Обеспечение исполнения контракта.
Исполнение контракта может обеспечиваться :
- предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона,
- или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым
заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на 1 месяц.
Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключает-
ся контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом.
Контроль в сфере закупок.
Контроль в сфере закупок, согласно закона осуществляют следующие органы контроля
в пределах их полномочий:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление кон-
троля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления
муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;
2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные
функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;
3) органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, опре-16
деленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Кроме этого законом предусмотрена обязанность Государственных органов ( в нашем
случае это Роскосмос) осуществлять ведомственный контроль за соблюдением законодатель-
ства РФ о контрактной системе в отношении подведомственных им Заказчиков в порядке,
установленном Правительством РФ.
Законом (Глава 6) предусмотрено обжалование действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации,
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, кон-
трактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее
членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке,
установленном настоящей главой 6 закона, допускается в любое время после размещения в
единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 десять дней с да-
ты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок
на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.
Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником
закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания уста-
новленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие)
совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным
в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе
предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий
(бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие
в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.
Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномочен-
ного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, до-
пускается в порядке, установленном главой 6 закона, не позднее даты заключения контракта.
Жалоба подается в:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего,
оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд,
нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд;
2) контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа на действия (без-
действие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализиро-
ванной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц кон-
трактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые относятся к государственному обо-
ронному заказу, а также в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не
относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный
на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномо-
ченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии
по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного 17управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации
и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта
Российской Федерации;
4) орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в
сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее
членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
Контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение 5 рабочих дней с даты поступления жалобы.
Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений (это критерии качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки и квалификация участников закупки).
Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу,
направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок
требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполните-
ля) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При
этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев с даты его принятия.
Для полноценной работы закона должно быть принято большое количество нормативных документов, большую часть из которых должно утвердить Правительство РФ.