Основные позиции закона РФ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102 – ФЗ. 7 страница

Выбор номенклатуры показателей свойств устанавливает перечень наименований количественных характеристик свойств продукции, составляющих ее качество и обеспечивающих возможность адекватной оценки уровня качества продукции.

При обосновании выбора номенклатуры показателей свойств (позиции а – д), характеризующих качество промышленной продукции, учитывают:

а) назначение и условия использования (эксплуатации) продукции;

б) требования потребителей;

в) обеспечение решения задач управления качеством продукции;

г) состав и структуру характеризующих свойств;

д) порядок выбора номенклатуры показателей свойств предусматривает определение:

1) группы продукции;

2) цели использования показателей продукции;

3) метода выбора номенклатуры показателей продукции;

4) перечня групп показателей;

5) перечня конкретных показателей свойств по каждой из выбранных групп.

Группа продукции устанавливается в соответствии с общей классификацией промышленной продукции по назначению и условиям применения.

Цели использования выбираемой номенклатуры показателей продукции устанавливаются в зависимости от характера задачи управления качеством продукции.

 

Возможные цели применения выбираемой номенклатуры показателей свойств промышленной продукции перечислены позициями а – г:

а) установление номенклатуры показателей продукции для включения в общетехнические стандарты, а также в документы таких видов, как: технические условия, технические требования; стандарты параметров и/или размеров; правила маркировки, упаковки, транспортирования и хранения; правила эксплуатации и ремонта и т. п.;

б) установление номенклатуры показателей свойств продукции при ее аттестации;

в) установление номенклатуры показателей продукции для разработки предложений в планы развития техники, а также для повышения качества серийно выпускаемой продукции;

г) установление номенклатуры показателей продукции в документах, определяющих торговые отношения партнеров, или при специализации и кооперации производств.

Возможны и иные цели определения номенклатуры показателей свойств при оценке уровня качества рассматриваемой продукции.

Установление номенклатуры показателей свойств осуществляется исходя из целей оценки и с учетом значений показателей для данного вида продукции, указанных:

- в международных (ИСО, МЭК, и др.), национальных, зарубежных и отечественных стандартах;

- документации на поставку продукции;

- каталогах, проспектах и стандартах фирм-изготовителей данного вида продукции;

- патентной и конкурентно-экономической документации.

Известно, что номенклатура показателей свойств бывает трех разновидностей: типовой, развернутой и конкретной.

Типовая номенклатура – это полный перечень всех групп и конкретных показателей свойств, относящихся, например, к любым техническим изделиям производственного назначения или к промышленным изделиям общепотребительного (бытового) использования.

Такая номенклатура составляется безотносительно к отдельным группам или видам технических изделий. Она является наиболее общей и универсальной для большого класса изделий, таких как, например, машины.

Развернутая номенклатура показателей продукции составляется и используется при оценке качества определенной группы изделий, имеющих одно название, одинаковую или близкую функцию и сходные параметры свойств.

Эта номенклатура включает всю совокупность единичных и комплексных показателей, характеризующих качество данного множества изделий.

 

 

Примерами таких номенклатур служат номенклатуры показателей токарных станков, легковых автомобилей, бытовых холодильников, телевизоров и т. д.

Конкретная номенклатура, или, иначе говоря, номенклатура показателей качества конкретного вида или типа изделий, относящихся к определенному классу и группе изделий, есть уточненная номенклатура показателей для характеристики оцениваемого изделия или ряда (нескольких однотипных) изделий.

Это наиболее детальная и полная номенклатура, позволяющая адекватно оценить реальное качество того или иного изделия с учетом всех характерных признаков.

В практике оценки (экспертизы) качества изделий бывает две ситуации для выбора номенклатуры показателей.

В первом случае, когда нет заранее разработанной развернутой номенклатуры показателей качества данной группы изделий, в качестве исходной номенклатуры принимается наиболее общая – типовая номенклатура.

На основании типовой формируется вначале развернутая номенклатура показателей качества для группы сходных, аналогичных изделий. Только после этого осуществляют обоснованный выбор конкретной номенклатуры показателей оцениваемого изделия или нескольких изделий, относящихся к группе аналогичных изделий (к группе аналогов).

Во втором, более простом, случае, когда известна развернутая номенклатура показателей качества данной группы изделий, остается лишь выбрать конкретную номенклатуру показателей свойств оцениваемой продукции.

Показатели всех свойств технического изделия объективно характеризуют состояние изделия и, следовательно, опосредованно, безотносительно к другим аналогичным изделиям и не вполне определенно, но все же характеризуют совершенство оцениваемого изделия.

Можно сказать и так: общая характеристика качества технического изделия по его

показателям свойств отражает техническое совершенство этого изделия, т. е. отражает его качество. Поэтому в стандартах и в другой технической литературе часто термины «технический уровень» и «уровень качества» техники используются почти как синонимы.

2.2.5 Классификация продукции и услуг и выбор групп показателей качества.

Традиционно основными объектами рассмотрения в квалиметрии являются промышленная продукция и услуги.

Всю промышленную продукцию по характеру реализации ее свойств при эксплуатации можно разделить на два класса и пять групп (рисунок 11).

Группа1 - сырье и природные топлива, например нефть, газ, полезные ископаемые, уголь, соль каменная, естественные строительные материалы и декоративные материалы, драгоценные минералы и т. д.

Рисунок 11 – Классификация промышленной продукции

 

Группа2 - материалы и продукты, например бензины, масла моторные, трансформаторные, трансмиссионные, смазки, прокат, проволока, химические продукты, строительные материалы, кино- и фотоматериалы, медицинские препараты, моющие средства и пищевые продукты, не входящие в группу 3, и т. д.

Группа 3 - расходные изделия, например жидкое топливо в бочках, газы в баллонах, нити, провода и кабели в катушках и бобинах, аптекарские и парфюмерно-косметические товары в промышленной упаковке, консервы в банках, кондитерские изделия, пищевые продукты в упаковках и т. д.

Расходное изделие - это единица промышленной продукции, количество которой исчисляется при помощи непрерывных величин (килограммов, метров и т. д.), выпускаемая в специальной промышленной упаковке (например, кофе молотый в коробках, напитки в бутылках, бензин в канистрах, проволока в катушках).

Группа4 - неремонтируемые изделия, например подшипники, оси, шестерни, электровакуумные и полупроводниковые приборы, гайки, болты, кирпичи и т. д.

Группа5 - ремонтируемые изделия, например технологическое оборудование, сельскохозяйственные машины, транспортные машины и средства, средства радиоэлектроники, медицинские и бытовые приборы и т. д.

Продукция первого класса расходуется в процессе использования. Происходит необратимый процесс переработки (сырья, материалов), сжигания (топлива), усвоения живыми организмами (пищевые продукты) и т. д.

При использовании продукции второго класса происходит расход ее ресурса. Продукция используется до технического или морального износа.

По области применения продукцию делят на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и продукцию социального назначения (станки, машины, сырье, материалы), т. е. продукция первого типа поступает в производственное потребление, а товары народного потребления (одежда, продукты питания) - в индивидуальное, личное потребление.

К продукции социального назначения относят продукцию, предназначенную для удовлетворения потребностей населения в сфере услуг на транспорте, в системе связи, в области культуры, здравоохранения, туризма, спорта, образования.

По конструктивному исполнению все изделия делятся на 4 вида:

- детали;

- сборочные единицы;

- комплексы;

- комплекты.

Деталь – это изделие, изготовленное из однородного по наименованию и марке материала, без применения сборочных операций. Например, болт, втулка, валик.

Сборочная единица – изделие, составные части которого подлежат соединению между собой на предприятии-изготовителе сборочными операциями (сборкой, свинчиванием, клепкой, склеиванием, сшивкой, сваркой и т. п.).

Например, автомобиль, станок, компьютер, шариковая ручка.

Комплекс – два или более специализированных изделия, не соединенных на предприятии-изготовителе сборочными операциями, но предназначенных для выполнения взаимосвязанных эксплуатационных функций.

Например, оборудование цеха, комплекс управления полетом самолета и др., т. е. изделия, соединение которых производят на месте применения.

Комплект – два или более изделий, не соединенных на предприятии-изготовителе сборочными операциями и представляющие набор изделий, имеющих общее эксплуатационное назначение вспомогательного характера.

Например, комплект запасных частей и инструмента к автомобилю, комплект измерительной аппаратуры.

Детали являются неспецифицированными изделиями, т. е. изделиями, не имеющими составных частей.

Сборочные единицы, комплексы и комплекты являются специфицированными изделиями, т. е. состоящими из двух и более частей.

Состав этих изделий определяется конструкторским документом, называемым спецификацией.

Приведенная классификация по трем различным критериям подразделяет продукцию на крупные классификационные группировки.

Такое разделение продукции имеет значение при решении некоторых практических задач по обеспечению ее качества, таких как разработка требований к качеству и определение номенклатуры показателей качества для включения в нормативную документацию, разработка методов обеспечения качества, общих для классификационной группировки.

Так, например, для продукции, относящейся к классификационным группировкам «сырье и природное топливо» и «материалы и продукты», не характерны эргономические показатели качества, ограниченное применение могут иметь эстетические показатели.

Однако, если материалы или продукты выпускаются в упаковке и относятся уже к группировке «расходные изделия», то эти показатели становятся весьма важными, они оказывают большое влияние на конкурентоспособность продукции.

Разделение продукции по сфере ее реализации оказывает влияние на оценку значимости показателей качества при сопоставительной оценке.

Эстетические и эргономические показатели для продукции народного потребления и социального назначения гораздо более весомы, чем для продукции производственно-технического назначения.

Отнесение продукции к первому или второму классу по характеру реализации ее свойств оказывает влияние и на применяемую терминологию: когда говорится об использовании продукции первого класса, применяется термин «потребление»; когда говорится об использовании продукции второго класса, применяется термин «эксплуатация».

2.3 Роль услуг в экономической жизни общества

2.3.1 Услуга – это результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению запросов потребителя.

Оказание услуг– это широко распространенная деятельность, которая осуществляет удовлетворение потребностей клиентов путем выполнения определенных услуг, необходимых людям, организациям или социальным группам.

Простейшие услуги– оказание помощи в повседневных вопросах не требующие

специальной подготовки и знаний.

Сложные услуги– оказание дорогостоящей помощи квалифицированными специалистами, обладающими специальными знаниями и навыками с использованием необходимого оборудования.

 

Услуги разделяются на материальные, нематериальные (или социально –культурные) и производственные услуги (работы).

Под материальной услугой понимают деятельность ее исполнителя по удовлетворению материальных нужд потребителя, результатом которой является, как правило, преобразованная продукция, например, услуги по ремонту автомобилей, услуги по пошиву изделий, услуги торговли, услуги связи и т.п.

Нематериальная, или социально – культурная услуга – это деятельность исполнителя услуги по удовлетворению социально – культурных нужд потребителя.

Объектом такой услуги является собственно потребитель, например, медицинские услуги, туристские услуги, услуги пассажирского транспорта, услуги общественного

питания, услуги физической культуры (бассейн), услуги бань и т.п.

 

Производственная услуга – это услуга по удовлетворению нуждпредприятий и организаций. Понятие этой услуги выражается через термин «работа», например, научно – исследовательская, опытно – конструкторская и технологическая работы; наладочные, пусковые и эксплуатационные работы и т.п.

Соответствующие процессы называют выполнением работ, оказанием услуг. Роль услуг в современном обществе имеет большое значение.

2.3.2 На рисунке 12, представленном ниже, показана отечественная классификация услуг (работ).

Приведенная классификация услуг еще не гармонизирована с международной классификацией, но она постоянно совершенствуется с регулярно появляющимися новыми видами услуг в современной российской практике сертификации.

Для классификации услуг населению разработан общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) входит в Единую систему классификации и кодирования технико—экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ).

Данный классификатор решает следующие задачи:

- повышение эффективности стандартизации услуг населению;

- сертификация и лицензирование услуг для выполнения обязательных требований

по безопасности жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, государственного муниципального имущества и окружающей среды;

- обеспечение эффективного использования вычислительной техники;

- утверждение необходимого объема услуг населению;

- анализ предъявляемого населением спроса на услуги;

- обеспечение населению услуг предприятий и организаций различными организационно—правовыми формами;

- обеспечение соответствия услуг новым социально – экономическим условиям

Российской Федерации.

 

Рисунок 12 - Современная классификация услуг (работ)

 

Общероссийский классификатор услуг населению предназначен для классификации услуг, которые предоставляются населению различными организациями и частными

лицами. Для предоставления услуг могут быть использованы различные методы и приемы обслуживания.

Классификатор имеет иерархическую структуру. Все объекты классификации подразделяются на однородные группы.

По номенклатуре услуг производству имеются утвержденные системы сертификации и разработаны нормативные документы.

В стадии разработки находятся системы сертификации услуг розничной торговли и парикмахерских услуг.

Вне сферы обязательной сертификации из-за отсутствия нормативной базы пока остаются такие важнейшие услуги, как услуги рынков и медицинские услуги.

Разработано большое число документов для сертификации услуг автосервиса и химчистки.

Тем не менее, в целом нормативное обеспечение сертификации услуг (работ) еще находится на стадии формирования.

2.3.3 Показатели качества услуг

Все показатели качества услуг можно классифицировать:

- на количественные (время ожидания и предоставления услуг; характеристики оборудования, инструмента, материалов и т. д.; надежность оказания услуги; точность исполнения; полнота; уровень автоматизации и механизации; безопасность; полнота оказания услуги и т. п.);

- качественные (вежливость, доступность персонала, чуткость, компетентность, доверие персоналу, уровень профессионального мастерства, эффективность контактов исполнителей и клиентов, искренность и т. п.).

При этом ПК услуг следует подразделить на ряд групп:

- функционального назначения;

- надежности;

- безопасности;

- экологичности;

- эстетичности;

- социальной значимости (оригинальности, престижности, соответствия моде);

- профессиональности исполнения (отсутствие возвратов на исправление, технический уровень исполнения услуги, выполнение услуг в установленные сроки, количество услуг с использованием новых видов прогрессивных форм обслуживания и др.);

- культуры обслуживания, эргономичности – удобство мебели, оборудования и помещения;

- этичности – внимательности, доброжелательности и вежливости персонала;

- эстетичности – внутреннего и внешнего вида мебели и обрудования;

- времени обслуживания – сроки исполнения услуги, время на ожидание в очереди, затраты времени заказчика на контакт с исполнителями, обслуживающим персона-

лом, на ожидание прихода мастера на дом или на поиск адреса обслуживающей организации и др.

Применительно к конкретным видам услуг номенклатура групп и состав их показателей качества может быть иным или дополнительно расширен в зависимости от использования и особенностей услуг.

2.4 Особенности подтверждения соответствия изготовителем

 

2.4.1 Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия объектов технического регулирова­ния требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Декларирование соответствия может осуществляться только первой стороной (изготовителем, продавцом).

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов (ТР), положениям стандартов или условиям договоров.

Декларация соответствия и сертификат соответствия имеют равнуююридическую силу и действуют на всей территории РФ.

Выбор формы обязательного подтверждения соответствия осуществляется при разработке соответствующего ТР, т.е. определяет ТР.

Все работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.

2.4.2 Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств (только первой стороной);

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (первой стороной с участием третьей стороны).

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ на ее территории:

- юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которое является изготовителем или продавцом;

- юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям ТР и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям ТР.

Круг заявителей устанавливается соответствующим ТР.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в ТР в случае, если отсутствие третьей стороны приводит кне достижению целей подтверждения соответствия.

При декларировании соответствия на основании собственныхдоказательств заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы: техническую документацию, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы для мотивированного доказательства соответствия продукции требованиям ТР.

Состав доказательных материалов определяется соответствующим ТР.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам включает:

- протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром);

- предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств припринятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции ТР предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

Декларация соответствия оформляется на русском языке и является результатом процедуры декларирования соответствия.

Форма декларации о соответствии утверждается Росстандартом.

Срок действия декларации о соответствии определяется ТР.

Оформленная в соответствии с законодательством декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии, который ведет Росстандарт.

Декларация о соответствии и составляющие доказательные документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

2.5 Виды контроля качества

2.5.1 Обеспечение и повышение качества выпускаемой продукции – одна из главных задач производства. В решении этого вопроса важная роль отводится контролю качества на всех этапах производства с целью проверки соответствия показателей качества установленным требованиям.

Многообразие видов контроля качества вызывает необходимость их систематизации и классификации по ряду признаков.

2.5.2 Укрупненная классификация основных видов контроля качества может быть по следующим признакам:

- объекты контроля;

- субъекты контроля;

- контролируемые этапы жизненного цикла продукции;

- иерархические уровни контроля;

- место контроля качества в процессе производства;

- характер контролируемых свойств и параметров продукции;

- способ определения контролируемых свойств и параметров продукции;

- степень охвата контролируемой продукции;

- уровень использования технических средств контроля;

- степень технической оснащенности процессов контроля;

- характер воздействия на контролируемую продукцию;

- характер воздействия контроля на процесс формирования качества продукции и возникновения дефектов.

По степени технической оснащенности процессов контроля различают контроль качества продукции: немеханизированный, механизированный, автоматизированный, активный. Активный контроль – контроль в процессе формообразования продукции.

По характеру воздействия на контролируемую продукцию различают неразрушающий и разрушающий контроль.

В зависимости от характера воздействия контроля на процесс формирования качества продукции и возникновения дефектов различают профилактический и последующий (фиксирующий) контроль.

В зависимости от объектов контроля различают контроль качества: предметов, средств, условий труда; труда и результатов труда.

В зависимости от субъектов контроля различают контроль: общегосударственный, ведомственный, межведомственный общественный.

Признак контролируемых этапов жизненного цикла продукции позволяет выделить контроль качества: разработки новой продукции; в процессе производства продукции; в сфере обращения продукции; в процессе эксплуатации (потребления) продукции; ремонта (восстановления) продукции.

В зависимости от иерархических уровней контроля различают контроль качества: федеральными органами исполнительной власти, отраслевой, на предприятиях и в организациях, в производственных единицах, цеховой, на производственных участках, бригадный, индивидуальный.

По занимаемому месту в процессе производства выделяют: входной контроль качества продукции, получаемой по кооперации; межоперационный контроль деталей, узлов, заготовок и т.п., приемочный контроль готовой продукции, инспекционный контроль.

В зависимости от характера контролируемых свойств и параметров продукции различают: контроль физических свойств продукции; химических свойств; механических свойств, а также контроль геометрических и функциональных параметров.

Способ определения контролируемых свойств и параметров продукции позволяет выделить из общей совокупности различных видов технического контроля такие его виды,

как: контактный, бесконтактный, непрерывный, периодический, летучий, контроль качества при непосредственной оценке, контроль качества методом сравнения.

По признаку классификации, как степень охвата контролируемой продукции, выделяют контроль: сплошной, простой выборочный и статистический выборочный.

По уровню использования технических средств контроля различают контроль: органолептический, регистрационный, измерительный, а также контроль качества по образцу (эталону).

Классификация видов контроля качества продукции по ГОСТ 16504 – 81 представлена на рисунке 13.

 

2.6 Качество продукции. Основные требования к качеству

2.6.1 Понятие качества продукции имеет очень важное значение в практической деятельности, потому регламентировано стандартами.