Определение размеров убытков землепользователей
Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки землепользователей, причиненные:
1) изъятием ЗУ для государственных или муниципальных нужд;
2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;
3) временным занятием земельных участков;
4) ограничением прав землепользователей;
Упущенная выгода – неполученные доходы, которые землепользователь получил бы при обычных условиях, если бы его право не было нарушено (ограничено).
Упущенная выгода - часть убытков землепользователей, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, вызванная прекращением получения ежегодного дохода землепользователями с изымаемых земель в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства.
Таким образом, упущенная выгода рассчитывается на весь период времени, необходимый для восстановления сельскохозяйственного производства. Если земельные участки выкупаются, убытки собственника (включая упущенную выгоду) входят в стоимость (цену) участка.
Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются ЗУ или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав землепользователей или ухудшение качества земель.
При расчетах размеров возмещения убытки землепользователей определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии ЗУ, о временном занятии ЗУ или об ограничении прав на ЗУ.
Порядок возмещения убытков регламентируется «Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. N 262.
При определении убытков землепользователей всегда учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода. Кроме этого, при определении убытков причиненных:
-арендаторам, вызванных изъятием ЗУ, учитываются, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия ЗУ, стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах;
-землепользователям, вызванных временным занятием ЗУ, учитываются расходы, связанные с временным занятием ЗУ;
-собственникам ЗУ ограничением прав на них, учитываются разница между рыночной стоимостью ЗУ без учета ограничения прав и рыночной стоимостью ЗУ с учетом этих ограничений, а также расходы связанные с ограничением прав;
-землепользователям в связи с ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, учитываются затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.
Оценка вариантов проекта размещения несельскохозяйственного землепользования
Для оценки и сравнения вариантов проекта рассчитывают и сравнивают показатели:
- общая площадь землепользования;
- в том числе площадь сельскохозяйственных угодий, из них пашни;
- в том числе площадь лесных участков, из них покрытых особо ценными лесами;
- количество землепользований, затрагиваемых предоставлением земель;
- размер убытков землепользователей;
- размер земельного налога (арендной платы).
Показатели также могут быть дополнены другими, если они необходимы для принятия проектного решения.