Тема 6. Отчетность бюджетного учреждения (решение задач, тестов, конкретных ситуаций) (4 часа)
Цель текущего контроля - проверка степени усвоения лекционного материала, оценка результатов самостоятельной работы над разделами и заданиями, оценка возможности студента использовать методику составление бюджетной отчетности.
Виды текущего контроля: опрос и решение задач на оценку на практических занятиях.
Вопросы текущего контроля:
1. Нормативное регулирование бюджетной отчетности
2.Порядок и сроки представления бюджетной отчетности
3. Состав годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности
Цель проведения занятия – раскрыть виды и особенности составления различной отчетности в бюджетной организации.
Вопросы к рассмотрению:
1. Понятие и состав годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.
2. Порядок и сроки представления бюджетной отчетности.
3. Налоговая, статистическая и иная отчетность бюджетных организаций.
Вопросы для самостоятельной работы:
Подготовить доклады, информационные сообщения на темы:
1. Состав годовой бюджетной отчетности.
2. Состав квартальной бюджетной отчетности.
3. Порядок и сроки представления бюджетной отчетности.
4. Налоговая отчетность бюджетных организаций.
5. Статистическая и иная отчетность бюджетных организаций.
Перечень вопросов к итоговому контролю (зачету)
1. Принципы финансирования бюджетных организаций.
2. Задачи и принципы бухгалтерского учета бюджетных организаций.
3. Понятие о бюджетном учреждении.
4. Нормативное регулирование бюджетного учета
5. Структура и функции бухгалтерского аппарата. Права и обязанности главного бухгалтера.
6. План счетов бюджетного учреждения, общая характеристика.
7. Правила проведения инвентаризации в бюджетных организациях.
8. Первичные документы в бюджетном учете, порядок составления и оформления. Хранение документов.
9. Регистры бюджетного учета.
10. План счетов бюджетного учета.
11. Нефинансовые активы: понятие, состав, правила учета, амортизация.
12. Основные средства: понятие, состав, правила учета, амортизация.
13. Нематериальные активы: понятие, состав, правила учета, амортизация.
14. Непроизведенные активы: понятие, состав, правила учета, амортизация.
15. Бюджетный учет материальных запасов.
16. Финансовые активы: понятие, состав, правила учета.
17. Учет кассовых операций и денежных документов.
18. Учет на лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе
19. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками.
20. Учет финансовых вложений.
21. Учет расчетов с покупателями.
22. Учет расчетов с подотчетными лицами.
23. Учет расчетов по оплате труда.
24. Учет расчетов по обязательному социальному и пенсионному страхованию.
25. Учет на забалансовых счетах бюджетных учреждений.
26. Финансовый результат деятельности бюджетных учреждений.
27. Учет предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход
28. Учет санкционирования расходов
29. Учет отдельных ценностей, не принадлежащих организации
30. Состав годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности.
Глоссарий
Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. При этом автономное учреждение вправе с согласия своего учредителя вносить недвижимое имущество, а также находящееся у него особо ценное движимое имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц, за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда.
Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления
Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).
Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.
Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Бюджетное учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в законе, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.
Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Бюджетный процесс — регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Государственные (муниципальные) услуги (работы)- услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.
Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.
Единый счет бюджета -счет (совокупность счетов для федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.
Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Также оно не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются. Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.
Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).
Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.
Публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации).
Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.
Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Библиографический список
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации: от 31 июля 1998г. №145-ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой 17.07.1998 : одобр. Советом Федерации 18 июля 1998г.: (ред. от 17.12.2009) // СПС «Консультант Плюс» Версия Проф.
2) Налоговый кодекс Российской Федерации: от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой 16.07.1998 : одобр. Советом Федерации 17 июля 1998г.: (ред. от 26.11.2008) // СПС «Консультант Плюс» Версия Проф.
3) О бухгалтерском учете [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от ФЗ "О бухгалтерском учете" от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ// СПС «Консультант Плюс» Версия Проф.
4) Об утверждении инструкции по бюджетному учету [Электронный ресурс]: приказ Минфина от 16 дек. 2010г. № 174н // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
5) Мизиковский Е.А. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: учебное пособие длоя студ. Вузов обучающих по спец. «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»: допущено УМО по образованию / Е.А.Мизиковский, Т.С.Маслова. – Изд.с.измен.- М.:Магистр, 2010.-335с.-библиогр.:с.316
6)Захарьин В.Р. 4000 бухгалтерских записей по бюджетному учету [Текст]: учебник / В.Р. Захарьин. – М.: КноРус, 2007. – 248с.
7) Нестеров В.И. Новая инструкция по бюджетному учету с постатейными комментариями [Текст]: учебник / В.И. Нестеров. – М.: Дело и сервис, 2010. – 696с.
8) Полещук О.В. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учеб. пособие / Т.А. Полещук, О.В. Митина. - М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011. - 151 с
9) Попова М.И. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: учеб.-практ. пособие для студ.вузов, обуч. по направлению 080105 «Финансы и кредит»: рек. УМО по образовантию / М.И.Попова, И.И. Жуклинец. – М.: Юрай : ИД Юрайт, 2011. - 594 с.
10) Электоронная библиотека (Электронный ресурс) : спец. /Программа инфор-мационной поддержки Российской науки и обоазования.- Электрон. Поисков.прог.-Уфа: Респект, 2010.-1эл.опт.диск (CD-ROM)
Подписано в печать ______________Формат 60х84. Бумага типографская. Гарнитура. Таймс. Усл. печ. л. _____. Усл. изд. л. ________ Тираж 100 экз. Заказ № __________.