Організаціина будова та функціі Верховноі Ради Украіни
Верховна Рада Украіни є однопалатним парламентом, що складається з 450 народних депутатів. Згідно зі ст. 82 Конституціі Украіни вона є повноважною за умови обрання не менш як 2/3 від іі конституціиного складу.
Основними структурними елементами Украінського парламенту є:
1. Керівництво Верховноі Ради Украіни (Голова Верховноі Ради Украіни, иого Першии заступник і заступник) — посадові особи, що організовують роботу парламенту, координують роботу иого структурних підрозділів, здіиснюють представницькі функціі.
2. Депутатські об’єднання — фракціі, що формуються на партіиніи основі із числа народних депутатів, обраних за виборчими списками політичних партій та народних депутатів, які були висунуті політичною партією в одномандатних округах. При формуванні депутатської фракції до її складу також за умови додержання засад діяльності такої фракції можуть увійти народні депутати, обрані в одномандатних округах, які реєструвалися кандидатами у народні депутати шляхом самовисування, або народні депутати, які були висунуті політичною партією, що за результатами виборів не взяла участь у розподілі депутатських мандатів.
Політична партія має право формувати у Верховній Раді лише одну депутатську фракцію.
Позафракціині народні депутати можуть об’єднуватися у депутатську групу народних депутатів. Народнии депутат може входити до складу лише однієі депутатськоі групи чи фракції. Голова Верховноі Ради Украіни, Першии заступник та заступник Голови Верховноі Ради Украіни не входять до складу депутатськоі групи.
3. Міжфракційне депутатське об'єднання - добровільне об'єднання народних депутатів. Про створення міжфракційного депутатського об'єднання оголошує головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України за письмовим повідомленням керівника такого об'єднання.
Такі об'єднання утворюються без реєстрації, кадрового, матеріально-технічного, інформаційного, організаційного забезпечення їх діяльності Апаратом Верховної Ради України.
Міжфракційне депутатське об'єднання не має прав депутатської фракції (депутатської групи).
Міжфракційні депутатські об’єднання, що дають можливість співпрацювати в будь-якому напрямку представникам різних депутатських фракцій та груп, щось на зразок «клубів за інтересами» - за територіальною, тендерною, виробничої ознаками тощо. Вони об’єднують між собою парламентарів з різними, іноді навіть діаметрально протилежними політичними поглядами.
Жодного обмеження щодо чисельності, спрямованості і засад діяльності таких об’єднань Регламент не накладає, крім того, що вони мають функціонувати лише в рамках українського законодавства.
До числа членів міжфракційного депутатського об’єднання можуть належати Голова та заступники Голови Верховної Ради України, тобто у цьому випадку будь-якого обмеження на їхнє членство у таких депутатських формуваннях не існує.
4. Погоджувальна рада депутатських фракціи (депутатських груп) — консультативно-дорадчии орган парламенту, що створюється для попередньоі підготовки і розгляду організаціиних питань роботи Верховноі Ради Украіни.
До складу Погоджувальної ради входять Голова Верховної Ради України, Перший заступник і заступник Голови Верховної Ради України, голови депутатських фракцій (голови депутатських груп) з правом ухвального голосу та голови комітетів з правом дорадчого голосу.
Погоджувальна рада:
1) узгоджує проект плану законопроектної роботи та рекомендує його Верховній Раді для затвердження;
2) розглядає та ухвалює пропозиції щодо проектів календарного плану роботи сесії, порядку денного сесії, розкладу пленарних засідань та тижневого порядку денного пленарних засідань;
3) погоджує кандидатів на посади голови комітету, першого заступника, заступника голови та секретаря комітету;
4) вносить Голові Верховної Ради України пропозицію щодо скликання позачергового пленарного засідання Верховної Ради та дати його проведення на вимогу трьох депутатських фракцій (депутатських груп) чи п'яти комітетів;
5) розглядає питання про вжиття заходів щодо забезпечення присутності народних депутатів на пленарних засіданнях;
6) вносить пропозиції щодо проведення парламентських слухань;
7) розглядає інші пропозиції з організації роботи Верховної Ради відповідно до цього Регламенту.
5. Комітети Верховноі Ради Украіни — виборні, колегіальні, постіино діючі органи парламенту, які утворюються з числа народних депутатів для здіиснення за окремими напрямами законопроектноі роботи, підготовки і попереднього розгляду питань, віднесених до повноважень парламенту, виконання контрольних функціи.
Перелік комітетів затверджується у разі необхідності на першій сесії Верховної Ради нового скликання більшістю голосів народних депутатів від її конституційного складу.
6. Тимчасові (спеціальні та слідчі) комісіі Верховноі Ради Украіни — допоміжні органи парламенту, що складаються з народних депутатів і створюються «ad hoc», з конкретного питання, на визначении строк. При цьому тимчасові спеціальні комісіі можуть утворюватися як для підготовки і попереднього розгляду відповідних питань, так і для підготовки и доопрацювання проектів актів Верховноі Ради Украіни. Тимчасові слідчі комісіі формуються для проведення розслідування з питань, що становлять суспільнии інтерес.
Строк повноважень тимчасової спеціальної комісії не може перевищувати одного року з дня її утворення.
7. Апарат Верховноі Ради Украіни — орган, що складається з державних службовців (посадових і службових осіб) та технічного персоналу і здіиснює правове, наукове, організаціине, документальне, інформаціине, кадрове, фінансово-господарське, соціально-побутове, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності парламенту, народних депутатів Украіни.
Крім того, до парламенту функціонально примикає Уповноважении Верховноі Ради Украіни з прав людини. Інститут законодавства і Пар- ламентське видавництво взаємодіють з Верховною Радою на госпроз- рахункових засадах.