ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

Оперативное планирование является важной составной частью единой системы планирования строительного производства и имеет те же конечные цели, что и годовое планирование:

´ 1) Выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию;

´ 2) Освоение объемов строительно-монтажных работ;

´ 3) Повышение производственного труда;

´ 4) Снижение себестоимости строительства.

В составе указанных планов разрабатываются планы производства строительно-монтажных работ по объемам, планы потребности в материалах, машинах, транспорте, трудовых ресурсах для выполнения намеченной программы работ, финансовые планы строительно-монтажной организации.

слайд

´ Строительно-монтажные организации разрабатывают такие планы как

Ø перспективные,

Ø годовые,

Ø квартальные планы производственно-хозяйственной деятельности,

Ø планы исполнения подрядных контрактов.

слайд

Производственные отделы, их группы проектирования организации работ разрабатывают также календарные графики производства работ на стройках и объектах в составе проектов производства работ. Однако имеется настоятельная необходимость более детального планирования и управления ходом производства работ на более короткие промежутки времени (месяц, неделя, сутки) для их исполнения техническим линейным персоналом строительных участков при непосредственной организации и управлении ходом производства работ на объектах.

слайд

Планирование строительного производства на короткие промежутки времени в разрезе строек и отдельных объектов принято назвать оперативным.

Основными целями оперативного планирования строительного производства являются:

Ø детализация общих планов производства работ и доведение их до непосредственных исполнителей;

Ø организация ежедневного контроля выполнения плана производства работ и устранение возникающих отклонений в его реализации;

Ø обеспечение правильной расстановки бригад, отдельных рабочих, строительной техники на объектах и обеспечение непрерывной и эффективной их загрузки;

Ø организация своевременного обеспечения материалами, конструкциями, изделиями, полуфабрикатами строительных объектов, бригад, отдельных исполнителей во избежание их простоев;

Ø конкретизация и повышение ответственности исполнителей работ за исполнение их в срок, экономное расходование строительных материалов и обеспечение сохранности строительных конструкций.

Важной составляющей и целью оперативного планирования и управления является не только определение, но и контроль использования производственных ресурсов в соответствии с производственными нормами их расхода. Иными словами, в системе оперативного планирования и управления предусматривается планирование и контроль издержек производства.

слайд

Исходными данными для оперативного планирования являются такие данные:
годовой и квартальные производственно-экономические планы строительно-монтажной организации;
данные контрактов с заказчиками и субподрядными организациями по срокам выполнения работ на объектах;
проекты производства работ на объекты;
данные об ожидаемом состоянии работ на начало планируемого периода (месяца, недели);
данные о наличии строительных конструкций, изделий, полуфабрикатов и материалов на приобъектных складах и складах строительных организаций;
данные о поставках, отгрузке и нахождении в пути строительных материалов и конструкций;
данные о наличии и возможности получения или аренды строительных машин на планируемый период;
данные о наличной численности и составе рабочих кадров и их изменении на планируемый период;
внутренние производственные нормы затрат труда и строительных материалов, времени работы машин и транспорта.

слайд

Виды оперативных планов. Вся система оперативно-плановой документации крупной строительно-монтажной организации, имеющей в своем составе строительно-монтажные подразделения и обслуживающие хозяйства, включает в себя два блока:
1) месячные оперативные планы для разных иерархических уровней управления производством;
2) недельно-суточные (реже декадно-суточные) пообъектные планы-графики производства работ.

клик

Блок оперативных месячных планов, разрабатываемых строительно-монтажной организацией, состоит:
из оперативных месячных планов производства работ на объектах и стройках;
оперативных месячных планов работ участков мастера, производителя работ;
оперативных месячных планов работ строительных участков;
оперативных месячных планов работ строительно-монтажных подразделений строительной организации;
оперативного месячного плана работ подсобных производств и обслуживающих хозяйств строительной организации;
оперативного месячного плана строительной организации в целом.
Если строительная организация является проектно-строитель-ной, то она разрабатывает еще и месячные планы-задания по разработке рабочих чертежей на строительство.

клик

Если строительно-монтажная организация относительно средняя по размеру и не имеет внутренних подразделений, то совокупность оперативных планов строительных участков и планов производства работ на объектах составляет ее оперативный план строительного производства.
Месячные планы и недельно-суточные графики выполнения работ на объектах являются средством повседневного руководства строительным производством и осуществления диспетчерского управления им.
Оперативные планы крайне необходимы для взаимной увязки и согласования выполнения работ на стройках и объектах общестроительными, специализированными и монтажными организациями. Именно в оперативных планах определяется технологическая последовательность и сроки выполнения отдельных комплексов и этапов работ, предусматривается открытие фронта работ последующим исполнителям, совмещение производства работ по времени и др.

Часть 2

Слайд

Содержание, порядок разработки и утверждения месячных оперативных планов строительной организации

Содержание месячных оперативных планов. Оперативный месячный план производства работ на объекте или стройке содержит:

объем основных строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению в натуральном и денежном выражении;

объем работ, подлежащих выполнению за счет накладных расходов;

потребность в строительных материалах, конструкциях, изделиях и полуфабрикатах на планируемый объем работ с указанием их производственных норм расхода;

потребность в строительных машинах, механизмах, нормоком-плектах строительно-монтажного инструмента, технологической и другой оснастки для выполнения запланированного объема работ;

трудозатраты выполнения работ по производственным нормам и планируемая численность рабочих;

затраты заработной платы на выполнение работ.

слайд

В табл. 22.1 приведена форма месячного плана выполнения работ на объекте. Вместе с оперативным месячным планом составляются и передаются на строительные участки пообъектные ведомости потребных строительных конструкций и материалов, потребного количества машиносмен строительных машин по производственным нормам.

слайд

Остальные оперативные месячные планы работ являются совокупностью объектных оперативных планов, в которых отражаются и другие дополнительные показатели.

В оперативном месячном плане работ участка мастера или производителя работ устанавливаются:

сроки предъявления объектов к сдаче заказчикам или этапов и частей зданий и сооружений, если это предусмотрено в подрядных контрактах;

объемы основных строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению на строительных объектах и этапах работ собственными силами в денежном выражении и натуральных измерителях;

объемы работ по объектам, подлежащих выполнению за счет накладных расходов и статей прочих затрат сводной сметы на строительство (устройство или разборка временного ограждения строительной площадки, устройство временных подъездных дорог, устройство временных складов и др.);

объемы работ, подлежащих выполнению в подсобных и вспомогательных производствах;

затраты труда и численность рабочих, необходимых для выполнения заданных работ на объектах, подсобных и вспомогательных производствах;

потребность в основных строительных конструкциях, изделиях, полуфабрикатах и материалах;

потребность в строительных машинах, механизмах, нормоком-плектах строительно-монтажного инструмента, технологической оснастке, транспортных средствах;

плановая сумма заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобном производстве.

В оперативном месячном плане работ строительного участка указаны:

сроки предъявления объектов к сдаче заказчикам; объемы строительно-монтажных работ в денежном выражении, подлежащих выполнению собственными силами и силами субподрядных организаций с разбивкой по объектам и технологическим этапам работ;

объемы производства строительных изделий и полуфабрикатов в построечных условиях;

численность рабочих для выполнения планового объема основных строительно-монтажных работ и работ в подсобных и вспомогательных производствах;

потребность в основных строительных конструкциях, изделиях, полуфабрикатах, материалах на производство основных строительно-монтажных работ;

потребность в материалах и сырье для производства изделий и полуфабрикатов в подсобном производстве;

потребность в строительных машинах, механизмах, механизированном инструменте, технологической оснастке, автомобильном транспорте для основного и подсобного производства;

сумма заработной платы рабочих на выполнение основных строительно-монтажных работ и работ в подсобных производствах;

сумма издержек производства по планово-учетным ценам.

Указанные месячные оперативные планы производства работ разрабатываются совместно производственными и плановыми отделами (службами) строительно-монтажных организаций. Непосредственными участниками разработки этих планов следует считать и линейный персонал строительных участков и руководителей структурных подразделений организации.

Порядок разработки месячных оперативных планов. Составление месячных оперативных планов работ производится в следующей последовательности.

На основе оценки и фактического состояния работ на объектах руководители строительных участков с участием мастеров и производителей работ представляют в производственный отдел строительно-монтажной организации предложения по номенклатуре и физическим объемам выполнения работ на объектах. При подготовке этих предложений они руководствуются не только фактическим состоянием строительных объектов, но и календарными графиками их строительства в составе проектов производства работ. Учитывается также находящаяся в их распоряжении наличная численность рабочих, имеющиеся строительные машины и др.

Производственный отдел, работая в контакте с плановым отделом, уточняет подлежащие выполнению объемы строительно-монтажных работ, руководствуясь календарными графиками строительства объектов, контрактными сроками их сдачи, данными об имеющихся отставаниях в выполнении работ по срокам, о возможностях обеспечения объектов строительными конструкциями, изделиями, материалами, строительной техникой и др. В процессе уточнения планового объема работ на предстоящий месяц, проводимом производственным и плановым отделами, принимают участие службы главного технолога, главного механика, материального снабжения и др.

По сформированным планам производства работ в физическом выражении производственный отдел определяет потребность в строительных конструкциях, изделиях, полуфабрикатах, материалах, а плановый отдел рассчитывает показатели объема производства в денежном выражении, потребной численности рабочих, потребной заработной платы, издержек производства, производительности труда. В расчете показателей по труду и заработной плате непосредственное участие принимают службы по труду и главного технолога. В том случае, когда необходимо уменьшить сроки выполнения работ и при этом недостает рабочих, изыскиваются возможности по применению более эффективной технологии строительного производства.

Одновременно с оперативными планами производства работ строительных участков составляются оперативные планы работ подсобных производств, обслуживающих хозяйств, службы материального снабжения и производственно-технической комплектации.

Утверждение месячных оперативных планов. Оперативные планы утверждаются руководителем строительно-монтажной организации и передаются в строительные участки. Руководители строительных участков должны довести оперативные планы работ на объектах до мастеров, прорабов и бригадиров. Бригадам должны быть выданы соответствующие месячные задания с указанием сроков выполнения работ и необходимых для этого производственных ресурсов. Как правило, оперативные месячные планы производства работ корректировке и изменению не подлежат.

Составление недельно-суточных планов-графиков производства работ строительной организации

Разработка недельно-суточных (реже декадно-суточных) планов-графиков производства работ на объектах и работа по ним более всего характерна для высокоиндустриального строительства, в частности при строительстве жилых домов и зданий гражданского назначения из крупных панелей и объемных блоков заводского изготовления, при комплектно-блочном строительстве объектов производственного и другого назначения, при строительстве автомагистралей, прокладке магистральных трубопроводов и др. Вместе с тем она применяется большинством серьезных строительных фирм при строительстве самых разнообразных объектов, которые, управляя ходом работ на объектах на основе сетевых или других моделей, контролируют этот ход на основе недельных справок-рапортов в центральный орган оперативного управления о выполненных работах. На основе указанных справок-рапортов центральный орган оперативного управления производит корректировку общего плана строительства объектов для достижения намеченных целей по обеспечению ввода их в контрактные сроки.
Основными исходными данными для составления недельно-суточных планов-графиков служат:
объектные оперативные месячные планы производства строительно-монтажных работ;
календарные планы строительства объектов в составе проектов производства работ;
технологические (организационно-технологические) карты на производство комплексов работ или возведение конструктивных элементов или частей зданий и сооружений;
планы-графики выпуска подсобными производствами комплектов строительных конструкций;
комплектовочные ведомости потребности объектов в строительных конструкциях, изделиях, материалах, полуфабрикатах;
годовые графики режимов работ строительных машин с учетом планового ремонта;
годовые графики загрузки и профилактического ремонта технологической оснастки.

Недельно-суточное планирование строительного производства включает в себя разработку недельно-суточных графиков:
производства работ на объектах;
потребности объектов в строительных конструкциях, изделиях, товарном бетоне и растворе, асфальтовой смеси и других строительных материалах и поставки их;
работы строительных машин и использования комплектов технологической оснастки и строительно-монтажного инструмента на объектах.
Одновременно с составлением этих графиков для отдельных объектов составляются сводные аналогичные графики по участкам работ мастеров, производителей работ, строительным участкам и строительным организациям в целом. При этом производится их взаимная увязка с учетом имеющейся производственной базы по собственному производству строительных конструкций, изделий, производству товарной арматуры для бетонных работ, товарного бетона, раствора, асфальтовой смеси, по раскрою и частичной переработке строительных материалов, а также с учетом имеющихся договоров по поставкам строительных конструкций и материалов поставщиками.
Одним из главных требований, предъявляемых к недельно-суточному планированию производства строительно-монтажных работ на объектах, является реальность их выполнения. Если нет гарантированного материального или технического обеспечения производства строительно-монтажных работ, их в указанные планы-графики строительного производства не включают.
Важным моментом разработки недельно-суточных планов-графиков производства работ на объектах является их взаимная технологическая и организационная увязка во времени и в пространстве. По времени и по месту выполнения должно быть взаимоувязано производство работ не только силами собственных бригад, но и бригадами и звеньями субподрядных организаций. В графиках особо прорабатывается вопрос своевременного открытия и предоставления фронта работ последующим исполнителям.
Параллельно с недельно-суточными планами-графиками производства строительно-монтажных работ на объектах составляются также графики изготовления конструкций, изделий, монтажных узлов на собственных подсобных производствах и графики их поставки на строительные площадки.
Недельно-суточные графики производства строительно-монтажных работ, изготовления строительных конструкций и изделий, поставки на объекты строительных конструкций, изделий, материалов, работы строительных машин на объектах утверждаются руководителем строительной организации. Затем они поступают на строительные объекты, к руководителям строительных участков, в цеха подсобных производств, к главному механику и в полном составе — в диспетчерскую службу строительной организации для контроля за их выполнением.