Статья 44. Роспись Государственного бюджета Украины
1. Государственный бюджет Украины выполняется за росписью, которая утверждается Министром финансов Украины в соответствии с бюджетными назначениями в месячный срок со дня принятия закона о Государственном бюджете Украины. До утверждения росписи Государственного бюджета Украины Министром финансов Украины утверждается временная роспись Государственного бюджета Украины на соответствующий период.
Экземпляр утвержденного росписи Государственного бюджета Украины передается в Счетную палату и Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета с дальнейшим информированием о внесенных в него изменения, обусловленные внесением изменений в закон о Государственном бюджете Украины.
2. Министерство финансов Украины на протяжении бюджетного периода обеспечивает соответствие росписи Государственного бюджета Украины установленным бюджетным назначением, а также соответствие распределения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по общему фонду государственного бюджета по определенным этим расписанием периодам года соответствующем прогноза поступлений общего фонда государственного бюджета в течение бюджетного периода.
Расходы бюджета на науку.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА НА НАУКУ Роль науки в XXI в. значительно повышается. Ведущие государства мира выделяют из государственного бюджета на ее развитие все большие средства. Кроме того, немалые капиталовложения в научные исследования делают компании и фирмы. К сожалению, Украина сейчас вынуждена тратить весьма значительные средства на социальную защиту населения, текущие социальные программы, поэтому на научную деятельность остается совсем мало. Низкий уровень заработной платы научных работников по сравнению с их коллегами за рубежом вызывает "утечка умов" с временным или постоянным характером. Финансирование науки в Украине из Государственного бюджета осуществляется по трем уровням. Рассмотрим заведения экономического направления деятельности. I. Учреждения Академии наук Украины. Это научные учреждения, выполняющие государственные фундаментальные исследования. К ним относят: Институт экономического прогнозирования, Институт экономики, Институт экономики промышленности, Национальный институт экономических программ, Научно-исследовательский институт моделирования и информатизации и др. II. Ведомственные заведения. При Президенте Украины, Верховной Раде Украины, министерствах и ведомствах функционируют научные учреждения, которые выполняют научные исследования, актуальных для конкретного направления деятельности. К ним относятся: Национальный институт стратегических исследований, Академия управления (при Президенте Украины), Научно-исследовательский экономический институт (Министерство экономики), Украинская академия банковского дела (НБУ) и ряд других. III, учреждения подчинены Министерству образования и науки. В этих заведениях наряду с обучением студентов выполняются заказы по отдельным общегосударственных проблем с финансированием из госбюджета. Финансирование научно-исследовательских учреждений из бюджета осуществляется через главных распорядителей бюджетных средств. Кроме того, предусмотрено стимулирование учреждений, предприятий, привлекающих для исследований собственные средства. Однако, учитывая недостаточно развит экономическое положение субъектов хозяйствования, влияние этих рычагов является недостаточным для выполнения весомых исследований
Рассмотрение и утверждение бюджета (ст. 39 БКУ)
1. Рассмотрение и утверждение Государственного бюджета Украины происходит в Верховной Раде Украины по специальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины.
2. В течение трех дней со дня принятия Верховной Радой Украины закона о Государственном бюджете Украины Кабинет Министров Украины подает Президенту Украины обоснования и расчеты относительно бюджетных показателей такого закона, измененных по сравнению с проектом закона о Государственном бюджете Украины, поданный Кабинетом Министров Украины в Верховную Раду Украины на рассмотрение в первом чтении.
3. Если Президент Украины вернул в Верховную Раду Украины для повторного рассмотрения закон о Государственном бюджете Украины с мотивированными и сформулированными предложениями, которые предусматривают изменения бюджетных показателей, Кабинет Министров Украины в недельный срок представляет Верховной Раде Украины изменения к показателям, указанным в текстовых статьях такого закона, и обновленные приложения к нему в соответствии с предложениями Президента Украины.
Глоссарий:
корзина доходов бюджета-это налоги и сборы (обязательные платежи), закрепленные Бюджетным кодексом Украины на постоянной основе за бюджетами местного самоуправления и учитывающиеся при определении объемов межбюджетных трансфертов.;
распорядитель бюджетных средств -это «бюджетные учреждения в лице их руководителей, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований, взятие бюджетных обязательств и осуществление расходов из бюджета»(часть 1.36 ст.2 БК)..
ВАРИАНТ 2. смотрите фото.
Организация кассового выполнения Государственного бюджета Украины - стр.2
Государственное казначейство также имеет право получать в банках Украины на протяжении бюджетного года кредиты на договорных условиях на покрытие временного кассового разрыва. Кассовый разрыв возникает, если в течение определенного периода посреди года сумма ассигнований из бюджета превышает размер доходов, которые поступают в бюджет. Сумма кредита не может превышать предельных показателей, предусмотренных Законом о бюджете.
Государственное казначейство, кроме выполнения государственного бюджета, осуществляет работу по управлению внешним и внутренним государственным долгом, организует поступлении и использовании средств государственных внебюджетных фондов.
Функция по кассовому обслуживанию средств Государственного бюджета Украины, государственных внебюджетных фондов (кроме пенсионного фонда) закреплена за Национальным банком Украины. Между НБУ и Государственным казначейством заключено генеральное соглашение, в которой определены полномочия учреждений НБУ по кассового выполнения государственного бюджета. Совместно с казначейством НБУ определяет перечень уполномоченных коммерческих банков, которым в местах, где отсутствуют учреждения НБУ, предоставлено право выполнять операции по кассовому обслуживанию средств Государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов.
Кассовое обслуживание бюджетных средств предусматривает открытие бюджетных счетов в установленном порядке; аккумуляцию на доходные бюджетные счета налоговых и неналоговых платежей и выдачу средств со счетов казначейства, текущих бюджетных счетов по поручению бюджетных организаций; составление отчетности по кассового выполнения Государственного бюджета по формам, утвержденным НБУ.
Казначейская система кассового исполнения Государственного бюджета Украины базируется на принципе единого казначейского счета. Это система бюджетных счетов органов Государственного казначейства. которые открыты в учреждениях банков. К системе бюджетных счетов относятся банковские счета, на которые зачисляются и на которых учитываются налоги, сборы и другие обязательные платежи в государственный (республиканский) бюджет и по каким учреждениями Государственного казначейства производятся платежи непосредственно в пользу субъектов хозяйственной деятельности, которые выполнили работы или предоставили услуги, поставили товарно-материальные ценности распорядителям бюджетных средств.
До распорядителей бюджетных средств относятся руководители министерств, ведомств и учреждений, которым предоставлено право распоряжаться бюджетными ассигнованиями, выделенных на соответствующие меры. В зависимости от степени подчинения и объема предоставленных прав они подразделяются на главные и подчиненные.
Главными распорядителями средств с:
а) министры и руководители центральных органов исполнительной власти - относительно Государственного (республиканского) бюджета;
б) руководители отделов областных, местных, районных госадминистраций; председатели сельских советов - относительно местных бюджетов.
Главные распорядители средств подразделяются на распорядителей бюджетных средств второй и третьей степени.
До распорядителей бюджетных средств второй степени относятся руководители, которые получают бюджетные средства на финансирование расходов своего учреждения и распределяют сумму средств, определенную главным распорядителем для пересчета непосредственно подчиненным им учреждениям, предприятиям и организациям.
Распорядители средств третьей степени - руководители учреждений, получающих бюджетные средства для непосредственного использования.
Как распорядителя можно привести Министерство культуры, управления культуры при городской администрации, театры: театр кукол, драматический театр, театр оперы и балета.
Распорядители средств проводят расчетные операции по уплате расходов, которые предусмотрены бюджетными сметами через органы Государственного казначейства. Для воспроизведения этих операций в органах казначейства распорядителями средств открываются регистрационные счета. Органы Государственного казначейства состоят из главного управления, территориальных управлений (в Автономной Республике Крым, областях, городах), отделений территориальных управлений (в городских районах, районах).
Самостоятельно открыть в банках бюджетные счета могут только распорядители бюджетных средств, финансирование которых осуществляется в соответствии с ведомственной структурой. Перечень таких распорядителей утверждает Кабинет Министров Украины; они открывают текущие бюджетные счета (для оплаты их расходов) и бюджетные счета целевого направления (для финансирования капитальных вложений и других целевых расходов).
Органы Государственного казначейства осуществляют операции по финансированию распорядителей средств лишь в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджетных сметах, и в зависимости от фактического поступления доходов на единый казначейский счет.
Внесение изменений в закон о госбюджете украины
Закон разработан правительством во исполнение поручения Президента Украины от 15 марта 2012 № 1-1/598 относительно обеспечения последовательности внедрения государственной социальной политики по повышению стандартов жизни, а также пункта 5 Заключительных положений Закона "О Государственном бюджете Украины на 2012 год", согласно которым Кабинету Министров по результатам оценки исполнения бюджета за два месяца 2012 года поручено внести предложения относительно источников финансового обеспечения реализации инвестиционных и национальных проектов.
Законом увеличены показатели доходов и расходов государственного бюджета на 33,3 млрд. грн., В том числе по общему фонду - на 28,7 млрд. грн. и по специальному фонду - на 4,6 млрд. грн. Кроме того, предельный объем предоставления государственных гарантий увеличен на 10 млрд. грн. (До 15 млрд. грн.) с уточнением редакции соответствующих направлений.
Доходы общего фонда государственного бюджета увеличены на 10%, в частности, по таким показателям: налог на добавленную стоимость - на 16,9 млрд. грн. (В т.ч. с произведенных в Украине товаров (работ, услуг) - на 2,9 млрд. грн. и с ввезенных на территорию Украины товаров - на 14 млрд. грн.), налог на прибыль предприятий - на 3,4 млрд. грн., плата за предоставление административных услуг - на 1,8 млрд. грн.
Кроме того, учтены дополнительные поступления в размере 6 млрд. грн. от уплаты премии за заключение соглашений о разделе продукции, включая участки недр в пределах континентального шельфа Черного моря.
Дополнительные поступления государственного бюджета направлены, прежде всего, на внедрение новых социальных инициатив, определенных Президентом Украины, - 18,2 млрд. грн.
Из них: улучшение пенсионного обеспечения - 9,1 млрд грн. (для перерасчета пенсий граждан, вышедших на пенсию до 2008 года, повышение до 42% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц доплаты к пенсиям членам семей умерших инвалидов войны, повышение доплаты к пенсиям для участников войны, награжденных медалями, с 15% до 20% и участникам войны без наград - с 10% до 15% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц; поэтапного повышения до конца года размера пенсий военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, которые оставили службу);
выплаты гражданам компенсации потерь от обесценивания денежных сбережений, помещенных до 2 января 1992 г. в учреждения Сберегательного банка СССР, действовавших на территории Украины - 6,2 млрд. грн.;
функционирования механизма удешевления стоимости ипотечных кредитов для обеспечения доступным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 1 млрд. грн.;
увеличение расходов на мероприятия по созданию сети региональных перинатальных центров с инновационными технологиями и современным оборудованием - 0,3 млрд. грн.;
повышение размера ежегодной разовой денежной помощи, выплачиваемой в 2012 году (инвалидам войны I группы - до 2200 грн., II группы - до 1920 грн., III группы - до 1720 грн.) - 150,7 млн. грн.;
повышение уровня обеспечения прожиточного минимума для инвалидов и пенсионеров (с 80% до 100%), для детей (с 50% до 75%) - 0,6 млрд. грн.
Вместе с тем, увеличены трансферты местным бюджетам - на 9,3 млрд. грн. Из них предусмотрены дополнительные дотации на оплату труда работников бюджетных учреждений в сумме 1,5 млрд. грн. и на стимулирование местных органов власти за перевыполнение годовых расчетных объемов налога на прибыль предприятий и акцизного налога в сумме 1 млрд. грн.; субвенцию на погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, услуги централизованного водоснабжения и водоотвода в сумме 4600000000 грн. в специальном фонде государственного бюджета за счет поступлений соответствующих источников, предусмотренных в законопроекте (новые пункты 34-38 статьи 4 Закона); субвенция на социально-экономическое развитие в сумме 0,7 млрд. грн.; дополнительную дотацию на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов для бюджета Киева в сумме 0,2 млрд. грн.
Кроме того, увеличены другие расходы общего фонда государственного бюджета, в частности: государственные капитальные расходы, распределяемые Кабинетом Министров - на 0,99 млрд. грн., осуществление Киевом функций столицы - на 1 млрд. грн.; государственная поддержка угледобывающих предприятий на частичное покрытие расходов по себестоимости готовой товарной продукции (для повышения заработной платы шахтерам) - на 1,2 млрд. грн., развитие минерально-сырьевой базы - на 0,8 млрд. грн., государственный фонд регионального развития - на 0,5 млрд. грн., подготовку и проведение выборов народных депутатов Украины - на 0,4 млрд. грн.
Закон принят с учетом рекомендаций Комитета по вопросам бюджета.
Глоссарий
Финансовый норматив бюджетной обеспеченности - это гарантированный государством в пределах имеющихся бюджетных средств уровень финансового обеспечения задач и функций, осуществляемых в соответствии Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами местного самоуправления, используемый для определения объема межбюджетных трансфертов
Источник: ст. 2 БК
Коэффициент выравнивания - это показатель, используемый для расчета объема средств, передаваемых в государственный бюджет из местных бюджетов, с целью стимулирования наращивания доходов местных бюджетов в процессе бюджетного планирования
Источник: ст. 2 БК
ВАРИАНТ 3.
Статья 33. Определение Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период.
1. Не позднее 1 июня или первого, следующего за этой датой, дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины в Верховной Раде Украины проходят парламентские слушания по вопросам бюджетной политики на следующий бюджетный период. С докладом об Основных направлениях бюджетной политики на следующий бюджетный период выступает Премьер-министр Украины или по его поручению Министр финансов Украины.
2. Кабинет Министров Украины представляет в Верховную Раду Украины проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период не позднее, чем за четыре рабочих дня до начала проведения парламентских слушаний по вопросам бюджетной политики на следующий бюджетный период.
3. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период содержит предложения Кабинета Министров Украины по:
1. предельному размеру дефицита (профицита) Государственного бюджета Украины в процентах к прогнозному годовому объему валового внутреннего продукта;
2. доле прогнозного годового объема валового внутреннего продукта, перераспределяемого через сводный бюджет Украины;
3. предельному объему государственного долга и его структуре;
4. обоснованию и расчетам удельного веса объема межбюджетных трансфертов в расходах Государственного бюджета Украины и коэффициенту выравнивания для местных бюджетов;
5. удельному весу капитальных вложений в расходах Государственного бюджета Украины и приоритетным направлениям их использования;
6. взаимоотношениям Государственного бюджета Украины с местными бюджетами в следующем бюджетном периоде;
7. изменениям в законодательстве, принятие которых является необходимым для реализации бюджетной политики государства;
8. перечню главных распорядителей средств Государственного бюджета Украины;
9. защищенным статьям расходов бюджета;
10. обоснованию необходимости деления бюджета на общий и специальный фонды;
11. установлению размера минимальной заработной платы и уровня обеспечения прожиточного минимума на плановый бюджетный период.
4. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период основывается на прогнозных макропоказателях экономического и социального развития Украины на следующий бюджетный период с указанием показателей объема валового внутреннего продукта, индексов потребительских и оптовых цен, прогнозируемого официального обменного курса гривны в среднем за год и на конец года, прогнозируемого уровня безработицы.
5. Национальный банк Украины до 1 апреля года, предшествующего плановому, представляет в Верховную Раду Украины и Кабинет Министров Украины:
1. проект основных принципов денежно-кредитной политики на следующий бюджетный период;
2. проект сметы доходов и расходов Национального банка Украины на следующий бюджетный период.
| 6. По результатам парламентских слушаний Верховная Рада Украины принимает постановление об одобрении или принятии к сведению Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период. Указанное постановление может содержать предложения Верховной Рады Украины к проекту Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период исключительно по вопросам, определенным частью третьей настоящей статьи, в том числе соответствующие поручения Кабинета Министров Украины. (В ред. от 10.07.2003) Порядок финансирования расходов на национальную оборону Конституция Украины закрепляет как одну из важнейших функций государства, что является делом всего Украинского народа, защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности (ст. 17). Итак, наше государство, учитывая необходимость обеспечения собственной военной безопасности и обороны, осознавая свою ответственность в деле поддержания международной стабильности, как суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство имеет Вооруженные Силы Украины с необходимым уровнем их боевой готовности и боеспособности. Именно на них возложена обеспечения обороны Украины, защита ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности. Правовой основой обороны государства является Конституция Украины, законы Украины "Об обороне Украины", "О Вооруженных Силах Украины" О Совете национальной безопасности и обороны Украины", другие законодательные акты и соответствующие международные договоры, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Учитывая значение обороны для функционирования суверенного и неприкосновенной государства, вполне оправданным является осуществление финансирования ее потребностей исключительно за счет Государственного бюджета Украины, что определяется как Бюджетным кодексом Украины (ст. 87), так и специальным законодательством. Действующее законодательство также определяет минимальную сумму средств, которые должны быть направлены на финансирование нужд национальной обороны - не менее 3% запланированного объема ВВП (ст. 2 Закона Украины "Об обороне Украины"). Функциональная структура расходов на национальную оборону (код 0200) включает расходы на военную оборону, гражданскую оборону, военную помощь зарубежным странам, военное образование, исследования и разработки, другую деятельность в сфере обороны. Расходы Министерства обороны Украины на выполнение задач, в которых могут привлекаться соединения, части и подразделения Вооруженных Сил Украины, финансируются Кабинетом Министров Украины за счет средств, выделяемых в установленном законодательством порядке на выполнение этих задач, или дополнительных средств (поступлений). Так, за счет средств государственного бюджета содержатся органы военного управления - Министерство обороны Украины, другие центральные органы исполнительной власти, которые осуществляют руководство военными формированиями, созданными в соответствии с законами Украины, Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины, другие штабы, командования, управления, постоянные или временно образованы органы в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях, предназначенные для выполнения функций управления, в пределах их компетенции, войсками (силами), объединениями, соединениями, воинскими частями, военными учебными заведениями, учреждениями и организациями, которые принадлежат к сфере управления указанных центральных органов исполнительной власти, а также военные комиссариаты, которые обеспечивают выполнение законодательства по вопросам всеобщей воинской обязанности и военной службы, мобилизационной подготовки и мобилизации. Министерство обороны Украины является центральным органом исполнительной власти и военного управления, в подчинении которого находятся Вооруженные Силы Украины. В пределах установленных полномочий Министерство обороны Украины осуществляет военно-политическое и административное управление Вооруженными Силами Украины, а также всесторонне обеспечивает жизнедеятельность Вооруженных Сил Украины, их функционирования, боевую и мобилизационную готовность, боеспособность, подготовку к выполнению возложенных на них задач и применения, комплектования личным составом и его подготовку, поставки вооружения и военной техники, материальных, финансовых, других ресурсов и имущества в соответствии с потребностями, определенными Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины в пределах средств, предусмотренных государственным бюджетом, и осуществляет контроль за их эффективным использованием, организует выполнение работ в интересах Вооруженных Сил Украины и предоставления услуг. Вооруженные Силы Украины, которые финансируются за счет средств государственного бюджета, имеют такую общую структуру: - Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины как основной орган военного управления; - виды Вооруженных Сил Украины - Сухопутные войска, Военно-Воздушные Силы, Войска Противовоздушной обороны, Военно-Морские Силы; - объединения, соединения, воинские части, военные учебные заведения, учреждения и организации, которые не принадлежат к видам Вооруженных Сил Украины. Руководство Вооруженными Силами Украины в пределах, предусмотренных Конституцией Украины, осуществляет Президент как Верховный Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины. В то же время действующее законодательство предусматривает, что Вооруженные Силы Украины могут осуществлять хозяйственную деятельность. Так, земля, воды, другие природные ресурсы, а также имущество, закрепленные за воинскими частями, военными учебными заведениями, учреждениями и организациями Вооруженных Сил Украины, является государственной собственностью, принадлежащей им на праве оперативного управления, и освобождается от уплаты всех видов налогов. Следовательно, законодательство предусматривает возможность национальных Вооруженных Сил получать доходы от хозяйственной деятельности, что будут тратиться на их собственные нужды. |
Бюджетный кодекс Украины
Статья 75. Порядок составления проектов местных бюджетов
1. Министерство финансов Украины доказывает Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям, исполнительным органам соответствующих местных советов особенности составления расчетов к проектам бюджетов на следующий бюджетный период.
2. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов обязаны предоставлять необходимую информацию: Министерству финансов Украины - для проведения расчетов объемов межбюджетных трансфертов и других показателей; Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета - для рассмотрения этих расчетов.
3. Согласно типовой форме бюджетных запросов, определенной Министерством финансов Украины, согласно статье 34 настоящего Кодекса и с учетом особенностей составления проектов местных бюджетов местные финансовые органы разрабатывают и доводят до главных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов.
4. Главные распорядители бюджетных средств организуют разработку бюджетных запросов для представления местным финансовым органам в сроки и порядке, установленные этими органами. Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают своевременность, достоверность и содержание представленных местным финансовым органам бюджетных запросов, которые должны содержать всю информацию, необходимую для анализа показателей проекта местного бюджета, согласно требованиям местных финансовых органов.
5. Местные финансовые органы на любом этапе составления и рассмотрения проектов местных бюджетов осуществляют анализ бюджетного запроса, поданного главным распорядителем бюджетных средств, с точки зрения его соответствия цели, приоритетности, а также действенности и эффективности использования бюджетных средств. На основе результатов анализа руководитель местного финансового органа принимает решение о включении бюджетного запроса в предложения проекта местного бюджета перед представлением его на рассмотрение соответственно Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям, исполнительным органам соответствующих местных советов.
6. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских (городов районного значения) советов (кроме исполнительных органов советов, для бюджетов территориальных обществ которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты), районные государственные администрации в городах Киеве и Севастополе подают соответственно районным или городским финансовым органам предложения по показателям проектов соответствующих бюджетов, определенных с учетом требований частей третьей - пятой настоящей статьи.
7. Территориальные общины сел, поселков и городов могут объединять на договорных началах средства бюджетов для выполнения совместных проектов или для совместного финансирования (содержания) коммунальных предприятий, организаций и учреждений с учетом статей 92 и 93 настоящего Кодекса.
8. В недельный срок со дня одобрения Кабинетом Министров Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины Министерство финансов Украины обеспечивает доведение Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям, исполнительным органам соответствующих местных советов расчетов прогнозных объемов межбюджетных трансфертов, методики их определения, организационно-методологических требований и других показателей относительно составления проектов местных бюджетов, а также предложений относительно формы проекта решения о местном бюджете (типовой формы решения).
9. В недельный срок со дня принятия проекта закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении Кабинет Министров Украины обеспечивает доведение Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям, исполнительным органам соответствующих местных советов определенных таким законом показателей межбюджетных отношений (включая объемы межбюджетных трансфертов для соответствующих бюджетов) и текстовых статей, а также организационно-методологических требований относительно составления проектов местных бюджетов. В трехдневный срок со дня получения таких документов Совет министров Автономной Республики Крым, областные государственные администрации доводят исполнительным органам городских (городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) советов, районным государственным администрациям соответствующие объемы субвенций на осуществление государственных программ социальной защиты.
10. Информация, полученная в соответствии с частями пятой, шестой, восьмой и девятой настоящей статьи, является основанием для составления Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами соответствующих местных советов проектов местных бюджетов и подготовки проектов решений о соответствующих местных бюджетах .
Глоссарий
Роспись бюджета - это документ, в котором устанавливается распределение доходов, финансирование бюджета, возврат кредитов в бюджет, бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по определенным периодам года соответственно бюджетной классификации
Источник: ст. 2 БК
АССИГНОВАНИЯ, БЮДЖЕТНЫЕ - средства федерального, региональных и местных бюджетов, выделяемые на развитие экономики, управление государственным долгом, финансирование социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственной власти и местного самоуправления, осуществление правоохранительной деятельности и обеспечение безопасности государства.
ВАРИАНТ 4.
Вопросы:
Отчет об исполнении бюджета.
Статья 56. Ведение бухгалтерского учета исполнения Государственного бюджета Украины.
1. Единые правила бухгалтерского учета всех финансовых операций, активов и финансовых обязательств государства определяются Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов Украины.
2. Бухгалтерский учет всех операций по исполнению Государственного бюджета Украины осуществляют органы Государственного казначейства Украины. Этот учет должен отражать все активы и обязательства государства.
3. Распорядители бюджетных средств ведут бухгалтерский учет в соответствии с правилами, установленными Государственным казначейством Украины.
2. Квартальный отчет об исполнении Государственного бюджета Украины включает следующие части:
1. отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;
2. отчет о движении денежных средств;
3. отчет об исполнении Государственного бюджета Украины;
4. информацию о состоянии государственного долга;
5. сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;
6. отчет о кредитах и операциях, касающихся государственных гарантийных обязательств.
3. Органы взыскания предоставляют информацию Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины о потерях доходов бюджета вследствие налоговых льгот, а также о суммах реструктуризированной и списанной налоговой задолженности (в отраслевом и территориальном разрезе, а также в разрезе источников доходов и форм собственности) и суммах отсроченных и рассроченных платежей не позднее 35 дней по истечении квартала.
Статья 61. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины.
1. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины представляется Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
2. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины включает следующие части:
1. отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;
2. отчет об исполнении Государственного бюджета Украины;
3. отчет о движении денежных средств;
4. информацию об исполнении защищенных статей
5. расходов Государственного бюджета Украины;
6. отчет о бюджетной задолженности;
7. отчет об использовании средств из резервного фонда Кабинета Министров Украины;
8. информацию о состоянии государственного долга;
9. отчет о кредитах и операциях, касающихся государственных гарантийных обязательств;
10. сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;
11. информацию об исполнении местных бюджетов;
12.иную информацию, признанную Кабинетом Министров Украины необходимой для объяснения отчета.
Статья 62. Рассмотрение отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины.
1. Счетная палата в течение двух недель со дня официального представления Кабинетом Министров Украины годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины готовит заключения об использовании средств Государственного бюджета Украины.
2. Верховная Рада Украины рассматривает отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины в двухнедельный срок со дня получения заключений Счетной палаты об использовании средств государственного бюджета Украины.
3. Отчет Кабинета Министров Украины перед Верховной Радой Украины об исполнении закона о Государственном бюджете Украины представляет Министр финансов Украины. Верховная Рада Украины может заслушать главных распорядителей средств Государственного бюджета Украины об использовании ими бюджетных средств.
4. С содокладом об исполнении закона о Государственном бюджете Украины выступают Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и Председатель Счетной палаты.
5. По результатам рассмотрения Верховная Рада Украины принимает решение по отчету об исполнении закона о Государственном бюджете Украины.
Финансирование образования.
Основным источником финансирования расходов на образование, науку и культуру, является Государственный бюджет.
Система народного образования в нашей стране является єдиним комплексом последовательно соединенных между собой ланок воспитания и учебы:
• дошкольное воспитание;
• общее среднее образование;
• внешкольное воспитание;
• профессионально-техническая учеба;
• среднее специальное и высшее образование.
- Это закреплено в Законах Украины «О загальну среднее образование» № 651 от 13.05.1999 и «О высшем образовании» № 1284-ІП от 17.01.2002 г. Принципы государственной политики в отраслях освіти:
> доступность для каждого гражданина всех форм и типов образовательных услуг, которые предоставляются державою;
> равенство условий каждого человека для полной реалізації ее способностей;
> гуманизм, демократизм, приоритетность загальнолюдських духовных ценностей;
> органическая связь с мировой и національною историей, культурой, традициями;
> независимость образования от политических партий, общественных и религиозных организаций.
Основную часть расходов бюджета на образование составляют расходы, направленные на финансирование общеобразовательных школ.
Финансово хозяйственная деятельность загальноосвітніх школ осуществляется на основе единственного кошторису доходов и расходов.
Источниками формирования сметы является:
• средства местного (Государственного) бюджета за нормативами финансирования общего образования в обсязі государственных стандартов образования;
• средства, полученные за подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров, согласно заключенным договорам;
• плата за предоставление дополнительных образовательных услуг;
• средства, полученные за научно-исследовательские работы;
• доходы от реализации продукции учебно-производственных мастерских;
• дотации местных Советов народных депутатов;
• кредиты и ссуды банков;
• валютные поступления;
• добровольные денежные взносы, материальные ценности, полученные от предприятий, учреждений, організацій, отдельных граждан.
Расходы на общеобразовательные школы складаються из текущих и капитальных.
Текущие расходы включают:
• оплату труда работников;
• начисление на заработную плату;
• приобретение предметов снабжения и материалов;
• другие.
Капитальные расходы включают:
• приобретение основного капитала;
• капитальные трансферты;
• приобретение земли и невещественных активов;
• другое.
В основе определения финансирования загальноосвітніх заведений лежат два показателя:
• выходной - количество учеников;
• производный - количество классов.
Эти показатели отображаются в смете на две дать: на 1 января планового года и 1 сентября.
Количество учеников на 1 января планового года приймається на уровне контингента на 1 сентября поточного года. Количество учеников на 1 сентября планового года определяется на основе плана приема (перепису детей в районе функционирования), полного перехода, из класса в класс и выпуска учеников.
Количество классов определяется на каждую дату, исходя из нормативов наполняемости одного класса, которые установлены на уровне: > 35 учеников для 1-9 классов;
> 25 учеников для 10-12 классов.
Поскольку бюджетный год не совпадает из навчальним, рассчитываются среднегодовые показники за такой формулой:
К = К1 • 8/12+ К2 • 4/12
где:
К - среднее количество классов (учеников);
К! - количество классов (учеников) на начало года;
К2 - количество классов (учеников) на конец года.
Финансирование культурно-образовательных заведений
Финансирование культурно-образовательных заведений здійснюється как на основе сметного фінансування, так и коммерческого расчета.
Сметному финансированию подлежат те заведения, которые не имеют реальных возможностей самостоятельно зарабатывать деньги и услуги которых должны иметь доступный характер, бібліотеки, музеи, выставки, заповедники, дворцы и дома культуры, школы эстетичного виховання детей.
Коммерческий расчет в культурно-освітніх заведениях предусматривает полное или частичное покриття расходов за счет предоставления платных услуг.
Учреждения культуры, которые финансируются за рахунок Государственного и местного бюджетов, складають единственная смета доходов и расходов, которая утверждает вышестоящая организация.
За основу финансирование музеев берется норматив музейных фондов на одного работника.
Клубы, дворцы и дома культуры фінансуються, в смешанном порядке как за счет бюджету, так и за счет доходов, полученных от платных услуг.
Государственные учебно-воспитательные заведения, установи системы образования, деятельность которых полностью или частично финансируется из бюджета или средств отрасли, освобождаются от налогообложения прибутку (доходу) без ограничения уровня рентабельності.
Прибыли (доходы) предприятий, организаций, учреждений, граждан, в части, что використовуються на развитие образования, освобождаются от оподаткування в установленном порядке (в пределах до 4% балансовой прибыли предприятий).
Бюджетные ассигнования на образование и позабюджетні средства не подлежат исключению.
Главные распорядители бюджетных средств.
Главными распорядителями бюджетных средств могут быть исключительно:
1) по бюджетным назначениям, определенным законом о Государственном бюджете Украины, - учреждения, уполномоченные обеспечивать деятельность Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины в лице их руководителей; министерства, Конституционный Суд Украины, Верховный Суд Украины, высшие специализированные суды и другие органы , непосредственно определенные Конституцией Украины, в лице их руководителей, а также Национальная академия наук Украины, Национальная академия аграрных наук Украины, Национальная академия медицинских наук Украины, Национальная академия педагогических наук Украины, Национальная академия правовых наук Украины, Национальная академия искусств Украины, другие учреждения, уполномоченные законом или Кабинетом Министров Украины на реализацию государственной политики в соответствующей сфере, в лице их руководителей;
Глоссарий:
1)расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое государственного управления, на международную деятельность, на национальную оборону, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, промышленность энергетику и строительство, сельское хозяйство и рыболовство, социальные и культурные мероприятия.;
экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению. Включаются затраты на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий (образование, здравоохранение, социальное обеспечение), оборону страны, содержание органов управления и правоохранительных органов, расходы по государственному внутреннему долгу, затраты на оказание финансовой поддержки территориям и др.
2)роспись бюджета- документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита; распределяет ассигнования между получателями бюджетных средств и составляется в соответствии с бюджетной классификацией.
ВАРИАНТ 5.
Вопросы:
Бюджетные ассигнования и бюджетные назначения.
. Любые бюджетные обязательства и платежи из бюджета осуществляются лишь при наличии соответствующего бюджетного назначения.
2. Бюджетные назначения устанавливаются законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) в порядке, определенном настоящим Кодексом.
3. Если в процессе исполнения бюджета изменение обстоятельств требует меньших бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств, Министерство финансов Украины (местный финансовый орган) готовит предложения об уменьшении соответствующего бюджетного назначения Государственного бюджета Украины (местного бюджета). Кабинет Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местная государственная администрация, исполнительный орган соответствующего местного совета) в двухнедельный срок представляет в Верховную Раду Украины (Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета) в установленном порядке предложения об уменьшении соответствующих бюджетных назначений Государственного бюджета Украины (местного бюджета).
4. Расходы специального фонда бюджета имеют постоянное бюджетное назначение, которое дает право проводить их исключительно в пределах и за счет фактических поступлений специального фонда бюджета (с соблюдением требований части второй статьи 57 настоящего Кодекса), если настоящим Кодексом и / или законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) не установлено иное.
5. Предложения о внесении изменений в бюджетные назначения подаются и рассматриваются в порядке, установленном для составления проекта бюджета. Расходы в соответствии с внесенными изменениями в бюджетные назначения осуществляются лишь после вступления в силу закона (решением Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета), которым внесены такие изменения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
6. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины (решения о местном бюджете) полномочия на выполнение функций или предоставления услуг, на которое предоставлено бюджетное назначение, передается соответственно законодательству от одного главного распорядителя бюджетных средств до другого главного распорядителя бюджетных средств, действие бюджетного назначения не прекращается и применяется для выполнения тех же функций или услуг другим главным распорядителем бюджетных средств, которому это поручено. Передача бюджетных назначений в случае, предусмотренном этой частью статьи, осуществляется по решению Кабинета Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации, исполнительного органа соответствующего местного совета), согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета (соответствующей комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым, местного совета), в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
{Часть шестая статьи 23 с изменениями, внесенными согласно Законам N 2592-VI от 07.10.2010, N 2856-VI от 23.12.2010}
7. В пределах общего объема бюджетных назначений по бюджетной программе отдельно по общему и специальному фондам бюджета Министерство финансов Украины (местный финансовый орган) по обоснованному представлению главного распорядителя бюджетных средств осуществляет перераспределение бюджетных ассигнований, утвержденных в росписи бюджета и смете, в разрезе экономической классификации расходов бюджета.
8. В пределах общего объема бюджетных назначений главного распорядителя бюджетных средств перераспределение расходов по бюджетным программам, а также увеличение расходов развития за счет уменьшения других расходов (отдельно по общему и специальному фондам бюджета) осуществляются по решению Кабинета Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации, исполнительного органа соответствующего местного совета), согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета (соответствующей комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым, местного совета), в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
{Часть восьмая статьи 23 с изменениями, внесенными Законом N 2856-VI от 23.12.2010}
9. Перераспределение расходов государственного бюджета на централизованные мероприятия между административно-территориальными единицами осуществляется по решению Кабинета Министров Украины, согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
{Часть девятая статьи 23 с изменениями, внесенными согласно Законам N 2592-VI от 07.10.2010, N 2856-VI от 23.12.2010}
10. Изменения размеров, цели и ограничения во времени бюджетных назначений, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются только при наличии в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете) соответствующего положения.
11. Запрещается без внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решения о местном бюджете) увеличение бюджетных назначений по общему и специальному фондам государственного бюджета (местного бюджета) на:
оплату труда работников бюджетных учреждений за счет уменьшения других расходов;
расходы по бюджетным программам, связанным с функционированием органов государственной власти (органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления), за счет уменьшения расходов по другим бюджетным программам.
12. Все бюджетные назначения утрачивают силу по истечении бюджетного периода, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
13. Кабинет Министров Украины устанавливает предельные суммы расходов бюджетных учреждений на приобретение автомобилей, мебели, другого оборудования для административных нужд.
Утверждения решения о местных бюджетах.
Статья 77. Утверждение местных бюджетов.
1. В соответствии с частями восьмой и девятой статьи 75 настоящего Кодекса Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующие советы при утверждении местных бюджетов должны учесть объемы межбюджетных трансфертов и другие положения, необходимые для формирования местных бюджетов, которые были утверждены Верховной Радой Украины при принятии проекта закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении.
2. Бюджет Автономной Республики Крым, областные и районные бюджеты, городские (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) бюджеты на следующий бюджетный период утверждаются решением Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего областного, районного или городского совета не позднее чем в двухнедельный срок после официального опубликования закона о Государственном бюджете Украины.
3. Городские (городов районного значения) бюджеты, районные в городах (если такие созданы), поселковые и сельские бюджеты на следующий бюджетный период утверждаются, соответственно, решениями городского, районного в городе, поселкового или сельского совета не позднее чем в двухнедельный срок после утверждения районного или городского (городов Киева и Севастополя, города республиканского Автономной Республики Крым либо города областного значения) бюджета.
Статья 78. Исполнение местных бюджетов.
1. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов или городские, поселковые либо сельские головы (в случае, если соответствующие исполнительные органы не созданы) обеспечивают исполнение соответствующих местных бюджетов. Местные финансовые органы осуществляют общую организацию и управление исполнением соответствующего местного бюджета, координируют деятельность участников бюджетного процесса по вопросам исполнения бюджета.
2. Казначейское обслуживание местных бюджетов осуществляется территориальными органами Государственного казначейства Украины по функциям, определенным статьей 48 настоящего Кодекса.
Государственное казначейство Украины ведет учет всех поступлений, принадлежащих местным бюджетам, и по представлению органов взыскания, согласованному с соответствующими финансовыми органами, производит возврат средств, ошибочно или излишне зачтенных в бюджет.
3. Местный бюджет исполняется по росписи, утверждаемой руководителем местного финансового органа. До утверждения росписи руководителем местного финансового органа утверждается временная роспись на соответствующий период. Руководитель местного финансового органа в течение бюджетного периода обеспечивает соответствие росписи местного бюджета установленным бюджетным назначениям.
4. Местный финансовый орган в процессе исполнения местного бюджета по доходам осуществляет прогнозирование и анализ доходов соответствующего бюджета.
5. Налоги, сборы (обязательные платежи) и другие доходы местного бюджета зачисляются непосредственно на счет соответствующего бюджета, открытый в территориальном органе Государственного казначейства Украины, и не могут аккумулироваться на счетах органов взыскания. Налоги, сборы (обязательные платежи) и другие доходы признаются зачисленными в доход местного бюджета с момента зачисления на счет соответствующего бюджета, открытый в территориальном органе Государственного казначейства Украины. Органы взыскания обеспечивают своевременное и в полном объеме поступление в местные бюджеты налогов и сборов (обязательных платежей) и иных доходов в соответствии с законодательством.
6. Исполнение местных бюджетов по расходам осуществляется по процедуре, определенной статьей 51 настоящего Кодекса.
7. Решение о внесении изменений в решение о местном бюджете принимается соответствующим советом по представлению официального заключения местного финансового органа об объеме свободного остатка бюджетных средств, перевыполнении либо недовыполнении доходной части общего фонда соответствующего бюджета. Факт перевыполнения доходной части общего фонда местного бюджета признается по итогам первого полугодия и последующих отчетных периодов текущего бюджетного года на основании официальных заключений местного финансового органа при условии превышения доходов общего фонда местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов), учтенных в росписи местного бюджета на соответствующий период, не менее чем на 5 процентов. Факт недополучения доходов общего фонда местного бюджета признается на основании официальных заключений местного финансового органа по итогам квартального отчета при недополучении доходов общего фонда местного бюджета, учтенных в росписи местного бюджета на соответ ствующий период, более чем на 15 процентов.
8. Решения о внесении изменений в решение о местном бюджете могут быть также приняты соответствующим советом с учетом положений статьи 52 настоящего Кодекса при наступлении других случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
9. Ведение бухгалтерского учета исполнения местных бюджетов и порядок закрытия счетов местных бюджетов по истечении бюджетного периода осуществляются с учетом положений статей 56 и 57 настоящего Кодекса.
10. После введения в действие закона о Государственном бюджете Украины органам государственной власти и их должностным лицам запрещается принимать решения, которые приводят к возникновению новых бюджетных обязательств местных бюджетов, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями, без определения источников средств, выделенных государством для выполнения этих обязательств.
(В ред. от 10.07.2003)
Статья 79. Особенности утверждения и исполнения местных бюджетов при несвоевременном их принятии.
Если до начала нового бюджетного периода не принято соответствующее решение о местном бюджете, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и исполнительные органы соответствующих советов имеют право осуществлять расходы из соответствующего бюджета лишь на цели, определенные в решении о местном бюджете на предыдущий бюджетный период. При этом ежемесячные расходы не могут превышать 1/12 объема расходов, определенных решением соответствующего совета о бюджете на предыдущий бюджетный период, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 15 и частью четвертой статьи 23 настоящего Кодекса. До принятия решения о местном бюджете на текущий бюджетный период проводить капитальные расходы запрещается.
Расходы на культуру и искусство.
1. К расходам, которые осуществляются из Государственного бюджета Украины, относятся расходы на:
1) государственное управление:
а) законодательную власть;
б) исполнительную власть;
в) Президента Украины;
2) судебную власть;
3) международную деятельность;
4) фундаментальные и прикладные исследования и содействие научно-техническому прогрессу государственного значения, международные научные и информационные связи государственного значения;
5) национальную оборону (кроме мероприятий и работ по мобилизационной подготовке местного значения);
6) правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности государства и гражданской защите населения и территорий (кроме мероприятий, определенных пунктом 16 части первой статьи 91 настоящего Кодекса);
7) образование:
а) общее среднее образование:
специализированные школы (в том числе школы-интернаты) государственной собственности;
общеобразовательные школы социальной реабилитации;
б) профессионально-техническое образование (на оплату услуг по подготовке квалифицированных рабочих на условиях государственного заказа в профессионально-технических учебных заведениях государственной собственности);
в) высшее образование (на оплату услуг по подготовке специалистов, научных и научно педагогических кадров на условиях государственного заказа в высших учебных заведениях государственной собственности);
г) последипломное образование (на оплату услуг по повышению квалификации и переподготовки кадров на условиях государственного заказа в учебных заведениях государственной собственности);
г) внешкольные учебные заведения и мероприятия по внешкольной работе с детьми согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;
д) другие учреждения и мероприятия в области образования, обеспечивающие выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;
8) здравоохранение:
а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (многопрофильные больницы и поликлиники, выполняющие специфические общегосударственные функции, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
б) специализированную, высокоспециализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (клиники научно-исследовательских институтов, специализированные больницы, центры, лепрозории, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны, специализированные медико-санитарные части, специализированные поликлиники, специализированные стоматологические поликлиники согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
в) санаторно-реабилитационную помощь (общегосударственные санатории для больных туберкулезом, общегосударственные специализированные санатории для детей и подростков, специализированные санатории для ветеранов войны, лиц, на которых распространяется действие законов Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", "О жертвах нацистских преследований ", и инвалидов, общегосударственные реабилитационные учреждения и комплексы для инвалидов согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
г) санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемиологические станции, дезинфекционные станции, меры борьбы с эпидемиями);
г) другие программы в области здравоохранения, обеспечивающие выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;
9) социальная защита и социальное обеспечение:
а) выплату пенсий военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и членам их семей, пенсии военнослужащим и лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, другим лицам, определенным законом; уплате в Пенсионный фонд Украины страховых взносов за отдельные категории лиц, предусмотренные законом ; выплату доплат, надбавок, повышений к пенсиям, дополнительных пенсий, пенсий за особые заслуги перед Украиной, установленных законом;
б) государственные программы социальной помощи (денежная помощь беженцам; компенсации на медикаменты; программа протезирования; программы и мероприятия по социальной защите инвалидов, в том числе программы и мероприятия Фонда социальной защиты инвалидов; возмещения убытков, причиненных гражданам; мероприятия, связанные с возвращением в Украину крымскотатарского народа и лиц других национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины, и размещением иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Украины; ежегодная разовая денежная помощь ветеранам войны и жертвам нацистских преследований; пожизненные государственные стипендии; средства, передаваемые в фонды общеобязательного государственного социального страхования; программы социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, другие виды целевого пособия, установленные законом);
в) государственную поддержку общественных организаций инвалидов и ветеранов, которые имеют статус всеукраинских;
г) государственные программы и мероприятия относительно детей, молодежи, женщин, семьи;
г) государственную поддержку молодежных и детских общественных организаций на выполнение общегосударственных программ и мероприятий относительно детей, молодежи, женщин, семьи согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;
д) государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;
е) обеспечение функционирования всеукраинских, государственных, межрегиональных центров профессиональной реабилитации инвалидов и государственных центров социальной реабилитации детей-инвалидов в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;
е) другие программы в области социальной защиты и социального обеспечения, обеспечивающие выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министром Украины;
10) культуру и искусство:
а) государственные культурно-образовательные программы (национальные и государственные библиотеки, музеи и выставки национального значения, заповедники национального значения, международные культурные связи, государственные культурно-образовательные мероприятия);
б) государственные театрально-зрелищные программы (национальные театры, национальные филармонии, национальные и государственные музыкальные коллективы и ансамбли и другие учреждения и мероприятия искусства согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
в) государственную поддержку общественных организаций культуры и искусства, имеющих статус национальных;
г) государственные программы развития кинематографии;
г) государственное архивное дело;
11) государственные программы поддержки телевидения, радиовещания, прессы, книгоиздания, информационных агентств;
12) физическую культуру и спорт:
а) государственные программы подготовки резерва и состава национальных команд и обеспечение их участия в соревнованиях государственного и международного значения (содержания центральных спортивных школ высшего спортивного мастерства согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины, формирования национальных команд, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований государственного значения из признанных видов спорта, подготовка и участие национальных сборных команд в международных соревнованиях по олимпийским и неолимпийским видам спорта (включая Олимпийские игры и Всемирные игры по неолимпийским видам спорта), финансовая поддержка баз олимпийской подготовки согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
б) государственные программы по развитию физической культуры, спорта, физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов (центры государственного значения по физической культуре и спорту инвалидов, проведение учебно-тренировочных сборов, всеукраинских соревнований по видам спорта для инвалидов, мероприятий по физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов, содержание национальных сборных команд по видам спорта для инвалидов, обеспечение их подготовки и участия в международных соревнованиях (включая Паралимпийские и Дефлимпийские игры), финансовая поддержка паралимпийского движения и баз паралимпийской и дефлимпийской подготовки согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
в) государственные программы физкультурно-спортивной направленности;
13) государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики;
14) программы реставрации памятников архитектуры, строительства (создания) памятников и монументов государственного значения;
15) государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики;
16) государственные инвестиционные программы (проекты);
17) государственные программы по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
18) создание и пополнение государственных запасов и резервов;
19) обслуживание государственного долга;
20) проведение выборов в случаях, предусмотренных законом, и всеукраинских референдумов;
21) другие программы, которые имеют исключительно государственное значение.
ВАРИАНТ 6.
1)Составление и принятие гос. бюджета.