Состав ПЛАС и порядок его разработки
РЕФЕРАТ
По дисциплине Основы техники безопасности производств энергоемких материалов
(наименование учебной дисциплины)
Тема:
«Цель и задачи ПЛАС. Состав ПЛАС и порядок его разработки. Три стадии развития аварий»
Автор: студентка гр.5291 Фурман Е.В.
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверил:Преподаватель Горский А.Д.
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Оценка:
Дата:
 |
Санкт-Петербург
2013г
Содержание:
1. Введение
2. Цель и задачи ПЛАС
3. Состав ПЛАС и порядок его разработки
3.1 Структура плана ликвидации аварий
4. Стадии развития аварий
4.1 Требования к составлению оперативной части ПЛАС для аварий на уровнях «А» , «Б» и «В»
5. Заключение
6. Список использованной литературы
Введение
План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) разрабатывается на химически и взрывопожароопасные промышленные объекты, на которых вероятны аварии с выбросами токсичных и взрывопожароопасных веществ, взрывами в производственных помещениях, в аппаратуре, и в наружных установках, которые, в свою очередь, могут привести к поражению людей, разрушению технологического оборудования, сооружений, зданий, нанести вред окружающей природной среде.
Опасные производственные объекты делятся на четыре класса:
1. ОПО чрезвычайно высокой опасности
2. ОПО высокой опасности
3. ОПО средней опасности
4. ОПО низкой опасности
ПЛАС разрабатывается для 1, 2 и 3 классов согласно следующим нормативным документам:
§ Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от 21.07.97 г. (статья 10).
§ «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» ПБ 09-540-03 (п. 2.8).
§ Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах" РД 09-536-03
§ Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах" (РД 11-561-03).
Экспертиза промышленной безопасности ПЛАС организуется и проводится в порядке, установленном Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности и Положением о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности.
Цель и задачи ПЛАС
В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
§ планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
§ заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;
§ иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
§ обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
§ создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
Цель и задачи разработки ПЛАС заключаются в:
- прогнозировании вариантов возникновения и дальнейшего развития аварийных ситуаций;
- установлении степени готовности предприятия к локализации и устранению аварийных ситуаций;
- планировании слаженных действий производственного персонала предприятия и аварийно-спасательных формирований по ликвидации и локализации аварийных ситуаций;
- разработке мероприятий, повышающих противоаварийную защиту и снижающих масштабы последствий;
- оценке достаточности принятых по предупреждению возникновения аварийных ситуаций мер;
- расчете зон действия поражающих факторов.
Состав ПЛАС и порядок его разработки
При разработке ПЛАС следует учитывать реальные возможности и ресурсы предприятия, накопленные персоналом предприятия и спецподразделений опыт действий во время аварийных ситуаций и аварий, для обеспечения воображения относительно нужных дополнительных навыков и ресурсов.
Согласно «Методическим указаниям о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах» (РД 09-536-03) ПЛАС не реже чем один раз в 5 лет пересматривается и уточняется в случаях изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после аварии.
В содержание плана ликвидации аварий входит список возможных аварий, а также указаны места их возникновения и распространения. Разработка плана аварийных ситуаций подразумевает учет их последствий и размера опасности, которую они представляют. Прежде всего, речь идет о жизнях людей. В целях обеспечения промышленной безопасности в рамках плана ликвидации возможных аварий предусматривается ряд мероприятий по спасению людей, способы оповещения об аварии (громкоговорители, телефоны, сирены и световые сигналы), назначаются лица, ответственные за оповещение, указываются пути вывода людей из зоны опасности. План ликвидации возможных аварий предусматривает четкое распределение обязанностей между участниками аварийно-спасательных работ, а также порядок их взаимодействия.
Структура Плана ликвидации аварий
- титульный лист;
- список исполнителей;
- оглавление;
- исходные данные;
- характеристика опасных веществ, обращающихся в технологическом блоке;
- анализ известных аварий на объектах, определение возможных сценариев возникновения, развития и вероятности реализации аварийных ситуаций;
- оценка количества опасного вещества, участвующего в аварии;
- расчет вероятных зон действия поражающих факторов;
- ситуационный план возможных аварийных ситуаций;
- основные опасности технологического блока;
- перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска;
- оценка уровня опасности технологического блока;
предложения по реализации мер, направленных на уменьшение риска аварий;
- Раздел 1. «Технология и аппаратурное оформление блока»;
- Раздел 2. «Анализ опасности технологического блока»;
- Раздел 3. «Выводы и предложения»;
- Раздел 4. «Список использованных методических материалов и справочной литературы».
ПЛАС должен быть пронумерован, сшит, утвержден и согласован соответствующими организациями, а также скреплен печатями предприятий и организаций, которые согласовали его.
Сам процесс разработки ПЛАС, соответствующего всем законодательным нормам, требует кропотливой работы с проектной и эксплуатационной документацией предприятия, что отнимает много времени и сил, отвлекая от основного рабочего процесса. Поэтому лучше доверить это дело профессионалам.
ПЛАС вводится в действие на опасных производственных объектах после получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которая проводится с целью независимой оценки соблюдения организациями требований законодательства и нормативной документации в области промышленной безопасности при составлении ПЛАС, а также полноты и достоверности изложенных в нем сведений.
Она проводится в следующих случаях:
§ при пересмотре ПЛАС при изменениях технологии, модернизации и реконструкции производств
§ по предписанию Ростехнадзора по итогам расследования аварий и инцидентов
§ по результатам плановых проверок
§ при утверждении заключений экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию перед строительством опасного производственного объекта
Кроме того, экспертиза ПЛАС может быть необходима в индивидуальных случаях:
§ После аварий и инцидентов с опасными веществами в целях расследования их причин и мер, предпринятых по их локализации и ликвидации.
§ При наличии предписания должностного лица соответствующей федеральной службы.
§ При рассмотрении принятых в проектной документации на возведение опасного производственного объекта технических решений.
Экспертизу ПЛАС проводят организации, имеющие необходимые лицензиии Ростехнадзора. Заключение экспертизы утверждается в территориальных органах Ростехнадзора.
Стадии развития аварий
Авария - внезапное происшествие, такое как мощный выброс опасных веществ, пожар или взрыв, вследствие нарушения эксплуатации предприятия (объекта), приводящее к немедленной и/или последующей угрозе для жизни и здоровья людей, окружающей среды, материальных ценностей на территории предприятия и/или за его пределами.
Аварии в зависимости от их масштаба могут быть трех уровней: А, Б и В.
· На уровне "А" авария характеризуется развитием аварии в пределах
одного производства (цеха, отделения, производственного участка), которое является структурным подразделением предприятия.
· На уровне "Б" авария характеризуется переходом за пределы
структурного подразделения и развитием ее в пределах предприятия.
· На уровне "В" авария характеризуется развитием и переходом за
пределы территории предприятия, возможностью влияния поражающих факторов аварии на население расположенных вблизи населенных районов и другие предприятия (объекты), а также на окружающую среду.
ПЛАС должен охватывать все уровни развития аварии, которые установлены в процессе анализа опасностей. Разрешается не включать в оперативную часть ПЛАС действия персонала во время аварийных ситуаций, которые регламентируются проектно-технологической документацией (технологический регламент, инструкция по эксплуатации, другой). В таком случае в ПЛАС должны быть ссылки на документы, в которых эти действия регламентированы. ПЛАС разрабатывается с учетом всех состояний предприятия (объекта): пуск, работа, остановка и ремонт.
Для обеспечения эффективной борьбы с аварией на всех уровнях ее развития приказом создается штаб, функциями которого является: сбор и регистрация информации о ходе развития аварии и употребленных мерах относительно борьбы с нею; текущая оценка информации и принятие решений относительно оперативных действий в зоне аварии и вне ее пределов; координация действий персонала предприятия и всех привлеченных подразделений и служб, которые участвуют в ликвидации аварии. Общее руководство работой штаба осуществляет ответственный руководитель работ относительно локализации и ликвидации аварий. В ПЛАС должно быть определенное место расположения штаба, в том числе резервное, и должны быть определенные должностные лица, которые выполняют функции ответственных руководителей.
С целью последующей оценки и корректировки ПЛАС, накопления и изучения опыта, следует проводить анализ действий и решений, которые были приняты во время аварии.
Во время анализа опасности предприятия (объекта) следует определить все возможные аварийные ситуации и аварии, в том числе и маловероятные, с катастрофическими последствиями, которые могут возникать на предприятии, рассмотреть сценарии их развития и оценить последствия.
Выявление возможностей и условий возникновения аварий должно выполняться на основании анализа особенностей работы как отдельного оборудования (аппаратов, машин и тому подобное), так и их группы (технологических блоков), а также с учетом опасных свойств веществ и материалов, которые используются в производстве.
Выявление возможных аварий следует проводить в такой последовательности:
· Определить наличие на предприятии опасных веществ, опасных режимов работы оборудования и объектов. К опасным веществам относятся: взрывопожароопасные вещества; вредные вещества. Опасные режимы характеризуются такими технологическими параметрами, как давление, вакуум, температура, напряжение, состав технологической среды и тому подобное.
· Обнаружить потенциальные виды опасности для каждой единицы оборудования (аппарата, машины) и процесса, которая проходит в нем. К видам опасности, которые рассматриваются, относятся: пожар; взрыв (внутри оборудования, здания или окружающей среде); разрыв или разрушение оборудования; выброс вредных веществ; соединение перечисленных видов опасности.
Для обнаруженных потенциально опасных объектов следует прогнозировать сценарии возникновения и развития возможных аварий, которые приводят к реализации потенциальных опасностей. Сценарий должен начинаться с события (стадии), которое образовывает непосредственную угрозу выхода технологического процесса из-под контроля и возникновения аварии. При этом следует учитывать параметры состояния веществ (температура, давление, агрегатное состояние и тому подобное) и состояние оборудования, которые соответствуют как нормальному технологическому режиму, так и режимам, которые возможны при наступлении и развитии аварии.
На каждой стадии развития аварии требуется:
· оценить количество опасных веществ, которое может принять участие в аварии, которая прогнозируется;
· установить поражающие факторы, присущие виду опасности, который реализуется во время аварии;
· оценить последствия влияния поражающих факторов аварии на соседние объекты и людей с учетом свойств этих объектов и их взаиморасположения: определяются масштабы зон разрушения, поражения людей и заражения местности;
· определить безопасные зоны и места возможных хранилищ, пути эвакуации, которые не попадают под влияние поражающих факторов аварии.
По результатам анализа возникновения и развития аварий и оценки их последствий следует установить возможность перехода аварии на уровни "Б" и "В". Оценка последствий аварии и ее отдельных стадий выполняется при помощи методик, которые приводятся в нормативно-технической документации и справочной литературе. Анализ опасности предоставляется в виде отчета или объяснительной записки, который должен содержать: использованную выходную информацию или ссылку на документы, в которых она содержится; описание использованных методов анализа и методик оценки или соответствующие ссылки на них; результаты расчетов и оценок. Результаты выполненного анализа должны пройти независимую экспертизу.