Факторы саморазвития региона
Экономический рост как явление рыночной экономики определяется шестью основными факторами:
- факторы предложения:
1. Количество и качество природных ресурсов.
2. Количество и качество трудовых ресурсов.
3. Объем основного капитала.
4. Уровень технологии.
- факторы спроса:
1. Степень полноты использования ресурсов.
2. Рациональное распределение ресурсов с целью получения максимального экономического эффекта.
Учет факторов саморазвития региона позволяют на территории региона сформировать среду, способствующую естественному процессу саморазвития.
Исследователи подчеркивают особую роль интересов. Именно интересы, будь это интересы богатого меньшинства или бедного большинства, являются основными факторами развития города, района, региона, государства, мирового сообщества.
Политическая демократия позволяет государственной власти гибко реагировать на преобладание в текущей экономической ситуации интересов то богатеющего, требующего свободного рынка меньшинства, то беднеющего, требующего социально ориентированной организации большинства.
Противостояние интересов создает возможности для выработки политики развития, которая позволяла бы согласовывать эти интересы.
Проблему фундаментальных факторов регионального развития можно представить в виде формулы «создатель — созданное — природное».
Под создателем подразумевается личность, поскольку ее умом, знаниями, верованиями и трудом создается то богатство и достояние, благодаря которым страны и регионы имеют столь глубокие различия.
Созданное, как бы оно ни было значительно или, наоборот, незначительно, всего лишь созданное — будь то заводы, товары, капиталы, информация или нечто духовное (правовые, социальные и экономические институты, созданные людьми для придания их индивидуальностям совокупной силы организованной коллективности).
Природное как фактор развития проявляет себя в том случае, когда речь идет именно о развитии региона, а не о проедании природных богатств проживающим на территории населением.
Если обратиться к картам изотерм[1], то можно видеть, что Россия находится преимущественно в зоне, которая в среднем холоднее Канады и Скандинавии.
Индустриальная и населенная часть Канады, как и Скандинавские страны, исключая Финляндию, расположена в зоне, где среднегодовая температура составляет 0" — +10'С. В этой же зоне расположены страны Центральной Европы. Страны Западной Европы расположены в еще более теплой зоне со среднегодовой температурой от +10 до +20"С. Исключением является Великобритания, в которой Шотландия и Северная Ирландия по этому показателю сопоставимы с Центральной Европой, но опять-таки не с Россией, климат которой суровее.
Карты среднеянварских и среднеиюньских изотерм подтверждают эту общую тенденцию. Июньские изотермы показывают курортный климат на всей территории США, аналогичный европейскому Средиземноморью. Что же касается Калифорнии, Флориды, то здесь климат соответствует уже странам-курортам Ближнего Востока и Африки.
Среднеянварские изотермы Москвы соответствуют Норвегии, самой северной стране Европы, причем более холодной, горной, а не приатлантической части, которая теплее.
Россия преимущественно расположена в холодной зоне со среднегодовой температурой ниже +10*С, поэтому здесь собирают один урожай в год, в то время как в Европе — два, а в США — три урожая.
В России любой промышленный, тем более сельскохозяйственный, капитал всегда будет давать меньшую норму дохода, чем в более теплых зонах.
Фундаментальное значение климата для особенностей формирования цивилизации подчеркивал еще Г. Бокль в начале второй половины XX в.[2] В частности, он утверждал, что европейская цивилизация своим расцветом обязана благоприятному и умеренному климату, предоставившему народам нормальные условия для развития.
Метод философии истории, который он применил, продемонстрировал исключительную прогностическую силу: на основании одного лишь факта широкого распространения образования Бокль предсказал североамериканским штатам мировое лидерство в XXI в.
Более низкая норма прибыли капитала в северной стране порождает альтернативу: либо бегство капитала из страны и существенно более низкий уровень жизни большинства населения, чем в курортных странах, либо дисциплинарно-административное хозяйство с ограничением свобод и прав, столь необходимых человеку в курортной зоне, но совершенно бесполезных в зоне климатического выживания.
Самая северная и холодоустойчивая цивилизация на Земле, каковой является Россия, способствовала появлению у ее жителей соответствующих черт, сделала человека существом социальным. Здесь мы затрагиваем предэкономические факторы, которые вследствие своей физической материальности действуют более жестоко и подчас существеннее, нежели экономические[3].
Кроме благоприятного климата для образования европейской цивилизации нужна еще особая теснота поселений: когда одно поселение переходит в другое незаметным для жителя образом, когда нельзя определить, где заканчивается один город и начинается другой, возникают основания для подлинной экономической действительности.
Современное рыночное хозяйство, скажем, европейских стран является трудоперенасыщенным. Сравнительная ограниченность территории и высокая, если не чрезмерная, плотность населения позволяет рассматривать труд как потенциально неограниченный ресурс, недостаток которого легко компенсируется мигрантами и легко привлекается деньгами. Главной формой выгоды в трудоперенасыщенном хозяйстве является денежный доход, который всегда позволяет расширить дело и стабилизировать экономическое положение.
Для евразийской же территории характерны недостаточность квалифицированного труда и суровые климатические условия. Здесь главной формой предпринимательской выгоды является не денежный доход, а приток квалифицированного персонала и промышленно-культурного населения. При его отсутствии вложение любых инвестиций не будет способно не только обеспечить промышленное развитие, но даже возвратить средства без убытков — одного этого явления достаточно для оттока капитала из страны. Ведь приток квалифицированного труда не может быть обеспечен за короткие сроки. Для этого необходимо создавать не просто предприятия и предпринимательские корпорации, а организации особого рода — культурохозяйства, суть которых еще мало исследована. Для них в свое время вырабатывали названия и дефиниции — скажем, говорили о территориально-производственных комплексах как особого рода социо-, территориально-, эколого-, экономико-, градопоселенческих производственных комплексах, в которых составляющие системные компоненты не просто взаимозависимы, а предельно необходимы для выживания населения и самой производственно-экономической системы. Сейчас можно видеть, что, когда рыночные реформы освободили составляющие этих комплексов от жесткой зависимости друг от друга, разрушились как сами комплексы, так и экономика огромных регионов.
4. Точки экономического роста
Общий подход к исследованию проблем становления региональной системы управления экономическим развитием предполагает определение точек экономического роста.
Существует две трактовки понятия точек экономического роста:
1. под точками экономического роста понимают самостоятельно действующие предприятия, способные к развитию и полному обеспечению собственных финансовых потребностей без помощи из вне;
2. под точками экономического роста понимают предприятия, имеющие хороший экономический потенциал (базу для развития) и способные его реализовать при внешней финансовой поддержке.
Необходимость выделения точек экономического роста связана, прежде всего, с ограниченностью финансовых ресурсов, распределяемых между отдельными территориями, а также выдаваемых для осуществления отдельных программ по стабилизации экономической ситуации как в отдельно взятом регионе, так и в стране в целом.
В совокупности всех возможных точек экономического роста можно выделить четыре составные части:
1. территории (как составляющие страны в целом или регионов внутри
неё);
2. отрасли (более перспективные и менее затратные для конкретной
территории);
3. предприятия (базовые для отраслей или просто стабильно функционирующие);
4. программы (направлены на экономическую стабилизацию).
Способы определения точек экономического роста:
1. По удельному весу отрасли в общем объеме продукции, произведенной в области за определенный период,
2. По доле убыточных предприятий в отрасли (сопоставление общего количества предприятий, действующих в каждой отрасли региона, с количеством убыточных предприятий данной отрасли).
3. По уровню рентабельности отраслей.
4. По денежному выражению полученной отраслями прибыли.
5. По бюджетной эффективности (размеру налоговых платежей) отрасли (чем выше размер бюджетной эффективности отрасли, тем перспективнее она для развития, поскольку в большей мере является опорой для поддержания экономики региона).
При определении точек экономического роста на практике, прежде всего, устанавливают отрасли приоритетного развития региона, а затем определены предприятия внутри этих отраслей, на которые будет обращено усиленное внимание органов управления экономикой данного региона.
5. Система показателей экономического роста в регионе
Показатели, экономического роста в регионе, характеризующие эффективность его управления:
- валовой региональный продукт (ВРП) в его натурально-вещественной (отраслевой) и стоимостной (территориальной) формах;
- чистая продукция региона, т. е. вновь созданная стоимость, позволяющая оценить вклад региона в создание ВРП;
- использованный национальный доход или та из его частей, которая остается в регионе после его производства;
- конечная продукция региона, т. е. та часть совокупного общественного продукта, которая идет на формирование фондов потребления, накопления и возмещения использованных фондов;
- необходимый и прибавочный продукт, где необходимый продукт характеризуется фондом заработной платы работников материального производства, а прибавочный выступает в форме прибыли, налога на добавленную стоимость и различных платежей за используемые ресурсы;
- показатели эффективности регионального воспроизводственного процесса:
- А) материалоемкость;
- Б) трудоемкость;
- В) фондоемкость,
которые характеризуют удельные затраты сырья, труда, материалов и фондов на единицу производимой продукции, связанных с отраслевой структурой региона, его природно-климатическими условиями и эффективностью системы территориального управления.
СЕМИНАР 11
Тема «Экономический рост в регионе и возможность его обеспечения»
1. Экономический рост и его содержание
2. Концепция устойчивого развития и самообеспечения региона
3. Состав элементов саморазвития региона
4. Точки экономического роста
5. Система показателей экономического роста в регионе
Темы рефератов:
1. Региональное богатство – основа экономического развития региона.
2. Социально-экономическое показатели региона как результат экономического развития (на примере Оренбургской области)
3. Точки роста Оренбургской области
4. Инновационные кластеры как приоритет промышленной политики Оренбургской области
3. Место Оренбургской области в Приволжском федеральном округе и России (по основным показателям развития экономики регионов.
Литература:
Основная
1. Дергачёв В.А. Регионоведение. Учебное пособие. – [Электронный ресурс] - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 519 с. (ЭБС «Книгафонд») : Режим доступа http://www.knigafund.ru/books/116273
2. Коваленко Е. Региональная экономика и управление: учебное пособие. – Спб.: Питер, 2008. – 288 с.
Дополнительная:
3. Алехин, Э.В. Управление региональной экономикой [Электронный ресурc]/Э.В. Алехин: Режим доступа: www.aup.ru/libraru/
4. Левинсон, Н. Воплотим мечты в реальность [Электронный ресурс]// Оренбуржье. – 04.01.2013. Режим доступа: www.orenburzhie.ru
5. Мерзляков, В.Ф. Устойчивое развитие региона: концепции, компоненты и факторы // Российское предпринимательство. - № 4. – 2012. – С.158.
6. Палаш, С.В. Экономический рост стран и уровень их социально-экономического развития // Российское предпринимательство. - №4. – 2012. – С.36
7. Региональная экономика: Учебник / Под.ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 666 с. – (Высшее образование)
8. Янин А. Региональная экономика и управление: учебное пособие. – Москва: Проспект, 2010. – 248 с.
[1] Карты изотерм. Атлас офицера. Генеральный штаб Вооруженных сил СССР. Военно-топографическое управление. — М., 1947. — С. 16-17.
[2] Бокль Генри Томас. История цивилизации в Англии / Пер. с англ. А.Н. Буйницкого и Ф.Н. Ненарокормова. Т. 1—2. — СПб.: Типогр. Ю.А. Бокрама, 1864.
[3] (’м. работы государствоведа Г.М. Атаманчука, а также демографа 1».С. Хорева.