Список использованных нормативных правовых актов
1.О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека: Закон Респ. Беларусь, 29 июня 2003 г. : с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.
2.Положение о государственном надзоре в области обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 авг. 2004 г. N 1023 : с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2004 г.
3.Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015 гг., утв. Указом Президента Республики Беларусь , 1 августа 2011 №342// Нац/ реестре правовых актов Респ/ Беларусь 3 августа 2011 г. N 1/12739.
Контрольная №2
Вариант 3
Задача 1.
Определите, к какой группе мер государственной поддержки в классификации их по степени искажающего воздействия на торговлю относятся меры, предусмотренные частями третьей и пятой ст. 3 Закона Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Решение
Согласно п.1 ст.3 Соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства, подписанного Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации, меры государственной поддержки сельского хозяйства подразделяются на:
· меры, не оказывающие искажающего воздействия на взаимную торговлю государств Сторон сельскохозяйственными товарами;
· меры, в наибольшей степени оказывающие искажающее воздействие на торговлю государств Сторон сельскохозяйственными товарами;
· меры, оказывающие искажающее воздействие на взаимную торговлю государств Сторон сельскохозяйственными товарами.
Так в приложении 3 к Соглашению сказано, что меры государственной поддержки производителей сельскохозяйственных товаров (, не оказывающие искажающего воздействия на торговлю сельскохозяйственными товарами, должны соответствовать следующим основным критериям:
· поддержка предоставляется за счет средств бюджета, в том числе в рамках государственных программ, а не за счет средств потребителей;
· следствием поддержки не должно являться поддержание цен производителей.
Отсюда следует, что группа мер государственной поддержки, предусмотренная ч.3 ст.3. Закона Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» - а именно, установление границ земельных участков, предоставленных для ведения фермерских хозяйств, разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства фермерских хозяйств, оформление документов, удостоверяющих права на земельные участки, осуществляются государственными организациями, подчиненными Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь, в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, за счет средств, направляемых на эти цели из республиканского бюджета,- будет относиться к мерам, не оказывающие искажающего воздействия на торговлю сельскохозяйственной продукцией.
Также, как было указано выше, к мерам государственной поддержки, не оказывающим искажающего воздействия на торговлю сельскохозяйственными товарами, относятся меры, которые осуществляются в рамках государственных программ. Это могут быть услуги общего характера. Например, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 приложения 3 к Соглашению, услуги по инфраструктуре, включая электроснабжение, дороги и другие пути сообщения, рыночное и портовое оборудование, водоснабжение, плотины и дренажные системы, работы по созданию инфраструктуры в сочетании с программами по охране окружающей среды.
Поэтому группа мер, предусмотренная в ч.5 ст.3 Закона Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» - а именно, на территории, где отсутствуют объекты производственной инфраструктуры, районный исполнительный и распорядительный орган обеспечивает первичное обустройство фермерского хозяйства путем строительства дорог, линий радио- и электропередачи, объектов водоснабжения, газоснабжения, телефонной связи и иных объектов, а также мелиорацию земель за счет средств, направляемых на эти цели из республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством, - также будет относиться к мерам, не оказывающие искажающего воздействия на торговлю сельскохозяйственной продукцией.
Задача 2.
Житель г. Витебска Максимов по наследству получил жилой дом и земельный участок, находящийся в деревне, и решил заняться оказанием услуг в области агроэкотуризма. Он обратился в юридическую консультацию с просьбой подобрать ему возможные варианты ведения такой деятельности, в том числе в качестве предпринимательской. Дайте разъяснение.
Решение
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 N 372
"О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь", агроэкотуризм - временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - агроэкотуристы) в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения услуг, указанных в пункте 5 настоящего Указа, оказываемых субъектом агроэкотуризма для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания.
В п.1 Указа указаны субъекты (лица), которые вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. К ним относятся:
· физические лица, постоянно проживающие в сельской местности, малых городских поселениях и ведущие личное подсобное хозяйство;
· сельскохозяйственные организации вправе.
Деятельность названных физических лиц и сельскохозяйственных организаций по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (далее - субъекты агроэкотуризма) не является предпринимательской.
Отсюда следует, что для того, чтобы физическое лицо могло осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, оно должно проживать в сельской местности либо в малом городском поселении и при этом вести личное подсобное хозяйство.
Так согласно п.2 Указа сельская местность – это территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения.
А малые городские поселения – это поселки городского типа, города районного подчинения с численностью населения до 20 тыс. человек.
Согласно п.3 Указа, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма осуществляется физическими лицами без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.
Субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма при наличии в совокупности следующих условий:
· жилого дома (квартиры в жилом доме) или нескольких жилых домов (квартир в жилых домах), расположенных в сельской местности, малых городских поселениях, принадлежащих на праве собственности физическому лицу - субъекту агроэкотуризма и (или) члену его семьи либо сельскохозяйственной организации, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта;
· свободных жилых комнат в жилом доме (части жилого дома) для размещения агроэкотуристов;
· осуществлении субъектами агроэкотуризма деятельности по производству и (или) переработке сельскохозяйственной продукции;
· возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности.
Так как известно, что Максимов– житель г. Витебска, т.е. постоянно проживает в городе областного подчинения. А также в условиях задачи не говорится о ведении Максимовым личного подсобного хозяйства., то он не может начать осуществлять деятельность по оказанию услуг с сфере агроэкотуризма в порядке предусмотренном Указом, т. е без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Он с может ее осуществлять в этом порядке, если будет соответствовать требованиям, предъявленным к субъектам агроэкотуризма в Указе.
Либо у него есть другой вариант - это зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Так в Общегосударственном классификаторе Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 видов экономической деятельности есть секция гостиницы и рестораны, которая включает такой вид деятельности как предоставление мест для краткосрочного проживания: в сельских домиках, коттеджах, квартирах.