства и права
| Утверждаю “____”_________________ 20___ г. |
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
к самостоятельной работе студента по дисциплине
История
(Отечественная история)
Для всех направлений и профилей подготовки
Квалификация выпускника: бакалавр, специалист
Форма обучения:очная, заочная
Тула 2016
ЛИСТ
Согласования методических указаний к самостоятельной работе студента
Методические указания составлены проф. Е.И. Самарцевой, доц. Т.А. Вепренцевой, обсуждены и утверждены на заседании кафедры ИГиП
И.о зав. кафедрой С.Н. Ковалев
СОГЛАСОВАНО:
Заведующий кафедрой ___________________________________________________
наименование кафедры личная подпись расшифровка подписи дата
Заведующий кафедрой ___________________________________________________
наименование кафедры личная подпись расшифровка подписи дата
Заведующий кафедрой ___________________________________________________
наименование кафедры личная подпись расшифровка подписи дата
Заведующий кафедрой ___________________________________________________
наименование кафедры личная подпись расшифровка подписи дата
Заведующий отделом комплектования научной библиотеки ТулГУ
__________ _____________ ______
личная подпись расшифровка подписи дата
Методические указания зарегистрированы под учетным номером на правах учебно-методического электронного издания.
Инженер УМУ __________ О.И. Зайцев ______
личная подпись дата
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Самостоятельная работа студента при изучении комплекса исторических дисциплин предопределяет (в зависимости от учебного плана) несколько направлений деятельности: подготовка и написание курсовой работы или контрольно-курсовой работы (см.: методические указания к КР или ККР по конкретной дисциплине); подготовка к семинарским занятиям (см.: методические указания к семинарским занятиям по дисциплине подготовки); самостоятельное изучение ряда тематических подразделов, подготовка к контрольным тестам разного уровня, подготовка статей, тезисов для участия в студенческих конференциях и т.д.
самостоятельная рАбота студента
| № п/п | Наименование видов самостоятельной работы | Методические материалы |
| Самостоятельное изучение дополнительного материала по темам №№ 10.4, 10.5, 10.6. 10.7, 14.6, 15.5, 16.8, 16.9, 16.10, 16.11, 18.5, 18.6 | В п. 9.1 рабочей программы [1, 2] | |
| Подготовка презентации и доклада по темам №№ 9, 10 |
Дополнительные материалы для углубленного изучения истории россии в рамках самостоятельной работы студента
История VII-XV вв.
Для самостоятельного изучения отведены подразделы содержания дисциплины, относящиеся к области цивилизационной, материальной и духовной, правовой культуры (как дополнительные подразделы к ряду вопросов): «Методология исторической науки» (Генезис понятия «цивилизация» в гуманитарных науках. Варианты типологии цивилизации); «Племенные союзы восточных славян, расселение, занятия, религиозные культы»; «Русская Правда»; «Последствия монголо-татарского нашествия и золотоордынского ига для дальнейшего развития нашей страны»; «Политический строй восточной Европы после монголо-татарского нашествия. Апогей политической раздробленности Руси на рубеже XIII-XIV вв.»; «Роль социально-экономического, внутри и внешнеполитического и культурного факторов в объединительном процессе»; «Судебник 1497 г. Церковь и политическая власть».
Рекомендуемая литература:
1. Зуев, М. Н. История России : учеб. пособие для вузов / М. Н. Зуев .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2011 .— 656 с. — (Основы наук).— Библиогр. в конце кн. — ISBN 978-5-9916-0850-3 (в пер.)
2. Павленко, Н. И. История России с древнейших времен до 1861 года : учебник для вузов / Н. И. Павленко, И. Л. Андреев , В. А. Федоров ; под ред. Н. И. Павленко .— 5-е изд. — М. : Юрайт, 2011 .— 712 с. : карты .— (Основы наук) .— Библиогр.: с. 704-712 .— ISBN 978-5-9916-0947-0 (Изд-во Юрайт).
3. Горский, А. А. История России с древнейших времен до 1914 года : учеб. пособие для вузов / А. А. Горский ; рук. проекта А. О. Чубарьян ; РАН, Рос. ун-т гуманитар. наук, Науч.-образов. центр по истории .— М. : АСТ : Астрель, 2008 .— 288 с. — Библиогр.: с. 277-287 .— ISBN 978-5-17-051415-1 (ООО "Изд-во АСТ") .— ISBN 985-5-271-20685-6 (ООО "Изд-во Астрель").
4. Карамзин, Н. М. История государства Российского : в 12 т. / Н. М. Карамзин .— Тула : Приок. кн. изд-во, 1990 .— (Отчий край).
5. История Отечества:люди,идеи,решения.Очерки истории России IX - нач.XX в. / сост.С.В.Мироненко .— М. : Политиздат, 1991 .— 365с. : ил.
6. История России (V-XX вв.) Хрестоматия: учкбное пособие для студентов высших учеьныз заведений /под ред. Е.И. Самарцевой, Б.В. Шарыкина. –Тула: Издв-во ТулГУ, 2014. -271 с.
История XVI-XVIII вв.
На какие особенности самостоятельной работы по истории России этого периода следует обратить внимание студенту?
Во-первых, на самостоятельное изучение выносится ряд вопросов, как дополнение к темам: «Стремление к дальнейшему территориальному росту: присоединение украинских и белорусских земель, освоение Сибири, продвижение на Дальний Восток»; «Люди Петровской эпохи: А.Д. Меньшиков, Я.А. Брюс, Б.П. Шереметев, П.А. Толстой, П.П. Шафиров, Феофан Прокопович» и «Люди екатерининской эпохи: А.Г. Орлов, Г.А. Потемкин, А.В. Суворов, Ф.И. Ушаков, М.М. Щербатов, Г.Р. Державин и др.». Результаты самостоятельного изучения по литературе предоставленной преподавателем (См.: Список…) обобщаются на семинарских занятиях в соответствии с учебным планом.
Во-вторых, при подготовке к контрольным тестам разного уровня, студентам целесообразно не только практиковаться в ответах на собственно тестовые задания, но и кратко отвечать на другие вопросы курса. Как «точка отсчёта» для успешного решения контрольных тестов можно считать следующие группы вопросов:
1. Какая страна становится экономическим лидером в XVIII веке?
2. Назовите имя первого российского патриарха.
3. Какое решение принял последний Земский собор полного состава?
4. В каком договоре говорилось о вечном мире между Россией и Швецией?
5. Назовите дату принятия Петром I императорского титула.
6. В каком году был учрежден Русский театр в Петербурге?
7. Какая война произошла в 1768-1774 гг.?
8. Назовите первых российских скульпторов.
9. О каком известном историке идет речь? «… с 1847 г. – профессор Московского университета. С 1851 г. начала выходить его «История России с древнейших времен».
10. Из какого документа (книги) 1663 г. взята выдержка: «Оберегание от чужебесия. Чтобы король и весь народ не верили чужестранцам.»?
11. В каком году был принят Регламент или Устав духовной коллегии?
12. Из какого документа (книги) 1767 г. взята выдержка: «9. Государь есть самодержавный, ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть не может действовати сходно со пространством толь великого государства»?
13. Назовите пропущенное имя: «В 1634 г. был выпущен первый печатный букварь …(?)…»?
14. В каком году была создана Славяно-греко-латинская академия?
15. Назовите издателя знаменитых журналов XVIII в. «Трутень», «Живописец», «Кошелек».
16. Когда состоялся поход Степана Разина «за зипунами»?
17. Назовите даты жизни М.Ф. Казакова.
18. Назовите имя воспитателя детей Алексея Михайловича?
19. Уточните, где в XVII В. находилась Макарьевская ярмарка.
20. Назовите автора Новоторгового устава 1667 г.
21. Кто является автором утверждения: «… движение народов по историческому пути нельзя сравнивать вообще с беганьем детей взапуски или конскими бегами, к которым прилагается слово: отстать»?
22. Сколько лет правила Русским государством династия Рюриковичей?
23. В каком году были отменены урочные лета для сыска беглых?
24. Заключение какого договора было подготовлено А.Л. Ордин-Нащокиным в 1667 г.?
25. В каком году был принят закон о престолонаследии (произвольном назначении наследника престола)?
26. Определите годы участия России в Семилетней войне.
27. Уточните, о ком идет речь: «… светлейший князь Таврический, генерал-фельдмаршал (1784 г.), кавалер ордена св. Георгия 1-й степени.
28. В честь какого сражения в С.-Петербурге был построен храм Св. Пантелемона?
29. В каком году было создано Вольное экономическое общество?
30. Назовите архитектора Смольного монастыря и Зимнего дворца.
31. Из какого документа взят данный фрагмент: «Воинским чинам, которые дослужатся до обер-офицерства не из дворян, то когда кто получит вышеписанной чин, оной суть дворянин и его дети…»?
32. Назовите автора «Рассуждения о причинах Северной войны».
33. О ком говорили, что он «обосновал основы отечественной агрономии»?
34. Какое имя пропущено в тексте: «… (?) … - известный скульптор XVIII века, создал серию психологических портретов: Панина, братьев Орловых, Павла I, Ломоносова»?
35. Назовите дату первого раздела Польши.
и другие...
История XIX в.
Студенты самостоятельно изучают некоторые вопросы, не полностью рассматриваемые в рамках лекционных и практических занятий (по заданию преподавателя) или те вопросы, которые не изучаются достаточно подробно.
Так, например, студенты самостоятельно изучают «Заграничные походы» русской армии 1813-1815 гг., так как в рамках курса рассматривается только их значение. Некоторые вопросы темы «Русская культура XIX – начала XX вв.» студенты рассматривают самостоятельно: возникновение почты, телефона, телеграфа, вклад разных деятелей культуры в развитие музыки, театра, живописи и т. д.
Такие работы как: Сперанский М.М. Проекты и записки / Под ред. С.Н. Валка. М.;Л., 1961, Сироткин В. Г. Наполеон и Россия, М, 2000.Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1991 и другие отдаются студентам на самостоятельное изучение.
Предусматривается текущий контроль успеваемости (контрольные работы на 7 и 14 учебных неделях), к которому студенты готовятся самостоятельно после пояснений преподавателя тех вопросов, на которые следует обратить особое внимание.
В целом самостоятельная работа студентов направлена на расширение знаний фактического материала по курсу, а так же более глубокого понимания специфики историко-культурного развития России в XIX веке.
Историа XX- начало XXI вв.
Для периода 1917 – 1945 гг.
Овладение современным историческим образованием предполагает не только усвоение определённой суммы знаний, но и приобретение навыков самостоятельного научного исследования, которые будут способствовать формированию базовой структуры личности, повышать мыслительно-словестную культуру, приобщать к альтернативному способу мышления, способствовать росту социально-политической активности.
Контрольные задания (примерные варианты вопросов)
Вариант 1
1. Какую роль сыграл 1917 год в судьбах России?
2. Каковы были главные причины победы большевиков в октябре 1917 года?
Вариант 2
1. Проблемы иностранного вмешательства в дела России в годы Гражданской войны.
2. В чем состояла сущность новой экономической политики, её цели и реализация?
Вариант 3
1. В чём состояли особенности советского метода индустриализации?
2. Какое общество было построено в СССР в 30-х годах?
Вариант 4
1. Причины и начало Второй мировой войны. СССР в системе международных отношений в 30-40-х годах.
2. Определить роль и место внешней политики СССР в системе международных отношений накануне войны.
Вариант 5
1. Каковы основные подходы российской историографии при изучении истории Великой отечественной войны?
2. Источники и цена победы в отечественной войне.
Тематика для написания самостоятельной работы.
1. Альтернативы исторического развития России после февральской революции.
2. Октябрьские события в Петрограде. Факторы успеха большевиков.
3. Оценка событий 1917г. в Отечественной и зарубежной историографии.
4. Мировая революция как внешнеполитическая доктрина победившей революции
5. Политический, социальный, культурный и военный аспекты Гражданской войны.
6. Научные дискуссии о причинах победы большевиков в Гражданской войне.
7. Причины неудачи Белого дела.
8. НЭП как поиск эффективной модели социалистического строительства.
9. Национальная политика РКП(б).
10. Принципы образования СССР.
11. Официальные и реальные итоги сталинских пятилеток.
12. Факторы формирования диктаторского режима в СССР.
13. Номенклатура как новый господствующий класс, его облик.
14. Формирование новой внешнеполитической доктрины СССР в 20-30-е годы.
15. Сталин и его окружение. Сопротивление сталинщине.
16. Современные дискуссии о характере советского общества.
17. Кризис европейской цивилизации, приход фашизма к власти в Италии и Германии.
18. Пакт Молотова-Риббентропа и его оценка в российской и зарубежной историографии.
19. Мюнхенский сговор и его последствия.
20. Причины и характер II Мировой войны.
21. Советско-финская война (1939 – 1940 гг.) и её последствия.
22. Причины и масштабы поражения Красной армии в первые месяцы Великой отечественной войны.
23. Тоталитарный сталинский режим в условиях войны.
24. Патриотизм советского народа в годы войны.
25. Вклад союзников в победу над фашизмом.
26. Тайны сталинской дипломатии
27. Учёные – фронту.
28. Тульский Механический Институт в годы войны
29. Источники и цена победы.
30. Военно-политические итоги Второй мировой войны.
Вопросы для повторения к итоговому тестированию и собеседованию:
1. Альтернативы исторического развития России после Февральской революции.
2. Временное правительство и Советы. Феномен двоевластия.
3. Политические партии в 1917 году.
4. Октябрьские события 1917 года в Петрограде.
5. Оценка событий 1917 г. в отечественной и зарубежной историографии.
6.Установление большевистской диктатуры и начало гражданской войны (октябрь 1917 - ноябрь 1918).
7.Социально-экономическая политика большевиков (1917 - 1918 гг.). «Военный коммунизм».
8. Мировая революция как внешнеполитическая доктрина победившей революции.
9. Программа и политика большевиков по национальному вопросу.
10. Режим продовольственной диктатуры. Продотряды, комбеды, создание продармии.
11. Созыв и разгон Учредительного собрания.
12. Трагическая судьба русской интеллигенции.
13. Красная и белая идеи. Политические про граммы воюющих сторон.
14. Гражданская война в России: политический, социальный, культурный и военный аспекты.
15. Причины победы большевиков и поражения белой гвардии в Гражданской войне.
16. Человек в огне гражданской войны.
17. Отношение интеллигенции к гражданской войне (И.А. Бунин, А.И. Горький, В.Г. Короленко). Феномен русской пореволюционной эмиграции в истории России.
18. НЭП как поиск эффективной модели социалистического строительства.
19. Социально-экономический и политический кризис в стране после окончания Гражданской войны.
20. Борьба за власть партии и государства в 20-е годы.
21. Политический режим и карательная политика в период НЭПа. Формирование тоталитарного общества.
22. Оценка НЭПа в современной историографии.
23. Партийная номенклатура и партийные массы. Феномен Сталина.
24. Экономический рывок в конце 20-х - 30-х годов.
25. Социалистическая индустриализация и сплошная коллективизация.
26. Официальные и реальные итоги сталинских пятилеток.
27. Формирование административно-командной системы и советского человека.
28. Социально-экономический и политические факторы формирования диктаторского режима в СССР в 30-е годы.
29. Насилие и бюрократизация как методы создания нового общества. Номенклатура как новый господствующий класс.
30. Правящая элита и ее психологический и социально-политический облик: Сталин и его окружение.
31. Формирование новой внешнеполитической доктрины СССР в 20-е - 30-е годы.
32. Оценка пакта Молотова - Риббентропа в российской и мировой историографии.
Историческая цена договора 1939 г.
33. Отечественная и зарубежная историография Второй мировой и Отечественной войны.
34. Военное нападение фашистской Германии на СССР. Причины и масштабы поражения Красной армии в начале войны.
35. Коренной перелом в войне. Крупнейшие битвы Отечественной войны.
36. Советский тыл в годы войны. Интеллигенция в войне.
37. Открытие «второго фронта». Вклад союзников в победу над фашизмом.
38. Военно-политические итоги Второй мировой войны, ее последствия для европейской цивилизации.
Литература
Из истории борьбы за власть в 1917 году. Сборник документов. сост. Г.И Злоказов, Г.З. Иоффе. М.,2002
Пайпс Р. Русская революция: В 3 кн. М.,2005
Соболев Г.Л. тайна немецкого золота большевиков. М.,2002
Вторая мировая война. День за днём. 1939 – 1945 гг. М.,2005
Орлов А. Сталин: в преддверии войны. М.,2003
Кондакова Н.И. Война, государство, общество. 1941-1945 гг. Факты и документы. М.,2001
Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. М.,2005
Макаров Н.С. Урок история . М: АСТ.-2004.
Валидов А.С. На пути к террору // Вопросы истории. -2002 №6
Искандеров А.А. первые шаги советской власти // Вопросы истории. -2003 №2
Кара-Мурза С. Советская цивилизация. М., 2002
Орлов А.С. История России. М.,2006
Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. М.,2008
Островский А.В. Универсальный справочник по истории России с таблицами, схемами и словарями. –СПб.,2000
Новейший период истории обычно труден для понимания студентов. Обилие фактов, эмоциональное переживание событий дня сегодняшнего затрудняют их анализ, понимание предпосылок происходящего, глубинную сущность событий, возможные последствия.
Вместе с тем, рассмотрение этого материала нельзя отложить «на потом», до времени, когда в науке и, соответственно, в учебных пособиях сложится обобщенный взгляд на события этого переломного времени. Молодой человек, завтрашний специалист, уже сегодня так или иначе участвует в общественно-политической, экономической и культурной жизни страны и обращение к указанной проблематике должно стимулировать формирование активной жизненной позиции, понимание собственной роли в строительстве демократического общества.
Тема: Советский Союз в 1985 – 1991 гг. « Перестройка ».
План:
1. Политическая жизнь страны. Распад СССР.
2. Социально-экономическое развитие в
1985 – 1991 гг. Провал «перестройки».
3. Внешняя политика М. Горбачева.
4. Культура страны в 1985 –1991 г.
1. К середине 1980-х гг. в Советском Союзе заметно осложнилась социально-экономическая ситуация. Череда смертей высших руководителей вызывала опасения относительно политической стабильности в партии и обществе. Поэтому избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС относительно молодого и энергичного М.С. Горбачева в марте 1985 г. было воспринято с определенными надеждами.
Глубоко разработанной концепции реформ у М.С. Горбачева не существовало. На апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС был выдвинут лозунг «ускорения социально-экономического развития».
История возвышения Горбачева во властном аппарате и его избрания высшим руководителем до сих пор остается невыясненной. Несомненным, однако, является то, что Горбачев сразу же занялся «чисткой» партийного и государственного аппарата, насаждением в нем своих сторонников. За несколько лет состав районных и областных комитетов компартии, руководство министерств и ведомств было обновлено на 2/3.Новым главой правительства был назначен Н.И. Рыжков, министром иностранных дел - Э.А. Шеварднадзе, первым секретарем Московского горкома КПСС избран Б.Н. Ельцин.
В экономике был взят курс на развитие наукоемких отраслей, на сокращение непроизводительных расходов, в том числе военных, на укрепление дисциплины труда. Но осуществление программы реформ сразу же натолкнулось на трудности субъективного и объективного характера, оказалось сопряженным со стечением неблагоприятных обстоятельств. К этим факторам следует отнести непродуманную антиалкогольную кампанию, усилившую социальную напряженность и спровоцировавшую резкий рост криминализации общества, а также Чернобыльскую катастрофу 1986 г. и землетрясение в Армении 1988 г. Неблагоприятной для СССР оказалась также конъюнктура мирового рынка.
Трудности «перестройки» – так публицисты назвали предпринимаемые меры – усиливали скрытую борьбу в высших эшелонах власти. Были названы враги «перестройки» – бюрократы центральных министерств и ведомств. Залогом успеха виделось расширение прав трудовых коллективов, отказ партии от непосредственного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий.
Еще одним объектом критики Горбачева стал непосредственно аппарат ЦК партии, его высшее руководство прежних времен. Опорой Горбачева стали средства массовой информации, формировавшие общественное мнение. Была провозглашена т.н. политика «гласности».
Действия Горбачева вызвали раскол в правящей верхушке. Одним из политических соперников генерального секретаря стал руководитель московской партийной организации Б.Н. Ельцин. Выступление Ельцина на октябрьском (1987 г.) пленуме ЦК КПСС стало рубежным в его политической биографии. Оппозиция либерального толка увидела в нем своего вождя.
Столкнувшись с оппозицией консерваторов, чьи интересы он ущемил, и либералов, упрекавших его за колебания, Горбачев замыслил радикальную политическую реформу, которая должна была упрочить его позиции во властном аппарате. Ее начало было провозглашено на Х1Х партийной конференции в Москве в июне 1988 г. В планах реформаторов было намерение отделить партию от государства, создать демократическую систему власти. В качестве высшего представительного органа учреждался Съезд народных депутатов, избираемых на альтернативной основе. 25 мая 1989 г. I Съезд народных депутатов СССР начал свою работу. Принятое постановление о трансляции его заседаний на всю страну впервые сделало политику публичной, активизировало политическое сознание миллионов граждан.
Либерализация политической жизни страны продолжилась возрождением многопартийности. Уже на I Съезде народных депутатов СССР сложилась радикальная политическая группировка: «Межрегиональная депутатская группа», чуть позже сформировались различные «платформы» внутри КПСС, Деятельность партийного аппарата, прежде составлявшего основу политической системы СССР, фактически была парализована его высшим руководством. Неизбежным следствием этой ситуации стала отмена в марте 1990 г. ст. 6 Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС в советском обществе. М.С. Горбачев же из партийного лидера, которым он формально оставался, превратился в Президента СССР, наделенного весьма широкими полномочиями.
Политическая борьба в руководстве Союза происходила на фоне масштабного социально-экономического кризиса. Его следствием стали многочисленные акции протеста, самыми разрушительными из которых оказались забастовки. Ситуация оказалась благоприятной для проявления сепаратизма в союзных республиках и регионах. Его идейным оформлением стал национализм. Начался т.н. «парад суверенитетов», когда о верховенстве республиканских законов над общесоюзными заявили республики Прибалтики, Россия, Украина и пр. Союзная армия была дискредитирована неуклюжими действиями Москвы против сепаратистов, колебания проявлялись в других силовых структурах.
Компромисса между Центром и республиками Горбачев надеялся достичь на основе преобразования Союза из федерации в конфедерацию (т.н. Ново-Огаревский проект), однако 19 августа 1991г., накануне подписания документа, ряд консервативно настроенных деятелей из ближайшего окружения Президента объявили о его недееспособности, сформировали государственный комитет по чрезвычайному положению /ГКЧП/, ввели в столицу войска и предприняли ряд мер по ограничению свободы слова и печати. Однако, столкнувшись с массовым сопротивлением москвичей, члены ГКЧП оказались не готовы к вооруженной борьбе за власть, силовые структуры вышли из под их контроля и в ночь на 22 августа 1991 все участники неудавшегося переворота были арестованы.
События августа 1991 г. в Москве ускорили процесс распада единого государства. 8 декабря 1991 г. лидеры трех союзных республик – Б. Ельцин (Россия), Л. Кравчук (Украина) и С. Шушкевич (Белоруссия), собравшись в Беловежской Пуще, заявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ата в СНГ вступили и другие бывшие союзные республики, за исключением Литвы, Латвии, Эстонии и Грузии. 25 декабря 1991 г. М.С. Горбачев заявил о сложении с себя полномочий президента СССР, с флагштока над Кремлем был спущен союзный флаг. Советский Союз перестал существовать, а в истории России была открыта новая страница.
При изучении данного вопроса студент может сравнить точки зрения ведущих политиков на происходившие события - Горбачев М.С. Реформы и жизнь. В 2-х кн. М., 1995; Болдин В.И. Крушение пьедестала. Штрихи к портрету М.С. Горбачева. М., 1995; Ельцин Б.Н. Записки президента. М., 1994; Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. М., 1992; Черняев А.С. Шесть лет с Горбачевым. По дневниковым записям. М., 1993.
Аналитический обзор различных подходов к оценке новейшего периода отечественной истории представлен в работе – Игрицкий Ю.И. Общественная трансформация в СССР и России после 1985 г.: взгляды и концепции. М., 1998.
Исследованию более частных проблем политической жизни страны 1985-1991 гг. посвящены работы - Несокрушимая и легендарная в огне политических баталий (1985-1993) М., 1994; Партийная система в 1989-1993 годах: опыт становления. М., 1994; Чешко С.В. Распад Советского Союза: этнополитический анализ. Изд. 2-е. М., 2000.
2. Трудности социально-экономического развития в середине 1980-х гг. заставляли новое политическое руководство искать путей их преодоления. Общее направление, несомненно, было избрано верное – интенсификация производства на основе новейших достижений науки и техники, и создания новых стимулов к труду, сокращение непроизводительных, в том числе военных, расходов.
Приоритетной отраслью было названо машиностроение. Был провозглашен переход на новые условия хозяйствования – хозрасчет, самофинансирование и самоокупаемость. Однако в выступлениях политических лидеров, как правило, ничего не говорилось о цене, которую общество должно будет заплатить за перестройку. Негативные же явления не замедлили проявиться: возросшие требования к качеству продукции приводили к отбраковке значительной части изделий, а это, в свою очередь, мешало выполнять государственный план, лишало работников премий, сокращало заработную плату. Нерентабельность предприятий вела к их закрытию, появилась и стала увеличиваться безработица. Крупным просчетом реформаторов стала т.н. антиалкогольная кампания, в результате которой государство потеряло крупный источник пополнения бюджета и была спровоцирована цепная реакция увеличения спроса на ряд продовольственных товаров. Больших затрат потребовали меры по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. По-прежнему, значительных средств требовало продолжение военной кампании в Афганистане. Напротив, размер экспортной выручки резко сократился из-за снижения мировых цен на нефть. Все эти обстоятельства усилили дефицит бюджета и фактически подорвали материальную базу перестройки. Весьма непродуманной оказалась кампания по конверсии. Вместо ожидаемых доходов от производства товаров широкого потребления, конверсия потребовала увеличения капиталовложений.
Между тем, генеральной линией команды Горбачева стало сокращение вмешательства государства в экономические процессы. Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС провозгласил программу перехода к преимущественно экономическим методам управления.
Ставка была сделана на становление рыночных отношений. Уже закон о государственном предприятии (объединении) (июнь 1987 г.) резко ограничивал роль министерств в планировании деятельности хозяйственных субъектов, позволял реализовывать сверхплановую продукцию по рыночным ценам. Предприятия получали свободу в выборе производственных партнеров. В том же году были сняты многие ограничения на право экспорта, за рубеж потекла река дефицитного сырья и материалов.
Решения XIX партконференции привели к частичному отстранению партийных органов от непосредственного руководства хозяйственными процессами, государственный контроль за экономикой резко ослаб. Следствием предпринятых мер стали резкое падение договорной дисциплины между предприятиями-смежниками и остановки производства. Вместо приспособления к рыночному спросу руководители предприятий повели борьбу за бюджетное финансирование, и в большинстве случаев стремились поправить дела за счет взвинчивания цен на отпускаемую продукцию. В условиях предельной монополизации советской экономики все это вело к неизбежному обострению социальной ситуации в стране.
Продолжением реформ стало принятие законов об индивидуальной трудовой
деятельности, о кооперации, об аренде, открывших путь для перевода товаров
и капиталов из государственного в частный сектор экономики. В обществе стало
нарастать материальное расслоение, стали известны имена первых советских
легальных миллионеров. Товарный дефицит, однако, становился все более
острым. Стремясь его смягчить, Горбачев дал указание в широких масштабах
использовать золотовалютные резервы для закупок за рубежом товаров
широкого потребления и продовольствия.
1989 год стал переломным для советской экономики, после которого все
экономические показатели резко пошли вниз. Определяющими факторами этого
стали усиление внутриполитической борьбы, рост сепаратизма в республиках и
отдельных регионах.
Ограждая внутренний рынок, союзные республики и даже области начали
вводить запрет на вывоз продовольственных и иных товаров. На внутренних
границах появились таможни. В отдельных городах были введены т.н. карточки
потребителя, фактически прикреплявшие население к торговым точкам по
месту жительства.
Активную роль в развитии процессов дезинтеграции сыграли новые
российские власти. Правительство Ельцина-Силаева, стремясь перевести
государственные предприятия союзного подчинения в разряд республиканских,
обещало их директорам существенно снизить в этом случае сумму
обязательных отчислений в бюджет. 1 октября 1990 г. Ельцин заявил о том, что
Россия может самостоятельно приступить к радикальной экономической
реформе с соответствующим разделением бюджета, собственности, армии,
таможни и прочее.
1989 г. – год т.н. «бархатных революций» в Восточной Европе. По инициативе
новых лидеров восточно-европейских стран их торговые расчеты с СССР были
переведены на твердую валюту, что привело к резкому сокращению
товарооборота.
В декабре 1990 г. на IV съезде народных депутатов СССР руководство
страны заявило о провале перестройки в том виде, в котором она замышлялась
изначально. Был предложен ряд мер по стабилизации ситуации, однако они
безнадежно запоздали.
Последней попыткой М.С. Горбачева сохранить союзное экономическое
пространство стало подписание в Москве в октябре 1991 г. Договора об
экономическом сообществе. Отказались подписать договор республики
Прибалтики, Украина, Молдавия, Грузия, Азербайджан.
При изучении этого вопроса студент может обратиться к дополнительной литературе - Богомолов О.Т. Моя летопись переходного времени. М., 2000; Валовой Д.В. От застоя к развалу. М., 1991; Мау В.А. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы. 1985-1994. М., 1995;
3. Внешняя политика М.С. Горбачева оказалась тесно увязанной с его программой политических реформ, а затем на ней сказались внутриполитический и социально-экономический кризисы в стране.
Одной из главных проблем развития советского государства на протяжении десятилетий была непомерная величина военных расходов. В военно-политической сфере Советский Союз пытался на равных соперничать с наиболее экономически развитыми странами мира. Непроизводительные военные расходы тормозили рост советской экономики.
Новый внешнеполитический курс был провозглашен на XXVII съезде КПСС (февраль-март 1986 г.). Были поставлены задачи преодоления конфронтации между Востоком и Западом, урегулирования региональных конфликтов. Принципиально новым в заявлениях Горбачева было признание существующего миропорядка и отказ от идеологических предпочтений в отношениях СССР с другими странами. В более развернутом виде концепция «нового мышления» была сформулирована в речи М. Горбачева на сессии Генеральной ассамблеи ООН в декабре 1988 г.
На переднем плане советской внешней политики всегда находились взаимоотношения с США. В 1985 – 1989 гг. состоялась серия встреч на высшем уровне. Уже на первой встрече в Женеве в ноябре 1985 г. Горбачев и Р. Рейган заявили, что «ядерная война никогда не должна быть развязана, в ней не может быть победителей». Однако переговоры проходили трудно – ведь еще недавно Рейган именовал СССР «империей зла». Тем не менее, в декабре 1987 г. был подписан договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности в Европе. Впервые обе стороны пришли к согласию относительно условий взаимного контроля.
15 января 1986 г. М.С. Горбачев выдвинул программу полной ликвидации ядерного и химического оружия на всей планете к 2000 г. В 1991 г. был подписан договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. Продвинулись вперед и переговоры по сокращению количества обычных вооружений в Европе. В ноябре 1990 г. в Париже соответствующее соглашение было подписано. Дополнительно СССР в одностороннем порядке принял решение об уменьшении оборонных расходов и численности собственных вооруженных сил на 500 тыс. человек.
Окончательно был решен т.н. «германский вопрос». В ноябре 1989 г. была разрушена Берлинская стена. В ноябре 1990 г. ГДР вошла в состав ФРГ.
Важным достижением М. Горбачева стала нормализация советско-китайских отношений. Благоприятные условия для этого были созданы выводом части советских войск с территории Монголии, а также началом процесса урегулирования вокруг Афганистана. В мае 1989 г. состоялся первый за предыдущие 30 лет визит высшего советского руководителя в КНР, где Горбачев встретился с лидером Китая Дэн Сяопином. Возрос оборот взаимной торговли. В 1991 г. было подписано соглашение о границе.
В 1989-1990 гг. в странах Восточной и Юго-Восточной Европы произошла серия т.н. «бархатных революций», в ходе которых власть от компартий перешла к другим политическим силам. Импульсом к этим событиям, несомненно, стала советская «перестройка». В результате были ликвидированы военно-политический блок ОВД (Организация Варшавского договора) и экономический союз СЭВ (Совет экономической взаимопомощи). Советские войска стали спешно покидать Восточную Европу.
В феврале 1989 г. был завершен вывод советских войск из Афганистана.
II съезд народных депутатов СССР в декабре того же года принял заявление о моральном и политическом осуждении решения советского руководства о начале афганской кампании.
В последующем экономический и политический кризисы в СССР резко ограничили возможности страны на международной арене. Произошел фактический отказ от проведения активной внешней политики.
Более полное представление о проблемах внешней политики 1985-1991 гг. студенты могут получить при изучении следующих работ - Россия: проблемы внешней политики. М., 1995; Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Глазами маршала и дипломата. Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 г. М., 1992; Замятин Л.М. Горби и Мэгги. Записки о двух известных политиках. М., 1995; Кузьмин И.Н. Крушение ГДР. История. Последствия. М., 1996
4. Политика «гласности» резко изменила духовную атмосферу в обществе. Начались активные дискуссии по самым различным проблемам жизни страны. При этом средства массовой информации стали важным средством борьбы за власть между различными общественно-политическими группировками.
Возобновился процесс реабилитации жертв массовых политических репрессий 30-50-х гг. С антисталинских позиций выступили мастера художественной культуры: драматург М. Шатров в пьесе «Дальше, дальше, дальше…», писатели А. Рыбаков в романе «Дети Арбата», А. Приставкин в повести «Ночевала тучка золотая…» и другие.
Фактически была упразднена цензура печати. Были изданы запрещенные ранее произведения. В 1988 г. в Советском Союзе впервые был опубликован роман Б. Пастернака «Доктор Живаго». Вскоре были также опубликованы произведения А. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ», «Раковый корпус», «Август Четырнадцатого» и работы других авторов.
Читатели смогли познакомиться с творчеством русских поэтов – Н. Гумилева, В. Ходасевича, Г. Иванова - произведения которых ранее в советское время не издавались. Стали широко публиковаться произведения М. Цветаевой, М. Булгакова, А. Ахматовой, А. Платонова.
Изменилось положение в кинематографе. С архивных полок были сняты фильмы советских режиссеров, ранее запрещенные для открытого показа: «Штрихи к портрету В.И. Ленина» М. Шатрова, фильмы А. Германа «Проверка на дорогах», «Мой друг Иван Лапшин». Заметным событием стал показ фильма «Покаяние» режиссера Т. Абуладзе.
Выставки художников П. Филонова, А. Лентулова, К. Малевича, В. Кандинского и других позволили зрителям узнать подлинную историю русского живописного авангарда 20-30-х гг.
Оживилась религиозная жизнь в стране. В 1988 г. широко отмечалось 1000-летие принятия христианства на Руси. Прекратились гонения на Русскую православную церковь. Церкви начали возвращать ранее конфискованные здания храмов и монастырей. Свободу вероисповедания получили не только последователи православия, но и мусульмане, буддисты, представители религиозных сект.
При углубленном изучении данного вопроса студенты могут обратиться к работам - Кара-Мурза С.Г. После перестройки. Интеллигенция на пепелище родной страны. М., 1995; Освобождение духа. М., 1990; Остерман Л.А. Интеллигенция и власть в России (1985-1996). М., 2000; Свободное слово. Интеллектуальная хроника десятилетия. М., 1995
Контрольные вопросы, способствующие подготовке к тестам:
1. Начало реформы политической системы в СССР было положено решением:
а) ХХVII съезда КПСС (1986 г.);
б) январского (1987 г.) Пленума ЦК;
в) ХIХ партконференции (1988 г.);
г) ХХVIII съезда КПСС (1990 г.).
2. Закон о свободе въезда и выезда из СССР был принят в
а) 1988 г.;
б) 1989 г.;
в) 1990 г.;
г) 1991 г.
3. Одним из наиболее острых межэтнических конфликтов 2-й пол. 1980-х гг. стал Карабахский конфликт в
а) Армении;
б) Грузии;
в) Азербайджане;
г) Узбекистане.
4. Под термином «Ново-Огаревский процесс» во 2-й пол.1980-х гг. подразумевали -
а) концепцию «перестройки»;
б) появление в СССР новых политических партий и движений;
в) подготовку нового союзного договора;
г) распад СССР и образование СНГ.
5. После прихода к власти М.С. Горбачева ранее переименованным советским городам были возвращены прежние названия. Установите соответствие.
а) Устинов; 1.Набережные Челны;
б) Брежнев; 2.Рыбинск;
в) Андропов. 3.Ижевск.
6. Численность КПСС в середине 1980-х гг. составляла -
а) 15 млн. чел.;
б) 17,5 млн. чел.;
в) 19,5 млн. чел.;
г) 23,1 млн. чел.
7. Антиалкогольная кампания в СССР, начатая в мае 1985 г., предусматривала:
а) усиление пропаганды трезвого образа жизни;
б) увеличение выпуска пива и безалкогольных напитков;
в) закрытие ликероводочных заводов и вырубку виноградников;
г) увеличение количества врачей-наркологов и мест в наркологических диспансерах.
Укажите неправильный ответ.
8. Программа рыночного реформирования советской экономики «500 дней» была подготовлена
а) В. Жириновским;
б) Г. Явлинским;
в) Г. Зюгановым;
г) Е. Примаковым;
9. Во второй половине 1980-х гг. средством давления на СССР со стороны США стали планы
а) размещения в Западной Европе крылатых ракет;
б) сокращения экспорта зерна в Советский Союз;
в) создания ядерного оружия в Пакистане;
г) СОИ («звездных войн»).
10. Нобелевскую премию по литературе 1987 г. получил:
а) Б. Пастернак;
б) И. Бунин;
в) М. Шолохов;
г) И. Бродский.
Тема: Становление новой российской государственности.
1991-1999 гг.
ПЛАН:
1. Становление новой российской государственности. Политический кризис осени 1993 г. и его разрешение. Утверждение Конституции.
2. Проблемы федеративных отношений. Чеченская кампания 1994-1996 гг.
3. Особенности социально-экономического развития страны в 1992-1999 гг.
4. Международное положение и внешняя политика российского руководства на современном этапе.
1. После событий августа 1991г. российское руководство взяло под свой контроль союзные министерства и ведомства. На место арестованных по “делу ГКЧП” министров были назначены политические марионетки, формально возглавлявшие их до распада Союза ССР. По указу президента РСФСР Ельцина 6 ноября 1991 г. КПСС была запрещена, а ее имущество конфисковано.
Однако положение российского руководства во многом зависело от позиции республиканских лидеров. Некоторые из них, наиболее амбициозные, воспользовались ситуацией для усиления автономии своих регионов. В российских же областях и районах указами Ельцина были назначены главы местных администраций.
Руководство правительством президент России взял на себя, но экономический блок вопросов находился в ведении первого вице-премьера Е.Т. Гайдара, ставшего проводником т.н. “шоковой терапии”. Предпринятые правительством Ельцина-Гайдара меры усугубили экономическую ситуацию в стране, вызвали новое обострение внутриполитической борьбы. Оппозицию курсу правительства составило руководство Верховного Совета РФ во главе с Р.И. Хасбулатовым. В программе его действий предусматривалось усиление роли государства в экономике и ограничение произвола президента. Однако умелое использование приемов социальной демагогии обеспечило президенту политическую поддержку населения, а “чистка” силовых структур, пополнение их своими сторонниками позволили Ельцину эффективно использовать их в борьбе за власть.
21 сентября 1993 г. Б. Ельцин подписал указ о поэтапной конституционной реформе, предусматривавший роспуск Съезда народных депутатов РФ, Верховного Совета РФ и проведение 11-12 декабря того же года выборов в новый орган представительной власти – Государственную Думу. Руководство Верховного Совета и Конституционный Суд признали действия президента неконституционными. В ночь с 21 на 22 сентября вице-президент А.В. Руцкой начал формировать параллельное правительство. Однако с помощью московской милиции Ельцину удалось блокировать здание Дома правительства на Краснопресненской набережной, где проходили заседания Верховного Совета. Для штурма здания были привлечены части специального назначения ФСБ и МВД, и танки армейских частей, базирующихся в Подмосковье. Рано утром 4 октября начался штурм. По официальным данным, в ходе столкновений в столице 3-4 октября 1993 г. погибло 145 человек. Главным результатом политической победы, одержанной Ельциным, стала его практически ничем не ограниченная власть.
Серией указов Ельцин повсеместно прекратил деятельность Советов как органов государственной власти. По новой Конституции, утвержденной референдумом, Россия объявлялась президентской республикой с необычайно широкими полномочиями главы государства. Законодательная власть была представлена Федеральным Собранием из двух палат: Совета Федерации из назначенных президентом глав российских областей и избранных руководителей республик и Государственной Думы, депутаты которой избирались всенародным голосованием. Исполнительную власть должно было осуществлять правительство, глава которого утверждался Думой по представлению Президента.
Выборы в Думу, победу на которых одержал проправительственный блок “Выбор России” Е. Гайдара и утверждение новой Конституции способствовали стабилизации внутриполитической ситуации. С подачи президентской администрации Государственная Дума приняла решение об амнистии лицам, находившимся под следствием в связи с событиями 1991-1993 гг. В апреле 1994 г. различные политические силы подписали т.н.
« Договор об общественном согласии».
При изучении данной проблематики студент может обратиться к мемуарной и исследовательской литературе - Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М., 1996; Ельцин Б.Н. Президентский марафон. М.,2000; Крючков В.А. Личное дело. В 2-х ч. М., 1996; Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999; Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. М.,1996; Хасбулатов Р. И. Великая российская трагедия. Кн. 1-2. М.,1994 и др.
Горбачев-Ельцин: 1500 дней политического противостояния. М., 1992; Красное или белое? Драма августа-91: факты, гипотезы, столкновение мнений. М ., 1992; Ельцин-Хасбулатов: единство, компромисс, борьба. М., 1994; Шевцова Л.Ф. Режим Бориса Ельцина. М., 1999
2. Еще 31 марта 1992 г. в Москве был подписан Федеративный договор, определивший принципы взаимоотношений федерального центра и республик. По этому договору национальные республики в составе России получали ряд существенных преимуществ по сравнению с российскими областями. Однако и в таком виде договор не был подписан руководителями Татарстана и Чечни. В основе противоречий лежала борьба за бывшую союзную собственность. Особенно напряженно развивались взаимоотношения федерального центра и Чечни, образованной осенью 1991 г. вследствие раздела Чечено-Ингушской АССР. Президент Чечни Д. Дудаев инициировал захват военных складов бывшей Советской Армии, ликвидировал местные отделения МВД и ФСБ, добился вывода частей российской армии из республики. Возможность переговоров с Дудаевым Б. Ельциным была упущена. Ставка была сделана на вмешательство силовых структур. Военная операция оказалась плохо подготовленной, руководителям государства недоставало единства воли. Значительные жертвы, в том числе среди гражданского населения Чечни и возрождение политической оппозиции в обществе заставили президента Б. Ельцина накануне новых президентских выборов пойти на подписание соглашения о прекращении огня и последующем выводе российских войск из Чечни. Российская сторона фактически признала независимость этой северокавказской республики. В январе 1997 г. А. Масхадов был избран президентом “Ичкерии” и им был взят курс на полную независимость республики от России.
Дополнительный материал для самостоятельной работы можно почерпнуть из публикаций - Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997; Ассиметричная федерация. М., 1998; Национальная политика России: история и современность. М., 1997; Россия и Чечня (1990-1997 годы). Документы свидетельствуют. М., 1997; Россия-Чечня: цепь ошибок и преступлений. М., 1998
3. Экономическая политика Ельцина-Гайдара, т.н. “шокотерапия”, включала в себя следующие направления: 1. Разовое введение свободных цен с января 1992 г., что должно было определить рыночную стоимость товаров, ликвидировать товарный дефицит и ввести механизм конкуренции между предприятиями, заставить людей “зарабатывать деньги”; 2. Либерализация торговли, которая должна была ускорить товарооборот; 3. Приватизация госпредприятий и жилья с целью создания слоя собственников и установления стимулов к предпринимательской деятельности; 4. Реформирование банковской системы, образование частных банков с целью создания условий для более эффективного оборота денежной массы.
«Рецепты» для оздоровления экономики вырабатывались с учетом мнения зарубежных консультантов. В прожектах Ельцина-Гайдара содержался значительный элемент авантюризма, легковесности, социальной демагогии и откровенной лжи.
Отпуск цен при полной монополизации рынка товаров подстегнул инфляцию – за 1992 г. цены возросли в 36 раз! Обесценились сберегательные вклады населения. Сильно пострадали промышленные и сельскохозяйственные предприятия, утратившие оборотные средства. Кризис неплатежей потряс экономику. Вместо развития товарно-денежных отношений в России был сделан шаг назад, к примитивному бартеру.
Более благоприятные последствия имела либерализация торговли. Стали возникать товарно-сырьевые биржи, оптовые и мелкооптовые рынки. Крупные и мелкие торговцы - «челноки» заполнили рынок относительно дешевыми зарубежными товарами. Крупные капиталы стали складываться в сфере торговли алкогольными и табачными изделиями.
Осенью 1992 г. развернулась кампания по приватизации государственных предприятий в сфере промышленности и торговли. Каждый гражданин получал приватизационный чек – ваучер, который впоследствии можно было самостоятельно обменять на акции приватизируемых предприятий либо доверить чек частному чековому инвестиционному фонду (ЧИФ). Общая стоимость ваучеров была определена исходя из оценки имущества российских предприятий на 1 января 1992 г. в 1 триллион 400 млрд. рублей. Однако только долги предприятий друг другу к середине года уже в полтора раза превышали эту сумму. Акции убыточных предприятий не могли принести дивидендов их номинальным владельцам. Многомесячные долги по зарплате также заставляли работников легко расставаться с акциями. В результате настоящими владельцами предприятий становились директора предприятий, государственные чиновники, криминальные дельцы. В целом, ваучерную кампанию можно назвать крупнейшей аферой ХХ века.
Одним из наиболее циничных методов передачи за бесценок в частные руки крупных объектов государственной собственности стали т. н. залоговые аукционы. С помощью нечистых на руку правительственных чиновников, включая министров, были розданы нефтедобывающие и горнорудные предприятия, чья экспортная продукция приносила миллиардные прибыли в валюте. Именно таким образом составили себе состояния российские миллиардеры М. Ходорковский, В. Потанин, Р. Абрамович и другие.
Появление сети частных банков не способствовало складыванию устойчивого рынка капиталов. Доходы банкиров слагались за счет оборота доверенных им государственных средств, спекуляции валютой, прямых махинаций и хищения доверенных вкладчиками средств. Все это облегчалось полным отсутствием государственного контроля в этой сфере.
Подавляющее большинство населения оказалось разорено. Сильный удар был нанесен по промышленному и сельскохозяйственному производству. За 5 лет (1992-1997 гг.) по официальным оценкам производство сократилось на 50%.Особенно пострадала т. н. «оборонка». За годы «реформ» практически не происходило обновления основных производственных фондов. Усилилось технологическое отставание российской промышленности от западной. Российский производитель оказался «задавлен» дешевым зарубежным импортом. Чрезвычайно усилилась зависимость отечественной экономики от колебания цен на энергоносители на мировом рынке.
За 5 лет (1992-1997 гг.) внешний долг страны увеличился в 2 раза и достиг 160 млрд. долларов. При этом фактически отсутствовал контроль за эффективностью использования валютных средств. Внутри страны государство выступило крупным спекулянтом, начав выпуск государственных краткосрочных обязательств /ГКО/, по которым обещало владельцам высокий доход. Пирамида ГКО росла, пока не стало ясным, что Россия – банкрот. Разразился финансовый кризис 17 августа 1998 г.
Нестабильность политической и экономической ситуации в стране, постоянные изменения условий хозяйствования способствовали постоянному оттоку капиталов за рубеж. Крупный заемщик у международных кредитных организаций, Россия в 1990-е гг. стала одновременно донором мировой, прежде всего западной, экономики. По официальным оценкам, вывоз капиталов из России составлял до 2 млрд. долларов в месяц. При этом годовой бюджет страны в середине 1990-х гг. не превышал 20-25 млрд. долларов.
Социальные последствия экономических реформ оказались крайне тяжелыми для основной массы населения страны. Даже по официальным оценкам, 30% семей оказались за чертой бедности. При этом рост зарплаты долгие годы фактически был «заморожен».
Резкий разрыв в уровне доходов людей, слабость и непоследовательность действий правоохранительных органов способствовали увеличению числа правонарушений и преступлений. Выросло число тяжких и особо тяжких преступлений. Россия сегодня остается одной из самых крупных тюремных империй мира.
Сокращение бюджетного финансирования сферы здравоохранения, фактическая ликвидация системы диспансеризации, дороговизна лекарств, ухудшение условий жизни и труда способствовали росту т. н. социальных болезней. Уровень заболеваемости многими из них сегодня находится на пороге эпидемии.
Дополнительный материал студенты могут найти в мемуарной и исследовательской литературе - Петраков Н.Я. Русская рулетка. Экономический эксперимент ценою 150 миллионов жизней. М.,1998; Абалкин Л.И. Спасти Россию. М.. 1999; Бердникова Т.Б., Лямин М.А. Социальные последствия приватизации // Социологические исследования, 2001, № 1;
Россия: новый этап либеральных реформ. М., 1997; Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1991-1997. М., 1998; Экономические реформы в России: итоги последних лет. 1991-1996. Под ред. В.П. Логинова. М., 1997
4. Распад СССР в начале 1990-х гг. внес значительные изменения в расстановку сил на международной арене.
Сразу после ликвидации СССР Россия с согласия других участников СНГ объявила себя правопреемницей бывшего Союза: обязывалась соблюдать ранее подписанные международные договоры, брала на себя совокупный внешний долг СССР, подтверждала свое членство в международных организациях.
Со второй половины декабря 1991 г. новую Россию признало более 40 государств мира. Представитель России занял место СССР в Совете Безопасности ООН. Однако геополитические условия развития страны заметно ухудшились: Россия утратила многие военно-стратегические объекты, ранее обеспечивавшие безопасность страны. У России не осталось ни одного нефтяного терминала, значительные участки нефте- и газопроводов, позволяющих экспортировать эти виды ресурсов за рубеж, оказались в распоряжении правительств соседних стран, отношения с которыми развивались не всегда благоприятно.
Декларация об образовании СНГ стала лишь началом длительного процесса урегулирования взаимных отношений бывших союзных республик. Значительные трудности были порождены необходимостью раздела прежних единых энергосистем, железных дорог, трубопроводов. Возникли проблемы раздела зарубежного имущества СССР, делимитации границ и др. Острой проблемой стало положение т.н. русскоязычных в странах Прибалтики, на Западной Украине, государствах Средней Азии.
Под давлением США Белоруссия, Казахстан и Украина согласились на вывод имевшегося на их территории ядерного оружия в Россию. Однако проблема раздела Черноморского флота долгие годы осложняла российско-украинские отношения.
Россия являлась и является активным участником урегулирования межэтнических и внутриполитических конфликтов на территории стран СНГ, поддерживает безопасность внешних границ Содружества.
Денежная реформа 1993 г. в России привела к распаду единого рублевого пространства на территории СНГ, что нанесло урон общим интересам. Договор о создании экономического союза стран СНГ того же года в качестве приоритетных задач поставил поэтапное формирование общего рынка, единого таможенного и валютного пространства.
Экономическая и военно-политическая слабость России заставляла лидеров государств СНГ искать новые внешнеполитические и внешнеэкономические ориентиры. Особую позицию заняло лишь новое правительство Белоруссии
/А. Лукашенко/, отдавшее приоритет развитию отношений с Россией. Весьма трудно развиваются отношения с Украиной, Грузией, Азербайджаном. Отношения с Узбекистаном и Туркменией оказались на периферии внешней политики Российской Федерации.
Противоречиво развивались в 1990-е гг. отношения с США и участниками блока НАТО в целом. «Рецидивы мышления «холодной войны» /В. Путин/ оказались сильнее у западной стороны. В апреле 2000 г. Россия ратифицировала российско-американский договор СНВ-2, оставляющий у двух держав по 3500 ядерных боезарядов. Однако расширение блока НАТО на восток требует от российской дипломатии поиска адекватных ситуации мер.
Негативное влияние на международное положение России оказали первая и вторая чеченские кампании. Лишь крупные террористические акты в мире за последние годы наметили тенденцию к формированию согласованной позиции России и Запада.
На периферии российской дипломатии оказались ранее приоритетные для СССР отношения со странами Восточной и Юго-Восточной Европы, арабского мира, Китаем, Вьетнамом и Северной Кореей. Лишь к концу 1990-х гг. российское руководство начало осознавать ошибочность подобной линии.
Дополнительная литература - Козырев А.В. Преображение. М.,1995; Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999; Примаков Е.М. Восемь месяцев плюс. М.. 2002.
Дашичев В.И. Национальная безопасность России и экспансия НАТО. М., 1996; Игрицкий Ю.И. Россия в меняющемся мире: геополитические последствия системной трансформации. М., 2000; Чешков М.А. Глобальный контекст постсоветской России. Очерки теории и методологии целостности. М., 1999;
Контрольные тесты:
1. Первый президент РСФСР Б. Ельцин был избран в 1991 году. Его первый указ был посвящен:
а) переподчинению войск на территории РСФСР республиканскому Министерству обороны;
б) запрету КПСС;
в) приватизации госсобственности на территории РСФСР;
г) развитию образования.
2. Суверенитет России был провозглашен 12 июня …
а) 1989 г.;
б) 1990 г.;
в) 1991 г.;
г) 1992 г.
3. Деятельность КПСС на территории России была запрещена
а) по указу Президента СССР М.С. Горбачева;
б) по указу Президента России Б.Н. Ельцина;
в) решением Верховного Совета СССР;
г) решением Верховного Суда РСФСР.
4. Первой социально-экономической реформой Ельцина-Гайдара стала(о) -
а) установление частной собственности на землю;
б) пенсионная реформа;
в) реформа ценообразования;
г) жилищная реформа.
5. В состав СНГ первоначально вошли -
а) все 15 бывших республик СССР;
б) все бывшие советские республики, за исключением трех прибалтийских;
в) все бывшие республики, за исключением трех прибалтийских и Грузии;
г) все бывшие советские республики, за исключением трех прибалтийских, Молдавии, Грузии и Туркменистана.
6. После распада СССР его правопреемниками на международной арене стали
а) Россия;
б) Россия и Украина;
в) Россия, Украина и Белоруссия;
г) Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан.
7. В результате ликвидации СССР Россия
а) потеряла выход в Черное море;
б) освободилась от груза долгов бывшего СССР;
в) получила всю зарубежную собственность бывшего Союза;
г) лишилась РЛС раннего предупреждения о ракетном нападении в Прибалтике, Крыму.
8. В 1994 году Россия присоединилась к программе «Партнерство во имя мира», предложенной -
а) ЮНЕСКО;
б) НАТО;
в) Советом Безопасности ООН;
г) США.
9. Новая столица Казахстана - Астана - это бывший советский город
а) Кустанай;
б) Целиноград;
в) Павлодар;
г) Ерментау.
10. Слова нового Гимна России, утвержденного в 2000 г., написал -
а) Андрей Вознесенский;
б) Никита Михалков;
в) Сергей Михалков;
г) Владимир Матецкий.
Основные термины:
ПАРАД СУВЕРЕНИТЕТОВ – провозглашение руководством союзных республик верховенства республиканских законов над законами СССР в 1990-1991 гг.
ПЕРЕСТРОЙКА – новый политический курс советского руководства в 1985-1991 гг., связан с именем Генерального секретаря ЦК КПСС, затем Президента СССР М.С. Горбачева.
ПЛЮРАЛИЗМ – множественность мнений, суждений, решений. Многообразие форм социальной, экономической, политической, духовной жизни общества и их проявлений.
ПУТЧ – государственный переворот, совершенный группой заговорщиков; попытка подобного переворота.
ВАУЧЕР – приватизационный чек, государственная ценная бумага, предоставляющая ее владельцу право участия в приватизации государственных предприятий.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – философская концепция, выдвигающая в качестве идеала общественного устройства частную собственность, свободный труд, весомую роль негосударственных структур во всех сферах жизни и проч.
ИНФЛЯЦИЯ – переполнение сферы обращения бумажными деньгами по сравнению с величиной товарной массы, ведущее к их обесценению.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ – пропагандистский термин, используемый руководством развитых стран для обозначения противостоящих им политических движений, нередко применяющих для дос