ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК
Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории муниципального образования - город Шадринск
Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 27.12.2007 N 603
Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии со ст. ст. 9, 58 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 137, 230 - 232 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и в целях упорядочения содержания домашних животных на территории муниципального образования - город Шадринск, руководствуясь ст. 31 Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования - город Шадринск (приложение N 1).
2. Администрации города Шадринска привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Решением.
3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Исеть".
Глава города Шадринска А.Г.КОКОРИН
Приложение N 1 к Решению Шадринской городской Думы от 27 декабря 2007 г. N 603
ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования - город Шадринск (далее - Правила) распространяются на организации, независимо от форм собственности, а также на граждан - владельцев домашних животных, и устанавливают порядок содержания домашних животных на территории муниципального образования - город Шадринск (далее - город) и не распространяются на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных продуктов питания, а также животных, которые содержатся для научных, научно-исследовательских, медицинских организаций и организаций Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации и других органов государственной власти и являются объектами научных исследований или используются ими в служебных целях.
1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями".
1.3. Отношения собственности на домашних животных, находящихся на территории города Шадринска, регулируются в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ.
2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ
2.1. В настоящих Правилах используются следующие определения:
- домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище или служебных помещениях;
- владелец домашнего животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности или ином владении животное;
- содержание домашнего животного - действия, совершаемые владельцами домашних животных для сохранения жизни животных, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка, безопасности граждан и представителей животного мира;
- безнадзорные животные - домашние животные, находящиеся без присмотра в общественных местах;
- жестокое обращение с домашними животными - умышленные действия или бездействие, повлекшее гибель или длительные страдания (увечье, травму) животного;
- отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций по поимке, изоляции, усыплению или захоронению безнадзорных животных;
- приют для домашних животных - помещение, специально приспособленное для размещения и содержания найденных, отловленных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались владельцы;
- пункт временного содержания домашних животных - место содержания (не менее 3-х дней) найденных, отловленных, изъятых животных, где они содержаться до возвращения владельцам, а также передачи в приют;
- крупная собака - порода собак высотой в холке выше 30 см;
- породы собак, требующие особой ответственности собственника:
бультерьер, питбультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастифф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к той или иной породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;
- номерной индивидуальный знак домашнего животного - пластина установленного образца с номером зарегистрированного домашнего животного;
- органы надзора - государственная ветеринарная и санитарно-эпидемиологическая службы.
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ДОМАШНИМИ ЖИВОТНЫМИ
3.1. Содержание домашних животных в жилых помещениях должно соответствовать требованиям федерального законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, нормам общежития и не нарушать права граждан.
3.2. При обращении с домашними животными запрещается:
- использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных;
- нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к травмам и увечьям;
- использование домашних животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок;
- оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям;
- разведение домашних животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания;
- разведение домашних животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;
- натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других домашних животных, если оно осуществляется не в целях самообороны или без крайней необходимости;
- проведение болезненных процедур без применения обезболивающих препаратов;
- организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными;
- организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных;
- пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация и распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию о жестоком обращении с домашними животными.
3.3. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством, и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
4.1. Права владельцев домашних животных.
Владельцы домашних животных имеют право:
1) получать необходимую информацию в органах местного самоуправления, клубах владельцев домашних животных, ветеринарных организациях о порядке регистрации, содержания, разведения домашних животных;
2) стерилизовать принадлежащих ему домашних животных;
3) помещать домашних животных для временного содержания в приюты для домашних животных;
4) оставлять собак, привязанных на коротком поводке в наморднике возле магазина или другого учреждения на время посещения;
5) приобретать, отчуждать домашних животных (путем продажи, дарения, мены и т.п.) с соблюдением действующих норм и правил.
4.2. Обязанности владельцев домашних животных.
Владельцы домашних животных обязаны:
1) принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных;
2) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных;
3) не допускать домашних животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие предприятия торговли, общественного питания, образовательные учреждения и учреждения культуры, здравоохранения (кроме собак-поводырей);
4) убирать за своими домашними животными экскременты, включая территорию подъездов домов, лифтов, других помещений общего пользования в жилых домах;
5) гуманно обращаться с животным, не допуская жестокого обращения, обеспечивать соответствующее содержание и кормление животных согласно зоогигиеническим требованиям, а также проведение обязательных лечебно-профилактических мероприятий в сроки, определенные инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию животных. При невозможности дальнейшего содержания животное должно быть передано другому владельцу или сдано в ветеринарное учреждение;
6) незамедлительно сообщать в ветеринарную службу о случаях нанесения домашним животным укусов человеку или животному, а также предоставлять домашнее животное для осмотра и карантинирования;
7) предоставлять животное по требованию ветеринарных специалистов для осмотра и предохранительных прививок, лечебно-профилактических обработок;
8) принимать меры по изоляции животных с признаками заболевания до осмотра (прибытия ветеринарных специалистов), в случае гибели животного труп предоставляется специалистам государственного ветеринарного учреждения для вскрытия и установки диагноза, за счет собственных средств владельца животного. Утилизация трупа производится владельцем животного на скотомогильнике города;
9) при выгуле собак и содержании в жилых помещениях обеспечивать тишину - предотвращать лай собак до 7 утра и после 23 часов вечера.
5. СОДЕРЖАНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
5.1. Регистрация и перерегистрация собак:
5.1.1. Собаки, принадлежащие гражданам, организациям, подлежат обязательной регистрации и ежегодной перерегистрации в государственной ветеринарной службе города с выдачей ветеринарного паспорта, вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в двухнедельный срок в соответствии с Ветеринарными правилами ВП 13.3.4.1100-96.
5.1.2. Регистрация (перерегистрация) собак проводится по заявлению их владельцев государственной ветеринарной службой города.
5.1.3. При регистрации владелец собаки должен быть ознакомлен с настоящими Правилами. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца домашнего животного в Книге регистрации домашних животных.
5.2. Условия содержания домашних животных:
5.2.1. Условия содержания домашних животных должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам, удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, отдыхе, движении, естественной активности, контактах с человеком, контактах с себе подобными в соответствии с Федеральным законом "О ветеринарии".
5.2.2. Покупка, продажа, перевозка домашних животных в другие города, сельские районы любым видом транспорта разрешается только при наличии ветеринарного паспорта и ветеринарного свидетельства (справки), выданного органами государственной ветеринарной службы, с отметкой в нем даты проведенной вакцинации против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза (покупки, продажи).
5.2.3. Домашние животные, принадлежащие гражданам, организациям, подлежат обязательной ежегодной вакцинации против бешенства, проводимой только в учреждениях государственной ветеринарной службы. Прочие прививки и обработка животных могут проводиться как в государственных ветеринарных учреждениях, так и в частных ветеринарных клиниках.
5.2.4. Содержать незарегистрированных домашних животных запрещается.
5.2.5. Разрешается содержание домашних животных, как в квартирах, занятых одной семьей, так и в комнатах коммунальных квартир, общежитиях при наличии письменного согласия всех совершеннолетних собственников (нанимателей), проживающих в квартире, и отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии).
5.2.6. Не разрешается содержать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях.
5.2.7. Не допускается содержание сельскохозяйственных животных в домах квартирного, гостиничного типа и общежитиях.
5.2.8. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупредительная табличка при входе.
5.2.9. Собаки, независимо от породы и назначения, находящиеся на улице или в иных общественных местах без сопровождения лиц (кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания и т.д.), подлежат отлову.
5.2.10. Продажа и покупка домашних животных может производиться в специализированных магазинах города или в местах, отведенных Администрацией города Шадринска.
5.2.11. Перевозка домашних животных в общественном транспорте производится с соблюдением установленных правил пользования соответствующими транспортными средствами. Собаки должны быть в намордниках и на коротком поводке, мелкие животные - в специальных переносных контейнерах.
5.2.12. Количество домашних животных, находящихся в собственности граждан и содержащихся в жилых помещениях многоквартирных домов, устанавливается не более двух либо по договору с собственником жилого помещения и управляющей организацией.
5.2.13. Породы собак, требующие особой ответственности собственника, подлежат обязательному обучению по специальной программе.
5.3. Выгул домашних животных:
5.3.1. Выгул домашних животных, в том числе собак, разрешается на специальных площадках, отведенных Администрацией города.
5.3.2. Жители многоквартирных домов, в собственности которых находятся домовладения (ТСЖ, ЖСК и т.д.) могут самостоятельно определять площадки для выгула домашних животных в своих дворах, при этом выгул домашних животных на территории общеобразовательных, культурных учреждений запрещен.
5.3.3. При отсутствии таких площадок выгуливание допускается на пустырях и других местах, определенных Администрацией города. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак.
5.3.4. При нахождении собак в местах общего пользования (дворах, улицах, общественном транспорте и др.) они должны быть на коротком поводке и в наморднике, а маленькие собаки, кошки - в закрытых контейнерах или на руках владельца.
5.3.5. При переходе через улицу и вблизи магистралей владельцы собак обязаны взять ее на поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части улиц.
5.3.6. Оставленные животными экскременты должны быть собраны владельцем в пакет и удалены в контейнер для мусора.
5.3.7. Запрещается:
1) выгул домашних животных на территориях детских, игровых, спортивных площадок, парков, скверов, газонов, пляжей, территориях образовательных и медицинских учреждений;
2) оставление домашних животных без присмотра;
3) выгул домашних животных их владельцами в состоянии алкогольного, токсического и наркотического опьянения, а также собак крупных пород детьми до 14 лет.
6. ПРИЮТЫ ДЛЯ УСТРОЙСТВА ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
6.1. Для решения проблем, связанных с содержанием домашних животных на территории муниципального образования - город Шадринск, могут создаваться приюты, а также пункты временного содержания домашних животных.
Домашние животные, поступающие в приют, подлежат регистрации и учету.
Приюты могут создаваться физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы собственности.
Приюты создаются в целях:
1) решения проблем, обременительных для владельцев животных;
2) создания условий для контрольного карантинирования домашних животных с целью выявления опасных для человека заболеваний;
3) регулирования численности домашних животных с применением гуманных приемов и методов в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Приюты должны соответствовать следующим требованиям:
1) размещение в специально оснащенном, отдельно стоящем нежилом здании;
2) наличие санитарно-защитного барьера между территорией приюта и территорией жилой застройки, который должен составлять не менее 100 метров;
3) осуществление содержания домашних животных в условиях, обеспечивающих нормальную их жизнедеятельность (наличие отапливаемых помещений, вольеров, площадок для индивидуального и общего выгула собак);
4) наличие кормового цеха с варочными котлами;
5) осуществление постоянного ветеринарного контроля и обслуживания с наличием ветеринарного кабинета, медикаментов и дезинфицирующих средств;
6) наличие профессионально подготовленного персонала.
6.3. Деятельность приютов осуществляется за счет:
1) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
2) доходов от собственной хозяйственной деятельности;
3) иных, не запрещенных законодательством поступлений.
7. УМЕРЩВЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ И ЗАХОРОНЕНИЕ ИХ ОСТАНКОВ
7.1. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарными службами в соответствии с нормативными правовыми актами в следующих случаях:
1) ветеринарное показание при наличии у животного неизлечимого заболевания для прекращения неустранимых страданий животного или при опасности заражения граждан. По ветеринарным показаниям умерщвление допускается только при участии специалиста;
2) отказ владельца от домашнего животного;
3) отлов безнадзорных животных.
В перечисленных случаях умерщвление производится ветеринарными службами путем усыпления либо иными гуманными способами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
7.2. Захоронение останков домашних животных производится в местах, определенных Администрацией города.
7.3. Запрещается кремация останков домашнего животного.
8. ОТЛОВ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
8.1. Отлов безнадзорных животных на территории муниципального образования - город Шадринск производится в целях предотвращения заболеваний людей и животных бешенством и другими заразными болезнями, устранения случаев покусов людей и животных, обеспечения порядка и спокойствия населения.
8.2. Безнадзорные домашние животные, имеющие индивидуальный номерной знак, подлежат помещению в пункт временного содержания до выявления их владельцев и передачи им домашних животных. Владелец компенсирует уполномоченной организации все затраты, связанные с содержанием домашнего животного.
8.3. Отлов безнадзорных животных осуществляется муниципальными и другими организациями на основании муниципального контракта в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на данные цели.
8.4. При наличии приюта на территории муниципального образования - город Шадринск безнадзорные животные после иммобилизации помещаются в приют и по истечении установленного срока подлежат умерщвлению.
8.5. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманности, соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения.
8.6. Отлов безнадзорных животных на закрытых территориях предприятий, учреждений, организаций производится при наличии письменного разрешения их руководителя.
8.7. Отлов безнадзорных животных производится при помощи специальных средств. Пользование при отлове животных приспособлениями, которые травмируют животных (проволочные петли, крюки), запрещено.
8.8. Запрещается производить отлов безнадзорных животных в присутствии детей (за исключением случаев, когда существует угроза жизни и здоровью людей).
8.9. Запрещается производить отстрел безнадзорных животных на территории муниципального образования - город Шадринск.
8.10. Муниципальным предприятиям и иным организациям по отлову безнадзорных животных запрещается:
- изымать домашних животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда;
- снимать с привязи домашних животных, временно оставленных у мест общественного пользования;
- жестокое обращение с отловленными безнадзорными домашними животными при транспортировке и содержании.
9. ОРГАНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СОБЛЮДЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
9.1. Жилищно-коммунальные организации, в управлении которых находятся жилые помещения, для ознакомления граждан обязаны разместить на определенных для этого местах настоящие Правила, адреса пунктов ветеринарной службы, предприятий, занимающихся отловом безнадзорных животных, указатели и адреса ближайших площадок для выгула собак.
9.2. Для обеспечения согласованных действий органов местного самоуправления и организаций по выполнению мероприятий в сфере содержания домашних животных на территории муниципального образования - город Шадринск при Администрации города Шадринска может создаваться комиссия по контролю за содержанием домашних животных. Порядок создания, полномочия, состав комиссии определяются Главой города Шадринска - Главой Администрации города Шадринска.
10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
За нарушение настоящих Правил организации и граждане несут ответственность на основании и в порядке, установленном действующим административным и уголовным законодательством Российской Федерации, в том числе Законом Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".
Глава города Шадринска А.Г.КОКОРИН