Статья 5. Действие актов гражданского законодательства во времени
1. Акты гражданского законодательства регулируют отношения, которые возникли со дня вступления их в силу.
2. Акт гражданского законодательства не имеет обратного действия во времени, кроме случаев, если он смягчает или отменяет гражданскую ответственность лица.
3. Если гражданские отношения возникли раньше и регулировались актом гражданского законодательства, утратившего действие, новый акт гражданского законодательства применяется к правам и обязанностям, которые возникли с момента вступления его в силу.
Действие гражданского законодательства во времени. Нормы права, которые содержатся в гражданском законодательстве, регулируют общественные отношения, которые составляют предмет гражданского права. Гражданское законодательство периодически обновляется. В нем появляются новые нормы гражданского права, а обветшалые нормы прекращают свое действие. В Украине постоянно возникают общественные отношения, которые поддаются регуляции нормами гражданского права. В этих условиях очень важно установить, из какого момента вступает в силу соответствующая гражданско-правовая норма и на какие отношения она распространяется. Порядок вступления в силу законами определяется ст. 94 Конституции Украины, в которой предусматривается, что закон вступает в силу после 10 дней со дня его официального предания огласке, если другое не предусмотрено самим законом, но не раньше дня его опубликования. В соответствии с Регламентом Верховной Рады Украины от 27 июля в 1994 г. законы публикуются государственным и российским языками Президиумом Верховной Рады в "Сведениях Верховной Рады Украины" в течение ЗО дней, а также в газете "Голос Украины" в течение 5 дней и является официальной публикацией.
Указы и распоряжения Президента Украины вступают в силу через 3 дня после их опубликования в газете "Правительственный курьер", если другое не установлено в самом указе или распоряжении (п. 2 Указа Президента Украины "О внесении изменений в Положение о порядке подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента Украины и о порядке вступления в силу настоящими актами" от 13 октября в 1993 г. % 454/93).
Указы и распоряжения, которые не подлежат опубликованию, вступают в силу через 3 дня после их подписания, если другое не установлено в самом указе или распоряжении.
В постановлениях Кабинета Министров Украины нормативного характера должен быть указан срок введения их в действие. Если в постановлениях Правительства не указан срок введения в действие, они вступают в силу с момента их принятия.
Распоряжения Кабинета Министров Украины вступают в силу с момента их принятия и опубликованию в Собрании постановлений Правительства не пидлягають2.
С 1 января в 1993 г. нормативные акты, что их выдают министерства, другие органы государственной исполнительной власти, органы хозяйственного управления и контроля, и которые касаются прав, свобод и законных интересов граждан, или имеют межведомственный характер, подлежат государственной регистрации. Государственную регистрацию отмеченных актов осуществляет Министерство юстиции Украины.
Государственную регистрацию нормативных актов отделов, управлений, других служб областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а также органов хозяйственного управления и контроля, осуществляют управление юстиции областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.
Нормативные акты отмеченных органов вступают в силу через 10 дней после их регистрации, если в них не установлено более позднего срока предоставления им действия.
Действие гражданского законодательства в пространстве и за кругом лиц. Законы Верховной Рады Украины, указы Президента Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, нормативные акты министерств и ведомств, распространяют свое действие на всю территорию Украины. Вместе с тем орган, который выдал гражданско-правовой нормативный акт, может ограничить территорию действия данного акта.
Действие гражданского законодательства Украины распространяется на все лица, которые находятся на ее территории. К этим лицам принадлежат граждане Украины, украинские юридические лица, государство Украина, территориальные общества. Действие гражданского законодательства распространяется также на иностранных граждан, лиц, без гражданства, на иностранные юридические лица, если другое не предусмотрено законами Украины. Если действие гражданско-правового нормативного акта распространяется на определенную территорию Украины, то отмеченный нормативный акт действует только относительно тех лиц, которые находятся на данной территории. Иногда в самом нормативном акте предусмотрено или выплывает из его содержания, что он применяется лишь к определенной группе субъектов. К таким законам можно отнести, например. Закон Украины "О защите прав потребителей".
4. Статья 8. Аналогия.
1. Если гражданские отношения не урегулированы настоящим Кодексом, иными актами гражданского законодательства или договором, они регулируются теми правовыми нормами настоящего Кодекса, иных актов гражданского законодательства, которые регулируют подобные по смыслу гражданские отношения (аналогия закона).
2. При невозможности использовать аналогию закона для регулирования гражданских отношений они регулируются в соответствии с общими началами гражданского законодательства (аналогия права).