Государственное регулирование бухгалтерского учета. Учетная политика организации
Законодательство Республики Беларусь о бухгалтерском учете и отчетности основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона о бухгалтерском учете и отчетности, нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и принятых в соответствии с ними иных актов законодательства Республики Беларусь, регулирующих отношения в области бухгалтерского учета и отчетности.
Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров РБ, Национальным банком РБ, Министерством финансов РБ и иными республиканскими органами государственного управления.
Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в области бухгалтерского учета и отчетности.
Совет Министров Республики Беларусь:
- обеспечивает проведение единой государственной политики в области бухгалтерского учета и отчетности;
- координирует и контролирует деятельность республиканских органов государственного управления в области бухгалтерского учета и отчетности;
- устанавливает совместно с Национальным банком РБ порядок введения в действие на территории РБ МСФО;
- устанавливает порядок проведения аттестации на право получения сертификата профессионального бухгалтера, порядок подтверждения квалификации физическими лицами, имеющими сертификат профессионального бухгалтера;
- осуществляет иные полномочия в области бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.
Национальный банк Республики Беларусь:
- устанавливает порядок проведения аттестации на право получения сертификата профессионального бухгалтера банка, порядок подтверждения квалификации физическими лицами, имеющими сертификат профессионального бухгалтера банка;
- утверждает форму сертификата профессионального бухгалтера банка;
- проводит аттестацию на право получения сертификата профессионального бухгалтера банка и подтверждение квалификации физических лиц, имеющих сертификат профессионального бухгалтера банка;
- осуществляет иные полномочия в области бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Министерство финансов Республики Беларусь:
- реализует единую государственную политику в области бухгалтерского учета и отчетности;
- осуществляет общее методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в организациях (за исключением НБ РБ, банков);
- утверждает национальные стандарты бухгалтерского учета;
- утверждает форму сертификата профессионального бухгалтера;
- проводит аттестацию на право получения сертификата профессионального бухгалтера и подтверждение квалификации физических лиц, имеющих сертификат профессионального бухгалтера;
- представляет в пределах своих полномочий РБ в международных организациях, занимающихся вопросами бухгалтерского учета и отчетности;
Республиканские органы государственного управления, осуществляющие государственное регулирование и управление в определенной сфере экономической деятельности:
- участвуют в реализации единой государственной политики в области бухгалтерского учета и отчетности;
- осуществляют методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в организациях, осуществляющих соответствующие виды экономической деятельности;
- принимают по согласованию с Министерством финансов РБ нормативные правовые акты, устанавливающие особенности бухгалтерского учета и отчетности в организациях, осуществляющих соответствующие виды экономической деятельности.
Общественные организации (объединения) бухгалтеров, ассоциации (союзы) коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, созданные в соответствии с законодательством РБ, вправе:
- участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и отчетности;
- участвовать в разработке учебно-программной и учебно-методической документации, информационно-аналитических материалов, учебно-наглядных пособий, используемых при подготовке к аттестации на право получения сертификата профессионального бухгалтера и сертификата профессионального бухгалтера банка;
- оказывать методическую и иную помощь организациям по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;
- представлять интересы бухгалтеров в международных профессиональных организациях.
Учетная политика организации представляет собой выбор организацией определенных способов ведения и организации бухгалтерского учета, исходя из установленных правил и особенностей деятельности.
В соответствии с законодательством РБ учетная политика формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации.
Учетная политика разрабатывается во всех организациях, независимо от форм собственности и источников финансирования и оформляется приказом руководителя.
Учетная политика организации включает:
- применяемые организацией виды учетной оценки;
- план счетов бухгалтерского учета организации;
- разработанные организацией для применения формы первичных учетных документов;
- применяемую организацией форму бухгалтерского учета;
- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
- иные способы организации и ведения бухгалтерского учета.
В приказе по учетной политике должны найти отражение методический, организационный и технический аспекты бухгалтерского учета в организации.
Методический аспект раскрывает природу отдельных объектов учета исходя из действующей нормативной базы. На основе действующих общих правил организации бухгалтерского учета предприятия имеют право самостоятельно:
1. устанавливать метод оценки потребленных производственных запасов, готовой продукции, незавершенного производства;
2. устанавливать порядок начисления амортизации по основным средствам и нематериальным активам;
3. выбирать методику группировки и списания затрат на производство;
4. устанавливать способ учета выпуска продукции;
5. выбирать способ распределения косвенных расходов между отдельными объектами учета и калькулирования;
6. выбирать меты учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции;
7. устанавливать варианты сводного учета затрат на производство;
8. создавать резервы и определять порядок их создания;
и др.
Выбранные организацией способы ведения бухгалтерского учета применяются всеми ее структурными подразделениями.
Организационный аспект описывает построение бухгалтерской службы и взаимодействие ее с другими подразделениями. Организация вправе определять права, обязанности, ответственность должностных лиц за организацию и ведение бухгалтерского учета; организационную форму, подчиненность и структуру бухгалтерской службы; уровень централизации учета и др.
Технический аспект определяет процедуры, реализация которых позволяет обеспечить методический и организационный аспект. Организация разрабатывает рабочий план счетов, форму бухгалтерского учета, формы первичных документов и график документооборота, технологию обработки информации, состав и формы отчетности.
Вновь созданные организации оформляют учетную политику после государственной регистрации.
Внесение изменений в учетную политику организации допускается в случаях:
- изменения законодательства Республики Беларусь;
- изменения способов ведения бухгалтерского учета, применение которых приведет к повышению правдивости и уместности содержащейся в отчетности организации информации;
- принятия решения о реорганизации или ликвидации организации.
Если ранее объявленная учетная политика не изменяется, то ежегодного издания приказа не требуется. Об изменении учетной политики организация обязана уведомить письменно налоговые органы по месту своего нахождения до наступления нового года. Изменения учетной политики должны оговаривать в пояснительной записке к годовому отчету с соответствующими пояснениями.