Формирование стратегий роста и развития

Наше сегодня и образ нашего будущего.

(духовные, мировоззренческие, научные, методологические и проектные аспекты)

(рабочий вариант с актуальностью 9-12-2016)

 

«Генерал должен управлять настоящим из будущего»

А.В. Суворов

 

Данная разработка выполнена специалистами «Центра межотраслевых исследований и разработок (ЦМИР)» с участием российских ученых, членов патриотических и гражданских сообществ. Сообщество «СоКоммуникации» и его партнеры в рамках проекта «Каскад», (предусматривающего синхронизацию публичных мероприятий и информационных материалов открытой партнерской сети), представляют ее на профессиональных площадках, публичных мероприятиях для открытого обсуждения, дальнейшего развития и практического использования.

Начальный замысел разработчиков предполагал объективную оценку ситуации, в которой находится наша страна, и определение ключевых черт желаемого образа будущего России, основных путей его формирования и достижения.

Сформулированные ценностные ориентиры, мировоззренческие основания формирования стратегий и программ развития социально-экономических систем в направлении образа будущего, могут служить:

• методологической базой разработок в области устойчивого социально-экономического и духовно-нравственного развития;

• комплексом критериев целесообразности и целостности формирования проектных решений и их социальной направленности;

• базой для согласования действий на этапах разработки мировоззренческих, методологических и проектных решений на всех уровнях принятия управленческих решений.

Под Стратегией Роста и Развития понимается система мероприятий, инструментов, механизмов, направленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития государства, его регионов и любых территориальных и отраслевых образований на основе использования передовых технологических и организационных решений на принципах соработничества с учётом:

• объективных законов природы и целей, с которыми соотносится существование жизни на нашей планете и во вселенной, а также гармонизация деятельности человеческого общества с этими целями;

• интересов человека и общества, расширения возможностей его духовно-нравственного развития, реализации творческого потенциала личности в гармонии с окружающей средой.

Целевая направленность любых действий при реализации стратегий и программ развития формируется на основе жизненных ценностей, мировоззренческих приоритетов, традиций, сформированных многовековым опытом развития Российского государства.

Целевая аудитория, для которой разработка выполнена и может быть использована:

• руководители и специалисты предприятий, разрабатывающие стратегии развития компаний и их конгломератов;

• участники формулирования стратегий и программ социально-экономического, духовно-нравственного и естественно-научного развития государства и его регионов, территорий;

• разработчики стратегий и программ отраслевого и научно-технического развития;

• представители законодательной власти, в процессе подготовки и принятия нормативно-законодательных актов.

Представленный документ является открытым и предполагает свое дальнейшее и постоянное как структурное, так и содержательное наполнение, и развитие. Он уже представлен в десятках научных, экспертных сообществах, институтах гражданского общества для его всесторонней экспертизы, оптимизации, наполнения и практического использования.

Так, по мере своего развития, данная разработка будет:

• публично обсуждаться с оформлением соответствующих решений и протоколов участников публичных мероприятий (в том числе и в рамках проекта «Каскад»);

• подвержена профессиональной экспертизе соответствующих научных организаций, государственных учреждениях и институтов гражданского общества;

• использоваться в практической работе участниками сообществ, принявших участие в его формировании и наполнении;

• представлена в органы власти для согласования и возможного использования в процессе стратегического планирования и обеспечения работы проектных офисов;

• рекомендована общественным организациям и отраслевым, патриотическим сообществам для использования при социальном проектировании развития общества, регионов, территорий, целевых сообществ;

• практически использоваться при реализации отраслевых комплексных решений коллективами разработчиков, принимающих положения документа.

Ниже приводится таблица сравнения основных характеристик сегодняшнего состояния общества и черт образа будущего России.

 

Никто не знает больше того, что мы знаем вместе!
	Сегодня (основные черты)	Завтра (черты образа будущего России)
1.	Общие, мировоззренческие положения
1.1.	Цели развития общества
	• исключительно экономические цели и набор экономических, количественных показателей роста;     • рост ВВП за счет социо-природных ресурсов;   • борьба за место в рейтингах экономик мира;   • навязанные американизация и европеизация	• высшая цель социально-экономического развития – создание условий для улучшения качества жизни человека, развития его производственных, творческих и духовных начал; • улучшение качества и повышение уровня жизни человека с использованием прорывных инновационных технологий; • удовлетворение основных жизненных потребностей населения, при соблюдении принципа их разумной достаточности; • обеспечение политического и экономического суверенитета государства на основе самодостаточности и самообеспечения; • социально-экономическое развитие осуществляется не во вред интересам населения и будущих поколений; • господство общечеловеческих и общенациональных целей над частнособственническими интересами представителей олигархического капитала, подавляющего и угнетающего все общество
1.2.	Ценностные ориентиры
	• сформировавшийся базовый мировоззренческий принцип – богатство, власть, личный успех любой ценой (лозунг: «Разделяй и властвуй!»); • духовная суть вещей и явлений вымывается из сознания обывателя всеми средствами пропаганды и информации, системой образования; • предпочтения: индивидуализм, эгоцентризм, интересы и права человека, законность, превосходство одной нации, деньги, семейные отношения регламентируются законом; • начало возрождения исконно российских идеалов, духовности, достойного отношения к исторической памяти; • свобода, автономность индивидуума; • идейная деавтаркизация, возрастание степени открытости в отношении Запада; • региональная автономизация; • гедонизм; • ревизия прошлого, отрицание исторической преемственности; • девальвация ценностей государственного служения; • экспансия контркультуры.	• возвращение в научный оборот и повседневный обиход принципа гармонии и целостности духовного и материального (лозунг: «Соединяй и твори»); • предпочтения: коллективизм (взаимопомощь), интересы общества, справедливость, взаимное уважение между этносами и представителями социально значимых религий, труд, укрепление семьи; • знать, любить свою веру, язык, народ, традиции, историю, культуру; • идеология стратегического планирования Роста: Духовное выше материального; Семья значимее индивидуума; Общественное важнее индивидуального; Вера значимее безверия; Обязанности приоритетнее прав;   • развитие науки, подчинённой именно тем целям, с которыми соотнесены наши духовные, мировоззренческие и культурные чаяния; • пропаганда соработничества, партнерства; • обеспечение целесообразной самодостаточности государства; • обеспечение целостности государства; • пропаганда приоритета духовных ценностей и духовно-нравственного развития; • деятельный патриотизм; • развитие национальных культуры и искусства
1.3.	Духовная целостность общества
	• культ денег, вера во всемогущую силу богатства; • разобщенность людей, социальных групп, деловых кругов; • расслоение общества по социальному статусу;	• гармония развития личности и общества; • мир, общество, человек рассматриваются как целостная система; • общество — это не просто сумма элементов из людей или различных групп (сообществ). Здоровое общество — это целостный организм, объединенный общими целями, направленными на достижение общих интересов и задач; • укрепление общественного согласия на основе общих ценностей - свободы и независимости Российского государства, гуманизма (признание ценности человеческой жизни), гармонии межэтнических и межрелигиозных отношений, культурное «единство в многообразии» всех народов РФ при объединяющей роли русского народа, уважения семейных традиций, патриотизма;
1.4.	Отношение к идеологии
	• господство мировоззрения «нулевого роста»; • насильственное внедрение извне чуждых идеологических парадигм и неприемлемых векторов реформирования общественного сознания народов России; • отсутствие государственной идеологии; • процветание либеральной версии глобального капитализма, которой противопоставляется режим частичной открытости, призванный лишь отложить прощание с суверенитетом; • отсутствие понимания единого божественного происхождения мира и цельности законов его развития	• целостное мировоззрение и идеология развития; • формирование Человечества как объединяющего начала, созданного Творцом, и подчинённого в своих целях Ему, однако господствующего в своих средствах над природой; • сохранение и развитие русского языка, как базового, системообразующего языка межнационального общения, лежащий в основании Российской государственности и Православной культуры; • союзы людей-творцов (исследователи, конструкторы, организаторы будущего мира), осознающие себя частью единого Человечества; • осуществление мировоззренческих сборок субъектов развития с опорой на комплексные программные, методологические решения; • подчинение всей своей деятельности достижению целей, которые стоят перед Человеком (поставленные Творцом), и принуждение (во имя спасения Жизни на Земле) к этому же наших критиков; • стремление к осознанию Промысла Божьего и соответствующую ему Русской Национальной идеи
1.5.	Экология
	• нарушен экологический баланс среды обитания человека	• восстановление естественного баланс окружающей человека среды; • выработка и неукоснительное использование критериев принятия управленческих решений, не приводящих к загрязнению окружающей среды и не нарушающих экологический баланс; • соотношение всей деятельность человеческого общества с базовым биологическим принципом – принципом устойчивой неравновестности; • использование технологии улучшения биосферы и оптимизации экосистем
1.6.	Национальная система
	• гражданская нация; модель этнического котла американской гражданственности	• полиэтнизм традиционных империй: русское государствообразующее и духовно образующее ядро (при зачислении в русские вне зависимости от крови), сочетаемое с сохранения многоцветия этнических и культурных идентичностей; • восстановление исторической памяти народа
1.7.	Экономика
	• открытая экономика рыночного хозяйствования, основанная на принципах индивидуальной конкуренции экономических субъектов; • основана на понимании экономики как хрематистики, то есть формы хозяйствования, направленной на извлечение прибыли и накопление богатства; •	• общинная модель хозяйствования, базирующаяся на коллективистских традициях организации труда в России;     • экономике возвращаются моральные, этические основания, направленные на развитие экономики достаточности;   • частичная национализация незаконно приватизированного. Средства производства, так же как земля и все природные ресурсы – это всегда только общечеловеческое достояние в интересах всего общества для достижения общих целей;
1.8.	Культура
	• культура шоу, служащая задачам самореализации человека; • преобладание самоутверждения и популизма авторов за счет искажения духовно-культурных ценностей и религиозных традиций • культивирование либеризма взглядов, потакание низменным порокам, попытка "умиротворения" защитников моральных ценностей, отсутствие принципиальной нравственной позиции	• высокая натуралистичная культура, возвышающая человеческие чувства, стимулирующая к труду и подвигу во имя и на благо народа, общества, государства и Человечества, культура, опирающаяся на традиционные культурные генокоды, одновременно отвечающая современным запросам и предпочтениям молодого поколения. • культура должна быть чётко разделена с проявлениями творчества отдельных личностей, творчество которых не соотносится с культурно генетическими, историческими, психологическими и духовными артекодами народа.
1.9.	Образование
	• деградация системы образования; • школа как учреждение образовательных услуг; клиентские отношения "учитель — ученик"; специализированный принцип оценивания знаний, а не обучения и воспитания; • обучение стандартам: модель «коммерческого университета»; • отсутствие системы подготовки национальной элиты, в том числе педагогической; • низкий уровень обновления участников властных структур (не работают социальные лифты)	• преимущественно воспитательное учреждение; репродуцировался тип церковной школы; учитель как воспитатель; общеобразовательный принцип; • преимущественно фундаментальное образование; репродуцирование типа христианского позднесредневского университета; • воспитание людей в духе братства, соработничества, взаимопомощи, уважения к труду, истории своей страны, традиций народа • формирование человека-творца; • процесс воспитания и педагогики ориентирован на привитие человеку качеств, исследователя, конструктора и организатора; • предметно ориентированное обучение с привитием практических навыков и умений; • создание педагогической среды, в которой ребёнок постоянно будет находиться в окружении педагогов-наставников; • создание условий для развития ребёнка, обусловленного потенциалом его эволюционного развития, заложенным.
1.10.	Наука
	• наука как вариант бизнеса; особое значение менеджерских услуг в продвижении научного продукта	• наука служит интересам сохранения и развития жизни и подчинена цели существования и развития человека и человечества; • формирование методологического и инструментального заделов для «идеальных» и прорывных идей, проектов и технологий как открытых технологических систем; • развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала для воспроизводства ресурсной базы; • увеличение вклада науки и научно-технических разработок в развитие экономики страны, обеспечение реализации важнейших социальных задач • наука будет подчинена интересам человечества, соотносимых с категорией нравственности (поскольку высшим нравственным законом является закон развития жизни, и мы имеем инструментарий, позволяющий научно соизмерять те или иные научные и всякие иные нововведения с позиции соотве6тствия или не соответствия их этому высшему императиву); • научная мысль не должна иметь ограничений и пределов, накладываемых по идеологическим, политическим и экономическим соображениям, и должна быть поднята государством на флаг, как передовая область осознанного развития;
1.11.	Здравоохранение
	• частная страховая медицина	• никаких «услуг» в сфере здравоохранения. Исключительно государственная забота о здоровье и сбережении народа; • переход на профилактическую медицину, основанную на комплексной системе "упреждающей" диагностики. Врачи получают деньги за количество здоровых, а не количество больных пациентов
1.12.	Семья
	• парная контрактная семья	• формирование парадигмы, в которой РОД – несёт ответственность за своих членов. Народное Государство (НАРОД - как совокупность РОДОВ) стоит на страже РОДОВ и создаёт условия для их воссоединения. На базе создаваемых родовых отношений может быть полностью изменена системы государственного представительства (система выборов), при которой старшие (уполномоченные) родов, имеют право голоса в пропорции к количеству членов рода за ним стоящих.
1.13.	Церковь
	• выстраивается снизу как религиозное объединение; церковь — один из видов общественной организации; значение индивидуального религиозного опыта	• выстраивается сверху (от Бога) вниз (к людям); иерократический иерархизм; усиление значения обрядовой и приходской традиции
1.14.	Социальная защита
	• система социального страхования; граждане посредством отчислений обеспечивают свое благополучие при утрате трудоспособности; • мнимый рост уровня и качества жизни на фоне деградации окружающей среды, спада продолжительности жизни населения и роста цен	• система государственных льгот; государство берет на себя часть расходов и трат своих граждан, так как государство полностью социально ориентированный институт; • сохранение качества окружающей природной среды, рост продолжительности жизни всех слоев населения • гарантированное пенсионное обеспечение, обеспечивающее реальный прожиточный уровень;
1.15.	Судебная система
	• профессиональный суд, выносящий решение, исходя из состязательного поединка сторон, в трактовке законодательства	• суды представляют собой коллегии, по аналогии с Третейскими судами, где в качестве коллегии судей выступают выдающиеся и заслуженные деятели науки, искусства, ремесла; • судебная система, в том числе меры наказания и квалификации преступлений приведены в соответствие с объективными законами природы, в первую очередь Законом развития жизни, и мера наказания должна быть прямо пропорционально ущербу жизни, наносимому преступником.
1.16.	Система общественного порядка
	• полицейская модель преимущественного функционального подчинения органов общественного порядка	• двухуровневая — государство в лице МВД (высокопрофессиональные, хорошо и качественно подготовленные сотрудники - профессионалы) и народ в лице народных дружин — милицейская модель
1.1.	Спорт
	• идеология спортсмена профессионала, способного выступать за любой клуб; акцент на демонстрацию индивидуальных качеств; регионально-муниципальный принцип организации клубов	• идеология командного духа; верность команде, стране; в командных видах спорта акцент на игру в пас; ведомственный принцип организации клубов; • комплексное развитие, за счет государства, детского и юношеского спорта с многоступенчатой системой селекции
1.18.	Государственная власть
	• чрезмерная концентрация всей власти в руках государства; • потеря управляемости госаппарата, безответственность и безнаказанность чиновников; • разобщенность министерств и ведомств, отсутствие межотраслевого взаимодействия • преимущественно "ручное" ситуативное управление	• государственный аппарат – как институт служения народу; • автосубъектная («самодержавная») идеократия; • передача многих функций государственного управления некоммерческим организациям (стратегическое планирование, контроль, общественный порядок); • государство как целостная система способно на возрождение только при сохранении духовных ее ориентиров и при одновременном формировании единого политического, экономического, территориального и правового поля; • реальное ограничение сроков нахождения во власти • широкое взаимодействие с обществом, открытость к взаимодействию, внедрению народных инициатив
1.19.	Внешнее окружение
	• отсутствие мирового порядка, соответствующего интересам и жизненным ценностям человечества; • глобализация: уничтожение наций и национальных государств, разрушение традиционной семьи, религиозный синкретизм (слияние религий); • навязывание ложных экономических концепций, методик, моделей, направленных на подрыв основ экономического развития России; • введение ограничительных финансовых, торговых и экономических мер против России и стран-"изгоев"; • борьба за право выжить в условиях нарастания разномасштабных угроз; • усиление могущества и власти ТНК и ТНБ, их негативного влияния на развитие мирового сообщества; • идеология внешнего политического патриотизма; • пренебрежение Западом международным правом, избирательность подходов к России; • неэффективность международных институтов и организаций, коррумпированность их чиновников;	• создать, участвовать в создании и работе коллегиального органа управления мировым сообществом; • развитие в гармонии с законами развития жизни; • самодостаточность и национальный суверенитет; • девестернизация всех сфер жизни: общественно-экономической, политической, религиозной и культурной; • жизнь с Богом, выстраивание межличностных отношений по заповедям в семье, роде, с друзьями, соработниками; • высокая устойчивость и сопротивляемость внешним вызовам и угрозам; • снятие санкций и контрсанкций; • выход из ВТО; • деглобализация;
1.20.	Отношение к собственности
	• господство частной собственности, рыночной системы и борьба за ограниченные в замкнутых системах ресурсы; • законодательно утвержденное право частной собственности на землю; • сегодня в проспект эмиссии национальной валюты не включены: природный капитал, произведённый капитал (особенно то, что сделано для армии, флота и науки), ни одно изобретение со времён М.В. Ломоносова не стоит на балансе государства, Академии наук или НИИ	• гармонизация различных форм собственности в интересах развития человечества; • предприятия общественной собственности, мотивированные общими целями; • частная собственность на землю с нравственной точки зрения то же, что и частная собственность на воду, воздух, солнечный свет и тепло. Безнравственно и опасно превращать землю и недра в спекулятивный актив; • учет всех видов активов при оценке национального благосостояния и при выпуске всех видов государственных ценных бумаг; • восстановление в Конституции России понятия "кооперативная собственность" • государственная защита интеллектуальной собственности.
1.21.	Отношение к труду
	• наемный труд; • труд рассматривается как источник получения ценностей, как деятельность человека по производству материальных благ, и является работой; • злоупотребления и прямые нарушения законодательства работодателей в отношении наемных работников и их социальном обеспечении;	• представление о труде по Серафиму Саровскому – это деятельное «стяжание Духа Святаго», преобразование личности в целостность духовного совершенствования. Из этого вытекает, что труд является свободным, он не зависит ни от каких-либо социально-экономических условий, а только от изъявления воли человека идти к Богу; • труд рассматривается как добродетель, способствующая духовному воспроизводству «нового» человека через обретение православной веры, воссоединение человеческой личности с Творцом; • труд рассматривается как способ удовлетворения основных жизненных потребностей человека при соблюдении принципа их разумной достаточности; • применение сбалансированного комплекса социальной ответственности работодателя перед наемными работниками
1.22.	Субъекты, реализующие цель развития
	• наемные работники под прессингом финансовой власти; • государственные структуры, действующие вне ценностных ориентиров; • ориентация на государственный аппарат, государственные монополии, государственные программы; • отсутствие системы формирования субъектов принятия государственных стратегических, долгосрочных решений, учитывающих мнение жителей страны	• основной субъект развития – народ, как существующее, духовное единство; • ассоциированные частные собственники основных факторов и средств производства; •союзы людей-творцов (исследователи, конструкторы, организаторы будущего мира); • предприятия общественной и коллективной собственности, мотивированные общими целями; • собранные обществом системные субъекты стратегического развития; • государственные чиновники и служащие, ориентированные не на оказание услуг, а на служение народу; • целостная сборка субъектов стратегического развития страны
	Общие, мировоззренческие положения вырабатываются и принимаются на основе решений общенародных механизмов принятия решений (на основе решений и предложений научного, инновационного и гражданского сообществ). Разработка общих, мировоззренческих основ программ развития инициируется субъектами мировоззренческой сборки (центры духовного мировоззрения, междисциплинарных исследований, институт проектирования будущего). После общенародного принятия, решения этого уровня - обязательны к использованию всеми субъектами и органами власти, управления (и на федеральном, и на региональном, и на уровне местных органов власти, в министерствах и ведомствах).
2.	Мировоззренчески ориентированная социально-экономическая модель развития
2.1.	Политическая воля и управление
	• государственный аппарат управления в современной России состоит из четырех структур: Президент (и его аппарат), Совет министров, Государственная Дума и Совет Федерации Федерального собрания, органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Их полномочия и ответственность определены не четко и принятые решения часто не исполняются, либо исполняются не в полном объеме и/или неэффективно	• способность экономически оправданного и социально приемлемого функционирования политической и хозяйственной систем при минимальной зависимости от поведения других государств, в том числе в форс-мажорных обстоятельствах внутреннего и внешнего характера; • государственный протекционизм социально ориентированных стратегий развития, их проектов и программ; • увеличение полномочий Президента, усиление ответственности всех структур за выполнение своих функций; • замена значительной части кадрового состава правящей элиты во всех структурах и сокращение числа чиновников на всех уровнях, организация эффективных процедур ротации кадров; • ограничение «власти денег» во всех структурах и на всех уровнях; • запрет на законодательном уровне заполнения существующих вакансий на условиях землячества, кумовства, своячничества, покровительства, взятничества
2.2.	Мотивационная политика государства
	• дезинтеграция общества (раскол элит) в отсутствии общенациональной идеологической платформы	• «Стыдно демонстрировать свое богатство, когда страна в беде» (именно этот лозунг использовал в послевоенной Германии Людвиг Эрхард, Федеральный канцлер ФРГ в 1963-66 г.г.); • люди, достигшие успеха в реальной трудовой деятельности (включая интеллектуальную), достойны большего почета и уважения, чем люди, владеющие деньгами; • рассмотрение деятельности по формированию и реализации стратегий развития как системы деяний, объединяющей знания (рациональность), методы (процессуальность), смыслы (мировоззрение) в их внутренних, внешних и абсолютных взаимосвязях •
2.3.	Базовая экономическая модель
	• в основе экономической модели лежит формула "Деньги-товар-деньги" и деньги являются товаром; • сформирована олигархически-капиталистическая экономика, целью которой является безграничный рост материальных благ – максимальная прибыль любой ценой (ценой хищнической и безответственной эксплуатации природы, нравственной деградации человека, его духовного опустошения, в конечном счете, потерей самого инстинкта самосохранения, который всегда остается главным стимулом к хозяйственному труду); • псевдо свободный рынок, контролируемый узким кругом финансовых игроков; • современные методы хозяйствования исчерпали ресурсы и разрушают планету; • монетаризм, кейнсианство; • проектный подход к механизмам развития; • отсутствие четкости в стратегических планах, которые во многом пока еще напоминают общие декларации; • слабая обоснованность блока целеполагания (в первую очередь отсутствие мировоззренческой базы планирования); • система планирования по существу до сих пор организована по отраслевому (а не программно-целевому) принципу;	• В замысел производительной экономики возвращается троица "товар-деньги-товар", где деньги играют роль стоимости товара, но не являются товаром; • должна формироваться духовно-нравственная экономика. Духовно-нравственная экономика – тип национально-ориентированной экономики, в которой человек в процессе хозяйственной деятельности ставит перед собой духовные задачи и руководствуется нравственными принципами и морально-этическими нормами, которые под влиянием православной духовности исторически сформировались в России; • создать экономические модели, воссоздающие среду обитания человека на Планете; • преимущественно немонетарные методы хозяйствования; • рассмотрение общества как целостной социально-экономической системы во всем многообразии взаимосвязей и взаимозависимостей; • построение человекоразмерной, социально ориентированной саморазвивающейся системы; • модель энергетического измерения процесса труда, обеспечение роста производительности; • формирование новой общественно-экономической формации; • гуманистическая социально-экономическая парадигма; • солидарно-обменная экономика; • модель жизненно ориентированного потребления будет иметь целевую установку не на прибыль, а реализацию следующих этапов: первый этап: В России (на Планете) есть бедные, но нет голодных; второй этап: В России (на Планете) есть бедные, но нет голодных и бездомных; третий этап: В России (на Планете) нет бедных
2.4.	Структура экономики
	• концентрация промышленности, жилищного строительства, энергетических мощностей; • чрезмерная урбанизация и опустошение региональных территорий; • сосредоточение собственности и капитала в руках немногих (менее 10% собственников имеют в распоряжении до 90% активов и финансовых ресурсов); • высокая степень зависимости от импорта средств производства, технологий и продукции, поставок продовольствия	• формирование экономики солидарности, распределенной экономики; • ориентир на распределенный (децентрализованный) характер экономики, строительства, размещения трудовых и производственных ресурсов, энергетики; • согласование денежных и производственных мощностных мер в экономике; • широкая кооперация, в том числе внутрипроизводственная; • более равномерное распределение собственности, активов и ресурсов между членами общества; • импортозамещение, но не как политика, а как система обеспечения самодостаточности
2.5.	Способ достижения цели
	• отсутствие эффективной системы управления; • неэффективная эксплуатация природных ресурсов	• формирование целей, задач, жизненных ценностей социально-экономических систем более высокого уровня на основе целей и задач систем более низкого иерархического уровня (от человека, предприятия, муниципального образования, региона и государства); • разумная достаточность в обеспечении устойчивого и гармоничного характера стратегий; •необходимость обеспечения безопасности и развития в условиях космических угроз; •рост производительности труда, качества и эффективности управления; • замена капиталитарного строя солидарным, коллективным способом производства; • приоритет общественных и коллективных форм собственности; • соработничество, сотоварищество, содружество, содействие, сокоммуникации, братство
	•	•
2.6.	Средства достижения цели
	• природные ресурсы и их беспощадная эксплуатация с целями извлечения прибыли; • финансовые ресурсы, контролируемые внешними силами; • разобщенные человеческие ресурсы; • отсутствие технологий воспроизводства природных ресурсов	• развитие за счет увеличения качества управления, эффективности и бережного использования природных ресурсов; • применение комплекса мер и технологий по восстановлению (возобновлению) ряда природных ресурсов; • единство средств и целей стратегий развития, гармония и единство идеологии, духовного опыта, методологии (идеологического уровня), социально экономических и социально ориентированных проектов и программ (проектного уровня), институтов и механизмов, инструментария и методов хозяйствования (инструментального уровня); • формирование целей, задач, жизненных ценностей социально-экономических систем более высокого уровня на основе целей и задач систем более низкого иерархического уровня (от человека, предприятия, муниципального образования, региона и государства); • природные ресурсы в двух ипостасях: материально-вещественные природные ресурсы и знания, как природный ресурс; • человек как основной капитал;
2.7.	Инструменты разработки моделей, механизмов обеспечения роста и развития
	• отсутствие социального заказчика на целостные решения в области стратегического планирования; • ориентация на либерально ориентированные, разобщенные группы разработчиков; • закрытые разработки министерств и ведомств (ведомственные приоритеты); • слабая поддержка программных мер действенными механизмами, инструментами их осуществления	• сборка субъектов стратегического развития; • формирование социального заказчика на сборку субъектов развития; • проведение межотраслевых и междисциплинарных исследований; • формирование методологического задела для «идеальных» и прорывных идей, проектов и технологий как открытых технологических систем; • опора на широкое обсуждение в экспертных сообществах и институтах гражданского общества; • общенародное обсуждение долгосрочных целей, перспектив и жизненных ценностей, на которых строятся модели развития; • обеспечение самодостаточности государства
2.8.	Горизонты планирования
	• планирование на краткосрочную перспективу (максимум для живущих)	• планирование на долгосрочную перспективу (с учетом потребностей и интересов всех ныне живущих, при расширении возможностей будущих поколений).
2.9.	Основы принятия стратегических решений
	• управление развитием осуществляет регуляторная и денежная власть (правительство); • решения принимаются действующими органами власти, без целостного, независимого учета мнения гражданского общества и научного сообщества	• управление развитием осуществляет концептуальная власть (общество) посредством делегирования населением достойных своих представителей; • принятие решений на основе законов развития жизни, при рассмотрении общества как целостного явления; • критерии жизненных ценностей при принятии решений стратегического развития формируются на основе исторического опыта развития русской цивилизации и актуальных задач социального развития; • комплексность: во-первых, учет всей совокупности технологических, экономических, социальных, инфраструктурных, экологических факторов; во-вторых, интересов всех участников формирования и реализации стратегий; в-третьих, увязки проектов и программ стратегий по ресурсам, исполнителям, срокам
2.10.	Субъекты, принимающие методологические решения
	• государственные структуры, действующие вне ценностных ориентиров; • ориентация на государственный аппарат, государственные монополии, государственные программы; • отсутствие системы консолидации компетенций субъектов выработки методологических решений	•союзы людей-творцов (исследователи, конструкторы, организаторы будущего мира); • консорциумы, сообщества, сообщества профессиональных предприятий и организаций, объединенных и мотивированных общими целями; • собранные обществом системные, целостные субъекты стратегического развития; • государственные чиновники и служащие, ориентированные на служение народу; • признанные духовные авторитеты
	Стратегическое планирование развития экономики осуществляется на основе решений Правительства Российской Федерации (министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации и местных органов власти) во взаимодействии с институтами гражданского общества (на основе предложений и решений отраслевых министерств и ведомств, научного и гражданского сообществ). Инициируются же методологические решения (ориентированные на жизненные ценности общества) субъектами методологической сборки - специализированными институтами, их комплексами, имеющими соответствующие профессиональные компетенции. Методологические и методические, программные разработки осуществляются исключительно на основе ценностных и целевых установок мировоззренческой сборки! Обязательны к использованию всем субъектам и органам управления, принимающим решения по программам и проектам развития. Примером методологической сборки может служить сообщество, сформированное инициаторами настоящего документа, объединившие свои компетенции, синергетическое единство которых не имеет аналогов в практике стратегического планирования и проектирования развития будущего.
3.	Целостный комплекс механизмов, инструментария и проектов развития
3.1.	Основы принятия проектных решений
	• нарушено равновесие между технологическими прогрессом и биофизическими способностями человека; • рыночные основы принятия проектных решений, то есть принятия решений в интересах ТНК; • решения принимаются без интеграции в комплексы программ и стратегий развития регионов и отраслей, т.е. в нарушение сложившихся ресурсных балансов • технологические решения принимаются без учета ценностных ориентиров и нравственных основ, т.е. вне целостности развития экономики, в нарушение экологического баланса, во вред человеку	• восстановление естественных, природных возможностей человека; • все решения принимаются во имя человека и будущего развития общества; • принятие решений на основе законов развития жизни, при рассмотрении общества, любого территориального образования как целостного явления; • критерии жизненных ценностей при принятии проектных решений формируются на основе нравственных критериев и мировоззренческих позиций; • ориентация на комплексную продукцию, интегрирующую межотраслевые решения, на увязку проектов и программ по ресурсам, исполнителям, срокам
3.2.	Инструменты проектной сборки
	• отсутствие социального заказчика на целостные решения в области продукции первой необходимости; • ориентация на разобщенные группы разработчиков; • закрытые разработки министерств и ведомств (ведомственные приоритеты); • слабая поддержка программных мер действенными механизмами, инструментами их осуществления; • отсутствие проектных офисов для координации комплексных проектных решений и их интеграции в системы программ социально-экономического развития; • ориентация на отечественные решения и технологические разработки	• формирование социального заказчика на сборку субъектов развития; • проведение межотраслевых и междисциплинарных исследований, ориентация на комплексную продукцию и услуги; • формирование инструментального задела для «идеальных» и прорывных идей, проектов и технологий как открытых технологических систем; • опора на широкое обсуждение комплексных решений в экспертных сообществах и институтах гражданского общества; • обеспечение независимости проектных решений от иностранных поставщиков технологических решений и продукции
3.3.	Инновационный базис и научно-технический прогресс
	• господство закрытых технологических циклов • ограниченный доступ к современных зарубежных технологических решений	• объединение наук гуманитарных, естественных и точных, то есть создание единой науки, с целью посмотреть на мир в его целостности, как на нечто единое; • обеспечение прогрессивных структурных, но гармоничных преобразований в области материального производства и духовно-нравственного развития; • укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства; • интеграция науки и образования.
3.4.	Финансовое обеспечение развития
	• чрезвычайная финансовая зависимость от мировой финансовой системы; • два суверенных бюджета лежат «под столом», в силу монетаристского обезденеживания оборота; • скопление крупных средств у небольшого числа частных лиц, не желающих вкладывать их в экономику страны. Объем этих средств сопоставим с бюджетом (его расходной частью), то есть реальная власть в финансах (и не только) – у крупных финансистов; • постоянный отток капиталов	• отказ от ростовщичества и ориентация на немонетарные системы хозяйствования, фонды развития народных предприятий и кооперативных организаций; • формирование залогово-гарантийного механизма финансирования прорывных проектов и технологий; • подчиненность центрального банка правительству Российской Федерации; • ограничение использования иностранной валюты на территории России; • распределение бюджетных средств должно проводиться через государственные коммерческие банки; • условия кредитования и кредитные ставки должны определяться государством в зависимости от актуальности целевого кредитования; • восстановление правила обязательной продажи валютной выручки на внутреннем рынке для частных кредитных учреждений, должна быть установлена верхняя планка процентных ставок; • решение об эмиссии (ремиссии) национальной валюты должен принимать Президент; • опора на кооперацию и немонетарные методы хозяйствования
3.5.	Культура проектной сборки
	• ориентация на иностранные технологии, виды продукции и услуг; • ориентация на прибыль при проектировании и изготовлении продукции в ущерб её качественным параметрам; • низкие нравственные ориентиры при выборе видов материалов, технологий, источников энергии и ресурсов и поставщиков	• ориентация на продукцию и услуги, исходя из исторически сложившейся жизненной потребности населения страны; • принятие технологических решений осуществляется, исходя из ненарушения экологического баланса и не нанесения вреда человеку
3.6.	Организационные решения
	• развитие частнособственнических интересов; • рыночные механизмы объединения производителей продукции и решений; • ориентация на глобализационные решения формирования территориальных и отраслевых комплексов	• ориентация на коллективные формы собственности, на кооперацию и сотрудничество; • целостные, партнёрские сборки субъектов, интегрирующих решения; • ориентация на элементы распределенной экономики
3.7.	Коммуникационно-информационные
	• господство информационных систем, распыляющих время и способности; • сиюминутная пропаганда, опирающаяся на власть денег и либерализм; • утрата контроля над СМИ и Интернетом, с возможностью кибер-атак зарубежных государств	• выполнение функций: 1)помочь; 2) научить; 3) рассказать; 4) объяснить; 5) просветить; 6) разъяснить; 7) показать; 8) вразумить; 9) направить в нужном направлении, 10) окружить заботой, вниманием и любовью в мире любви и правде Божьей; • объективность и своевременность; • конструктивность, открытость к взаимодействию
3.8.	Проектная консолидация
	• разобщенность, несистемность проектной деятельности; • использование исключительно финансовых критериев при выборе проектов и их технологических решений; • обособленность проектной деятельности от программ реализации социально-экономического развития территорий	• адресность проектов и программ стратегий развития с установлением ответственности, сроков и источников финансирования; • отбор технических, инфраструктурных, финансовых, экологических, управленческих и кадровых решений осуществляется на основе соответствия идеалам и жизненным ценностям, и только потом на основе экономических и социальных критериев; • использование решений, механизмов и инструментария программ развития исключительно для реализации социально ориентированных и общественно-полезных проектов и программ; • ориентация на создание, формирование и реализацию проектов (программ) по производству товаров и услуг, по удовлетворению духовных и материальных потребностей человека; • государственный протекционизм социально ориентированных стратегий развития, их проектов и программ; • целостность и синхронизация инновационных, технологических, социальных, кооперационных, коммуникационных, инвестиционных решений для подготовки и реализации социально ориентированных проектов и программ.
3.9.	Субъекты, принимающие методологические решения
	• разобщенные частные и государственные предприятия, представляющие на рынках исключительно свою продукции и, в большинстве, не готовые к интеграционным процессам формирования комплексной продукции; • ориентация на конкурсную, тендерную основу поставки продукции и услуг в государственный сектор; • отсутствие системы консолидации компетенций субъектов выработки проектных решений	•союзы людей-творцов (исследователи, конструкторы, организаторы будущего мира); • консорциумы, сообщества, сообщества профессиональных предприятий и организаций, объединенных и мотивированных общими целями; • собранные обществом системные, целостные субъекты проектных решений; • государственные чиновники и служащие, ориентированные на служение народу;
	Проектная работа осуществляется на основе сформированных программ, стратегий развития и реализуется исключительно в рамках соответствующих территориальных (отраслевых) программ. Для обеспечения жизненной цельности проектной деятельности формируются, собираются механизмы, инструменты, обеспечивающие реализацию проектов. Состав этих инструментов должен быть достаточным и необходимым для комплексного, системного обеспечения проектной деятельности. Проектные решения инициируются, разрабатываются субъектами проектной сборки – проектными офисам и центрами соответствующих субъектов Российской Федерации, институтов развития. Проектные офисы обеспечивают подбор оптимальных решений для формирования комплексных, социально ориентированных проектов в содружестве с научными и экспертными организациями при участии институтов гражданского общества. Механизмы формируются на федеральном и региональном уровнях, исходя из масштабов и задач реализуемых проектов. Помимо проектных офисов в регионах, отраслях формируются механизмы и институты обеспечения реализации проектных решений (финансы, инвестиции, подготовка кадров, административная поддержка). Примером могут служить формируемые инициаторами документа отраслевые парки, как интеграция технологических решений, образовательных услуг, инвестиционных механизмов, организационного инструментария.

 

Настоящая разработка представлена, обсуждена и дополнена рекомендациями на:

1. Научном семинаре Международной школы устойчивого развития им. П.Г. Кузнецова, 26 ноября 2016 года (г. Москва);

2. Никаноровских чтениях «Концептуальное обеспечение стратегических решений», 3 декабря 2016 года (г. Москва);

3. Конференции «Наука. Философия. Религия» 5-6 декабря 2016 года (г. Дубна).