Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Вопросы по расследованию и учету несчастных случаев решены в Правилах расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15 января 2004 г. № 30

Согласно Правилам по расследованию и учету несчастных случаев на производстве расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным, тяжелым исходом) проводится полномочным должностным лицом нанимателя с участием полномочного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности. Страховщик и потерпевший или лицо, представляющее его интересы имеют право принимать участие в расследовании несчаст­ного случая на производстве или профессионального заболевания, знакомиться с документа­ми расследования несчастного случая, профессионального заболевания, получать их копии.

Участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопас­ности труда потерпевшего, не допускается.

Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более трех рабочих дней.

После завершения расследования уполномоченный представитель нанимателя с участием лиц, принимавших участие в расследовании, оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в четырех экземплярах.

Наниматель в течение 2-х рабочих дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-1 и регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

По одному экземпляру утвержденного акта формы Н-1 в 3-х дневный срок после утверждения наниматель направляет:

- потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

- государственному инспектору труда;

специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены эти обязанности,

- с документами расследования страховщику

Наниматель в этот же срок направляет копии акта формы Н-1 руководителю подразделения, где работает(ал) потерпевший, профсоюзу (иному представительному органу работников), органу государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте), вышестоящей организации (по требованию). Акт формы Н-1 с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный случай.

Специальное расследование несчастных случаев

Специальному расследованию подлежат:

- групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами, независимо от тяжести полученных травм;

- несчастные случаи со смертельным исходом;

- несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по схе­ме определения тяжести производственных травм, утверждаемой Министерством здравоохранения.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, явно относящемся в соответствии со схемой определения тяжести производственных травм к категории несчастных случаев с тяжелым исходом, организация, наниматель, страхователь немедленно сообщает:

- в территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

- в территориальное структурное подразделение департамента государственной инспекции труда;

- в профсоюз (иной представительный орган работников),

- в вышестоящую организацию, а при ее отсутствии - в местный исполнительный и распо­рядительный орган, где зарегистрирован наниматель, страхователь,

- нанимателю потерпев­шего (при несчастном случае с работником другого нанимателя);

- в территориальный орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте;

- страховщику.

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченных представителей организации, нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также страховщик и потерпевший или лицо, представляющее его интересы.

Специальное расследование несчастного случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несчастном случае.

В соответствии с заключением организация, наниматель, страхователь в течение одного дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их, организует тиражирование документов специального расследования в необходимом количе­стве экземпляров. На последней странице акта формы Н-1 или акта формы НП производится заверенная руководителем организации, нанимателем, страхователем запись: «Составлен в соответствии с заключением».

Документы специального расследования включают:

- заключение государственного инспектора труда (представителя органа государст­венного специализированного надзора и контроля и государственного инспектора труда) о несчастном случае;

- акт формы Н-1 или акт формы НП на каждого потерпевшего;

- протокол осмотра места происшествия несчастного случая;

- планы, схемы, эскизы, фотоснимки места происшествия и тому подобное;

- протоколы опросов, объяснения потерпевшего (потерпевших), свидетелей, работни­ков, должностных и иных лиц;

- копии документов (выписки из них) о прохождении потерпевшим обучения, инст­руктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, медицинских осмотров, получении средств индивидуальной защиты и тому подобное;

- медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах смерти потер­певшего, а также о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- заключение (протокол, постановление) правоохранительных органов о противо­правных деяниях потерпевшего (другого лица), умышленном причинении потерпевшим вре­да своему здоровью;

- протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая, профессионального заболевания;

- заключения экспертиз, результаты лабораторных исследований, экспериментов, анализов;

- копии нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов (извлечения, выписки из них);

- копии предписаний государственного инспектора труда, представителя органа го­сударственного специализированного надзора и контроля, представлений представителей профсоюзов;

- копии материалов о привлечении нанимателя, страхователя, должностных лиц ор­ганизации к административной ответственности;

- особые мнения лиц, участвовавших в расследовании (при их наличии);

- другие материалы.

Государственный инспектор труда (представитель органа государственного специализированного надзора и контроля) в течение одного дня по окончании специального расследования направляет материалы специального расследования

- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая,

- соответствующие вышестоящие структурные подразделения департамента государственной инспекции труда, органа государственною специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте,

- нанимателю, страхователю,

- страховщику,

- в профсоюз (иной представительный орган работников).

Прокуратура в установленный законодательством срок информирует территориальное структурное подразделение департамента государственной инспекции труда, орган государственного специализированного надзора и контроля о результатах рассмотрения представленных документов специального расследования или по их просьбе направляет им копию постановления при отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении.