Особенности федеративного устройства РФ.

Российская Федерация – неоднородная федерация, построенная по национально-территориальному принципу, причём республики, автономные округа образованы по национальному принципу, а края, области, города федерального значения – по территориальному принципу.

Российская Федерация является конституционной, а не договорной федерацией, поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу, а Федеративный договор не является государствообразующим. Несмотря на неоднородность федерации и различный конституционно-правовой статус её субъектов, Конституция РФ провозглашает равноправие её субъектов, поэтому вопрос о симметричности или асимметрии Российской Федерации является дискуссионным. В составе РФ есть несколько сложнопостроенных субъектов – краёв и областей, в состав которых входят один или несколько автономных округов либо автономная область.

4) Порядок принятия современной Конституции РФ внесения изменений и дополнений.

В структурном отношении действующая Конституция РФ довольно тради-
ционна. Имеется в виду наличие в ее структуре Преамбулы, разделов, глав,
статей, их составных частей или пунктов. Кроме Преамбулы Конституция России состоит из двух разделов, 9 глав и 137 статей, большинство из которых подразделяется на отдельные составные части, или пункты.Первый раздел Конституции не имеет названия. Второй раздел обо­значается как «Заключительные и переходные положения». В нем указыва­ется время вступления в силу новой Конституции РФ - «со дня официаль­ного ее опубликования по результатам всенародного голосования»; гово­рится об одновременном прекращении действия прежней Конституции — Конституции России, «принятой 12 апреля 1978 года, с последующими из­менениями и дополнениями»; устанавливается приоритет вновь принятой Конституции по отношению к «законам и другим правовым актам, дейст­вовавшим на территории Российской Федерации» до ее принятия; опреде­ляется порядок деятельности законодательных, исполнительных и судеб­ных органов на переходный период «со дня вступления в силу настоящей Конституции».Наименования глав действующей Конституции РФ полностью соот­ветствуют их содержанию и, как правило, говорят сами за себя. Это «Ос­новы конституционного строя» (гл. 1), «Права и свободы человека и граж­данина» (гл. 2), «Федеративное устройство» (гл. 3), «Президент РФ» (гл, 4),«Федеральное Собрание» (гл. 5), «Правительство РФ» (гл. 6), «Судебная власть» (гл. 7), «Местное самоуправление» (гл. 8) и «Конституционные по­правки и пересмотр Конституции» (гл. 9).Конституция РФ отличается весьма сложным порядком принятия кон­ституционных поправок, а также пересмотра текста самой Конституции. Этот порядок устанавливается и закрепляется в гл. 9 (ст. 134-137) дейст­вующей Конституции.Правом на внесение предложений о поправках и пересмотре положе­ний Конституции РФ согласно ст. 134 пользуются Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, а также «группа числен­ностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Го­сударственной Думы».Согласно ст. 135 Конституции РФ положения глав 1 (Основы конституционного строя), 2 (Права и свободы человека и гражданина) и 9(Конституционные поправки и пересмотр конституции) Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.Если предложение о пересмотре положений глав 1,2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми (3/5) голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с Федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.В свою очередь Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием двумя третями (2/3) голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование.При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем (в голосовании) приняло участие более половины избирателей.Согласно ст. 136 Конституции РФ поправки г главам 3-8 (гл. 3 «Федеративное устройство», гл.4 «Президент РФ», гл.5 «Федеральное собрание», гл.6 «Правительство РФ», гл.7 «Судебная власть», гл.8 «Местное самоуправление») Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия Федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей (2/3) субъектов РФ.Согласно ст. 137 Конституции РФ изменения в ст. 65 Конституции, определяющую состав РФ, вносятся на основании Федерального конституционного закона о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ или об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта РФ подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ.