й учебный вопрос: Работа должностных лиц при переводе ГО объекта
с мирного на военное положение. Ввод в действие планов ГО
Военного времени.
С получением сигнала (распоряжения) о переводе гражданской обороны с мирного на военное время начальник ГО ставит конкретные задачи всем руководителям и должностным лицам по ГО на проведение первоочередных мероприятий первой, второй групп, общей готовности ГО и эвакомероприятий.
При введении общей готовности гражданской обороны вводится в действие план гражданской обороны в полном объеме за исключением эвакомероприятий.
В случае внезапного нападения противника план ГО в полном объеме вводится в действие немедленно, решением начальника ГО субъекта РФ.
С вводом в действие плана ГО, должностные лица по гражданской обороне переходят на ЗПУ, откуда продолжают осуществлять руководство переводом ГО с мирного на военное время.
Основные задачи по переводу ГО с мирного на военное время ставятся в приказах начальника ГО объекта на проведение первоочередных мероприятий и эвакуацию персонала объекта. (См. приложения №1, 2, 3, 4).
В режиме фиксированного времени слушатели знакомятся с вариантами этих приказов. При возникновении у обучаемых вопросов, ответить на них и объяснить, что помимо задач, поставленных в приказах начальник ГО ставит конкретные задачи органу управления по делам ГОЧС и другим должностным лицам по ГО по корректировке плана ГО, уточняет объем, сроки и порядок осуществления мероприятий по переводу ГО с мирного на военное время.
Начальник органа управления по ГОЧС организует подготовку к работе пункта управления, системы связи и оповещения, уточняет вопросы взаимодействия с соседними объектами, органами управления по делам ГОЧС города (района), организует контроль за приведением в готовность формирований, совместно с начальниками служб связи и оповещения организует работы, направленные на повышение устойчивости управления в военное время.
Одной из задач органа управления по делам ГОЧС при переводе ГО с мирного на военное время является приведение в готовность формирований и подготовка их к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах чрезвычайных ситуаций.
Время на приведение в готовность территориальных и объектовых формирований повышенной готовности к ведению АСДНР не должно превышать 6 часов, других формирований 24 часа.
В сельских районах организуется приведение в готовность сил ГО по месту дислокации. Уточняется их состав и место в группировке сил ГО района.
Организуется наращивание проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов.
Начальник органа управления по ГОЧС руководит подготовкой к развертыванию эвакоорганов, уточняет места рассредоточения и эвакуации, адреса сборных и приемных эвакопунктов, места посадки и высадки, маршруты движения эвакоколонн, организует приведение в готовность разведывательных формирований, контролирует работу служб ГО.
Начальники служб ГО руководят проведением мероприятий по приведению формирований служб в готовность, уточняют объемы и сроки проведения работ по обеспечению мероприятий ГО, руководят подготовкой и выводом своих формирований в загородную зону.
На средствах связи ПУ организуется круглосуточное дежурство, подготавливаются к работе автономные источники питания, схемы защиты аппаратуры и линий связи от воздействия электромагнитного импульса. Для обеспечения управления формированиями при ведении ими АСДНР и эвакомероприятиями оборудуются подвижные ПУ. Имеющиеся радиотрансляционные узлы переводятся на круглосуточную работу. Орган управления по ГОЧС организует проверку технической возможности передачи речевых сообщений до всех объектов и их структурных подразделений.
Силами службы оповещения и связи проверяется готовность к работе средств оповещения на территории города, района, сельского округа, поселков городского типа, объекта и в шумных цехах, подключенных к централизованной системе оповещения города или области.
При отсутствии сирен централизованной системы оповещения подготавливаются к работе ручные сирены, электромегафоны.
В сельских районах проверяется готовность ведомственных радиосетей.
Во всех защитных сооружениях проверяется наличие и готовность к работе радиотрансляционных точек и телефонных аппаратов.
Начальники гражданской обороны объекта в этот период организуют и проводит работу по следующим вопросам:
· организация оповещения и информирования органа управления ГО и населения, проживающего вблизи объекта об угрозе нападения противника, а также в случае аварий, катастроф, стихийных бедствий;
· организация ввода в действие плана ГО и приведение в готовность ГО в установленном в порядке;
· обеспечение защиты производственного персонала от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
· выполнение мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время;
· организация выполнение эвакомероприятий;
· обеспечение готовности к выполнению возложенных задач служб ГО и формирований;
· организация и проведение АСДНР в очагах поражения и в ходе ликвидации аварий, катастроф;
· обеспечение укрытий производственного персонала;
· организация усиления охраны и пропускного режима на объекте;
· организация обеспечения производственного персонала и формирований ГО СИЗ;
· организация информирования вышестоящих органов ГО об обстановке на объекте и принятых решениях.
Начальники штаба ГО объекта организует и приводит работу по следующим вопросам:
· уточнение планов ГО и контроль ввода в действие;
· приведение в готовность системы управления;
· организация наблюдения и разведки;
· организация сбора и анализа данных обстановки и ее оценку, а также информирование вышестоящих органов ГО и соседей о возможных ее изменениях;
· контроль за выполнением эвакомероприятий;
· создание и подготовка к действиям группировок сил ГО объекта;
· контроль за укрытием производственного персонала;
· уточнение режимов радиационной защиты персонала;
· контроль за выдачей СИЗ производственному персоналу;
· контроль за всесторонним обеспечением формирований ГО объекта;
· организация дозиметрического и химического контроля;
· подготовка необходимых расчетов и предложений НГО для принятия решений;
· организация взаимодействия между службами ГО объекта, соседями, вышестоящими органами ГО и органами военного командования;
· организация управления в ходе АСДНР;
· организация ускоренного обеспечения персонала защите от ОМП;
· информирование вышестоящего органа ГО об обстановке на объекте.
Планы ГО ОЭ вводятся в действие приказами НГО объектов на основе соответствующих приказов (распоряжений) руководителей министерств и ведомств, производственных объединений, а также распоряжений НГО городов (районов). Основные усилия в этот период направляются на:
- приведение в готовность к работе органов и пунктов управления, средств связи и оповещения;
- уточнение планов ГО в первую очередь по вопросам обеспечения защиты населения (наличие и готовность ЗС, порядок эвакомероприятий, наличия и порядок выдачи СИЗ), создание и готовность группировок сил и других мероприятий;
- уточнение взаимодействия по вопросам ГО. прежде всего, с военным командированием;
- уточнение порядка входа на загородные ПУ органов управления ГО.
В случае внезапного нападения противника планы ГО в полном объеме вводятся в действие, немедленно решением соответствующих НГО с последующим докладом вышестоящим органом ГО.
Основанием для ввода в действия планов ГО в этом случае могут быть:
- нанесение противником ударов по городу или объекту;
- получение распоряжения (сигнала) на подачу сигнала “ВТ” или сигнал “ВТ” поданный централизованной системой оповещения и подтверждений по другим каналам.
В этот период основное внимание обращается на выполнение комплекса мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время, подготовки сил и средств.
Необходимо иметь ввиду, что противник будет пытаться сорвать проведение мероприятий, повышающих защиту объекта. В результате действий ДРГ противника на объекте могут возникнуть аварии, разрушения, а также очаги радиоактивного и химического заражения.
В этих условиях необходимо добиваться выполнения плановых мероприятий и одновременно принимать решительные меры по ликвидации последствий действий ДРГ противника.
Особое внимание в этот период обращается на выполнение следующих мероприятий:
- ускорение строительства БВУ;
- строительство простейших укрытий для НРС;
- обеспечение формирований СИЗ;
- проведение массовой иммунизации населения;
- проведение эвакомероприятий;
- проведение мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ;
- снижение запасов АХОВ и других опасных веществ до минимальных размеров;
- организация усиленной охраны объекта;
- вывод формирований повышенной готовности в загородную зону (по особому распоряжению).
НГО организаций с вводом в действие планов ГО проводят запланированные мероприятия:
- приводят в готовность ПУ и имеющиеся защитные сооружения;
- строят недостающие убежища и укрытия;
- объекты экономики, продолжающие работу в военное время, переводятся на особый режим работы;
- проводят мероприятия по снижению запасов аварийно химически опасных, пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов;
- приводят в готовность к работе резервные источники энерго- и водоснабжения;
- осуществляют пожаропрофилактические и противопожарные мероприятия;
- уточняют расчет по проведению эвакомероприятий.
Службы и формирования ГО полностью доукомплектовываются личным составом, техникой и специальным имуществом. Личный состав формирований продолжает заниматься производственной деятельностью, находясь в готовности к выполнению задач по плану ГО.
Подведение итогов занятия:
Преподаватель: - напоминает тему, учебные цели, основные вопросы;
- кратко разбирает действия обучаемых, отмечая наиболее активных слушателей; - даёт задание на самостоятельную подготовку.
Преподаватель Вагизов И.Р.
Приложение 1
ПРИКАЗ НГО ОЭ НА ВЫПОЛЕННИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕВОЙ ГРУППЫ
ПРИКАЗ
НГО ______________________ ОЭ
_______________ № _____ г. ___________
(дата, время) (место)
Карта ___________ (масштаб), издание 20 __ г.
1. Противник, осуществляя комплекс мероприятий, направленных на подготовку к войне, приводит в готовность войска, наращивает защиту и объектов тыла.
С _____ (время, дата) в районе и на ОЭ участились случаи производственных аварий, в результате диверсий.
2. В системе ГО района ОЭ проводятся плановые мероприятия по ее подготовке к выполнению задач в военное время.
3. В ____ (время) получено распоряжение на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы.
Проведение мероприятий решено осуществлять в соответствии с планом ГО скрытно, под видом подготовки к комплексным учениям, выполнения ремонтных и хозяйственных работ.
Основные усилия сосредоточить на уточнении планов ГО и подготовительных мероприятий по приведению в готовность органов управления и формирований ГО, на повышение защиты населения от ОМП и других средств нападения противника.
К выполнению первоочередных мероприятий приступить немедленно и закончить к _____ (время).
4. ПРИКАЗЫВАЮ:
а) Начальнику штаба, начальникам служб, главным специалистам, моим заместителям к _______ (время) проверить готовность ПУ. К ______ (время) уточнить план ГО на военное время. К ______ (время) привести в готовность к приему укрываемых все защитные сооружения на закрытой территории объекта. Ускорить ввод в эксплуатацию защитных сооружений, строящихся по плану текущего года.
Уточнить расчеты по защите и порядок занятия защитных сооружений населением, а также планы строительства защитных сооружений по всем показателям.
Вывезти СИЗ со складов резерва и развернуть пункты их выдачи.
К _____ (время) привести в готовность формирования повышенной готовности без прекращения работы, уточнить укомплектованность их личным составом, обеспеченность специальной техникой и имуществом.
Провести подготовку к снижению запасов СДЯВ, взрыво- и пожароопасных веществ на территории объекта.
б) Председателю эвакокомиссии до ______ (время) уточнить расчеты на проведение эвакуации.
в) Начальникам служб ГО до ______ (время) уточнить мероприятия по обеспечению перевода ОЭ на военное положение в короткие сроки.
5. Управление осуществлять из мест постоянной дислокации.
Донесение о выполнении первоочередных мероприятий ГО первой группы в штаб ГО представлять к 8.00 (время) и к 20.00 (время) ежедневно.
6. Заместители: ____________________________ (фамилии).
Начальник объекта
Начальник штаба объекта
Приложение 2
ПРИКАЗ НГО ОЭ НА ВЫПОЛЕННИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВТОРОЙ ГРУППЫ
ПРИКАЗ
НГО ______________________ ОЭ
_______________ № _____ г. ___________
(дата, время) (место)
Карта ___________ (масштаб), издание 20 __ г.
1. Противник нанашивает готовность вооруженных сил, отмобилизовывает и выдвигает войска в район предназначения. Усилилась диверсионно-разведывательная деятельность противника в районе.
2. В системе ГО района ОЭ завершается выполнение первоочередных мероприятий ГО ПЕРВОЙ ГРУППЫ. Одновременно проводится ликвидация последствий действий диверсионно-разведывательных групп противника.
3. В ____ (время) получено распоряжение на выполнение первоочередных мероприятий ГО ВТОРОЙ ГРУППЫ.
Проведение мероприятий решено осуществлять в соответствии с планом ГО скрытно, под видом подготовки к комплексным учениям, выполнения ремонтных и хозяйственных работ.
Основные усилия сосредоточить на практических мероприятий на ОЭ по сокращению сроков перевода ГО на военное положение.
К выполнению первоочередных мероприятий приступить немедленно и закончить к _____ (время).
4. ПРИКАЗЫВАЮ:
а) Начальнику штаба, начальникам служб, главным специалистам, моим заместителям к _______ (время) привести в полную готовность систему управления, оповещения и связи.
К ______ (время) привести в готовность все защитные сооружения, подвалы и другие заглубленные помещения, подготовить запасы продовольствия для закладки на ЗПУ и в убежища.
Организовать круглосуточное дежурство звеньев по обслуживанию убежищ и укрытий. Осуществить подготовку к массовому строительству простейших укрытий.
К _____ (время) выдать СИЗ рабочим и служащим из запаса объекта, развернуть на объекте пост РХН.
Выполнить неотложные мероприятия по повышению устойчивости работы и безаварийной остановки производства по сигналу “ВТ”.
б) Председателю эвакокомиссии согласовать с эвакокомиссей района использование транспорта для проведения эвакомероприятий.
в) Начальникам служб, главным специалистам, заместителям – обеспечить выполнение проводимых мероприятий второй группы к установленному сроку.
Начальнику служб ООП к _____ (время) усилить охрану объекта согласно плана.
Основные усилия сосредоточить на охране цехов №№ _______
5. Управление осуществлять из мест постоянной дислокации.
К _____ (время) выслать оперативную группу в район размещения в загородной зоне (указать населенный пункт). Быть в готовности к передаче управления на загородный ПУ.
Донесение о выполнении первоочередных мероприятий представлять в штаб к ____ (время) и к ____ (время) ежедневно.
6. Заместители: ____________________________ (фамилии).
Начальник объекта
Начальник штаба объекта
Приложение 3
ПРИКАЗ НГО ОБЪЕКТА НА ВВЕДЕНИЕ ОБЩЕЙ
ГОТОВНОСТИ ГО
ПРИКАЗ
НГО ______________________ ОЭ
_______________ № _____ г. ___________
(дата, время) (место)
Карта ___________ (масштаб), издание 20 __ г.
1. Противник завершает отмобилизование войск и осуществляет скрытое их выдвижение в район предназначения. Усилилась его диверсионно-разведывательная деятельность на территории района.
2. В системе ГО района и ОЭ завершается выполнение первоочередных мероприятий второй группы. Ликвидируются последствия действий диверсионно-разведывательных групп противника в цехах №№ _____ и т.д.
3. В _____ (время) получено распоряжение на введение общей готовности ГО
Для приведения системы ГО объекта в готовность, немедленно ввести в действие план ГО на военное время в полном объеме, за исключением проведения эвакомероприятий. Основные усилия сосредоточить на выполнении мероприятий по защите населения, повышению устойчивости работы объекта и подготовке сил ГО для проведения СДНР в очагах поражения.
Выполнение основных мероприятий общей готовности завершить к _____ (время).
4. ПРИКАЗЫВАЮ:
а) НШ, начальникам служб, главным специалистам, заместителям – выполнение мероприятий общей готовности провести в сроки, определенные планом ГО. С ______ (время) повсеместно приступить к строительству простейших укрытий, приспособлению для защиты людей подвальных и других заглубленных сооружений. Основные усилия сосредоточить на обеспечении строительства простейших укрытий в местах наибольшего скопления людей.
Одновременно развернуть строительство недостающих БВУ.
Начальнику службы МГС - _____ (время) заложить запасы продовольствия в убежища и на ЗПУ.
С ______ (время) быть в готовности к обеспечению вывода формирований повышенной готовности и вывозу документации в загородную зону.
Основные мероприятия ОГ выполнить к ______ (время).
б) Председателю эвакокомиссии к ______ (время) развернуть эвакоорганы; до ______ (время) совместно со штабом ГО и транспортной службой обеспечить подготовку транспорта к эвакоперевозкам, уточнить места, порядок и сроки его подачи. Обеспечить общую готовность к осуществлению эвакомероприятий.
в) Начальникам служб ГО объекта обеспечить выполнение мероприятий ОГ в установленные сроки.
г) Начальнику службы ООП к ______ (время) усилить охрану объекта в соответствии с планом, принять меры к обеспечению общественного порядка на территории объекта.
5. Я с ______ (время) на ЗПУ.
Донесение о выполнении мероприятий общей готовности представлять в соответствии с табелем срочных донесений, в случае резкого изменения обстановки – немедленно.
6. Заместители: ____________________________ (фамилии).
Начальник ГО
Начальник штаба ГО
Приложение 4
ПРИКАЗ НГО ОБЪЕКТА НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ
ПРИКАЗ
НГО ______________________ ОЭ
_______________ № _____ ЗПУ ___________
(дата, время) (место)
Карта ___________ (масштаб), издание 20 __ г.
1. Противник
2. В районе завершается заблаговременная эвакуация нетрудоспособного и не занятого в производстве и сферах обслуживания населения, наращивается группировка сил ГО в загородной зоне, проводятся мероприятия по защите населения.
Часть сил ГО ликвидирует последствия ударов авиации и диверсий противника на территории цехов №№ ____ и № ____ (наименование цехов).
3. В ____ (время) получено распоряжение на проведение эвакомероприятий.
Продолжая ликвидацию последствий ударов авиации и диверсий противника, наращивание защиты рабочих и служащих, основные усилия сосредоточить на проведении эвакуации из цехов №№ ______, возможной зоны катастрофического затопления.
К проведению эавкомероприятий приступить с ______ (время) и закончить к _____ (время).
4. ПРИКАЗЫВАЮ:
а) Начальнику штаба, председателю эвакокомиссии, начальникам служб, главным специалистам, моим заместителям – оповестить рабочих и служащих о начале и порядке проведения эвакомероприятий.
К ______ (время) вывести в загородную зону оставшиеся формирования ГО и привести их в готовность к выполнению задач.
С ______ (время) перейти на скользящие графики подвоза рабочих смен.
С ______ (время) приступить к вывозу с объекта материальных ценностей транспортом специального назначения, привлечь для этих целей транспорт по мере освобождения от эвакоперевозок населения.
б) Председателю эвакокомиссии – обеспечить организованное проведение эвакомероприятий в тесном взаимодействии с транспортными органами и эвакокомиссиями района.
в) Начальникам служб ГО – организовать вывод формироавний служб в запланированные районы, их подготовку к проведению СДНР и всестороннее обеспечение эвакомероприятий.
Начальнику автотранспортной службы к _____ (время) обеспечить подачу транспорта на СЭП и пункты посадки и вывоз рабочих в установленные сроки согласно утвержденного расчета.
Начальнику медицинской службы организовать медицинское обеспечение эвакомероприятий.
Начальнику технической службы к ______ (время) организовать техническое обеспечение эвакомероприятий, для чего подвижные формирования вывести на маршруты эвакуации, определить для них участки работ.
Начальнику службы торговли и питания до ______ (время) усилить торговую сеть и сеть пунктов общественного питания в районе расселения совместно со службой торговли и питания сельского района.
Начальнику службы ООП – обеспечить поддержание общественного порядка на СЭП, в пунктах посадки и регулирование движения на маршрутах эвакуации совместно со службой ООП района.
5. Я на ЗПУ _____ (место).
Донесение о ходе эвакомероприятий представлять через каждые шесть часов.
6. Заместители: ____________________________ (фамилии).
Начальник объекта
Начальник штаба объекта