Среднесрочные перспективы сотрудничества

 

Перспективы внешнеэкономических связей со странами СНГ, продвижение интеграционных процессов в рамках ЕЭП во многом будут определяться состоянием экономики России, которая остается значимым торгово-экономическим партнером большинства государств Содружества. Доля РФ во внешнеторговом обороте СНГ в последние годы не демонстрирует устойчивой тенденции к росту, но остается существенной (22-25% общего объема внешней торговли Содружества в 2011-2014 гг.).

Перспективы экономического развития нашей страны в кратко- и среднесрочной перспективе не внушают оптимизма в силу вводимых со стороны западных стран санкций, высокой уязвимости России к действию внешнеэкономических факторов в условиях сохраняющихся серьезных внутренних структурных дисбалансов и проблем.Велика вероятность сокращения доходов от экспорта углеводородов, позволявших развиваться российской экономике (с начала 2000-х годов); нарастания проблем с рефинансированием и получением новых займов российскими компаниями; масштабного оттока капитала в связи с ослаблением доверия инвесторов; уменьшения импорта изделий машиностроения и технологий, что скажется на перспективах экономического развития.

В среднесрочном периоде внешнеэкономические условия развития российской экономики будут ухудшаться также в связи с прогнозируемым снижением цен на основные товары российского экспорта (нефть и газ), последовательным проведением Евросоюзом курса на уменьшение зависимости от российских поставок нефти и газа.

Существующие прогнозы экономического развития России не дают оснований для оптимистических оценок перспектив расширения торгово-экономических связей стран СНГ, включая партнеров по ТС/ЕЭП, в период до 2020 г. Замедление экономического роста в нашей стране сократит импортный спрос на товары партнеров, снизит деловую активность в государствах Содружества, экономически тесно связанных с Россией. Нарастание дефицита российского государственного бюджета уменьшит возможности по субсидированию и кредитованию экономик Белоруссии и стран – потенциальных участниц ТС/ЕЭП (Армения, Киргизия, Таджикистан), что может негативно повлиять на реализацию евразийского интеграционного проекта.

Несмотря на вполне вероятное снижение товарооборота России со странами СНГ не исключается увеличение доли Содружества по отдельным товарным группам и в общем объеме российской внешней торговли в силу ряда причин. В результате ужесточения вводимых в отношении РФ санкций западных государств возможна по ряду направлений переориентация экспортно-импортных потоков на страны постсоветского пространства. Компании стран СНГ могут стать посредниками при осуществлении внешнеторговых сделок с государствами, которые ограничили торговые и финансовые связи с Россией. Нельзя исключить и вероятность того, что наша страна в силу экономических трудностей будет вынуждена отказаться от льготных цен на энергоносители для Белоруссии и Армении, что увеличит стоимостные объемы российского экспорта в СНГ.

Обеспечение устойчивого и динамичного развития взаимного внешнеторгового оборота предполагает совместные усилия России и заинтересованных стран СНГ по углублению сотрудничества в инновационной сфере. Происходящая в странах-партнерах модернизация экономики на основе широкого заимствования технологий из третьих стран должна в большей степени сочетаться с восстановлением собственной технологической основы сотрудничества, хотя бы в отдельных секторах производства.

Для наиболее полной реализации преимуществ сформированного Евразийского экономического союза и ускорения динамики внешнеторгового оборота Белоруссии, Казахстана и России необходимы совместные инвестиции, новые технологии и согласованные программы модернизации, что позволит наладить взаимодействие в сфере материального производства. Формирование стабильных производственно-технологических кооперационных связей позволит обеспечить связанность пространства стран-участниц, создать прочную основу экономического сближения, повысить устойчивость национальных хозяйственных комплексов партнеров по региональному объединению к колебаниям мировой конъюнктуры.

По мнению многих экспертов, СНГ как отдельный регион мира фактически не существует. В ближайшее время в пространстве бывшего СССР будет продолжаться формирование отдельных регионов: Восточная Европа (Белоруссия, Молдавия, Украина); Южный Кавказ (Азербайджан, Армения, Грузия и стоящие особняком Абхазия и Южная Осетия), Центральная Азия (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан).

Российская Федерация в этом контексте занимает особое положение трансрегиональной евро-тихоокеанской страны. Не входя ни в один из названных регионов, но непосредственно гранича со всеми и будучи более или менее тесно связанной с каждым из них, Россия будет продолжать наращивать усилия, нацеленные на формирование самостоятельного «центра силы» в северной Евразии. Опираясь на союзников и партнеров среди стран СНГ, Москва намерена укрепить свои позиции по отношению к геополитическим конкурентам — Европейскому союзу на западе и Китаю на востоке.

Таким образом, в обозримом будущем страны СНГ как региональное направление внешней политики Российской Федерации будут сохранять большое значение для Москвы. Характер отношений России и независимых государств, возникших в результате распада Советского Союза, будет меняться. Разумеется, географическая близость, в ряде случаев этническая и культурная общность, тесные исторические связи, особенно в период существования Российской империи и Советского Союза, будут придавать этим отношениям особый характер. Тем не менее, на «третьем десятке» раздельного существования Российской Федерации и бывших окраинных республик эта «особость» будет продолжать уменьшаться. В результате большинство государств СНГ, которые сегодня психологически воспринимаются многими россиянами как отдельные от России, но не вполне «иностранные», будут постепенно переходить в категорию иностранных государств, как это уже случилось со странами Балтии. Разумеется, некоторые страны СНГ — прежде всего Белоруссия, а также Украина (особенное ее восток и юг) — будут при этом восприниматься большинством российского населения как более близкие, чем, например, Польша или Словакия. С другой стороны, государства Закавказья и Средней Азии будут все больше сливаться в массовом сознании с их соседями за пределами бывшего СССР.

При всей очевидной важности отношений с непосредственными соседями страны СНГ, однако, не станут главным объектом внимания российской внешней политики. Интеграция в рамках СНГ стала приоритетным проектом в условиях глобального кризиса 2008–2009 гг. и крупных геополитических сдвигов сразу в нескольких регионах — Европе, Ближнем и Среднем Востоке, АТР. В этих условиях российское руководство взяло курс на самоусиление Российской Федерации. В 2009 г. В. Путин принял решение ускорить создание Таможенного союза Российской Федерации, Казахстана и Белоруссии, а в 2011 г. он же выдвинул идею Евразийского союза. С 2012 г. формально действует Единое экономическое пространство трех стран.

Активизировавшийся по инициативе Москвы интеграционный процесс может быть успешным при условии проведения Россией и ее партнерами реалистической политики.

Политическая реинтеграция стран СНГ представляется целью практически недостижимой. «Возвращения в СССР», т.е. по сути дела в унитарное государство, не будет ни в какой форме. Двигаться можно только вперед, но не назад. Речь в обозримом будущем не может также идти и о Евразийском союзе как о федерации, «супергосударстве». Ни Казахстан, ни Белоруссия — прежде всего политические и экономические элиты этих стран — не готовы будут отказаться от формальной независимости фактически в пользу наследника бывшего союзного центра. С другой стороны, Евразийский союз как конфедерация с неравным вкладом, но равными правами для всех ее членов вряд ли устроит Россию, реальный экономический, демографический, политический и военный вес которой многократно превосходит соответствующие показатели партнеров. Союзное государство двух максимально близких по отношению друг к другу стран — России и Белоруссии, формально провозглашенное на рубеже XXI столетия, но союзным государством так и не ставшее, является наглядной иллюстрацией возникающих в этой связи проблем.

Тем не менее, дальнейшее политическое сближение России и других стран СНГ, прежде всего Казахстана и Белоруссии, необходимо и возможно. В условиях углубляющейся экономической интеграции у Астаны, Минска и Москвы появляется больше общих интересов и возникает необходимость более тесной координации политик. Речь идет не столько о таких символических шагах, как согласование позиций перед очередной сессией Генеральной ассамблеи ООН, сколько о вещах сугубо практических, как, например, способствовать вступлению Казахстана (вступил 27 июля 2015 года) и Белоруссии в ВТО.

Заключение

Национальные интересы современной России в международной сфере заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как одного из влиятельных центров многополярного мира, развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами — участниками СНГ, традиционными партнерами России.

Участвуя в создании Содружества, государства — участники, в том числе и Россия, стремились к тесному сотрудничеству в политической, экономической, научной, военной, гуманитарной, культурной и других областях, поддержанию мира и обеспечению собственной безопасности.

Сотрудничество между Российской Федерацией и странами-участниками СНГ планомерно растет. Однако, именно состояние экономики России определяет перспективы внешнеэкономических связей со странами СНГ, поскольку Россия – основной значимый партнер большинства государств Содружества. Перспективы экономического развития нашей страны в кратко- и среднесрочной перспективе не внушают оптимизма в силу вводимых со стороны западных стран санкций, высокой уязвимости России к действию внешнеэкономических факторов в условиях сохраняющихся серьезных внутренних структурных дисбалансов и проблем.

В среднесрочном периоде внешнеэкономические условия развития российской экономики и, соответственно, стран СНГ будут ухудшаться в связи с прогнозируемым снижением цен на основные товары российского экспорта (нефть и газ), последовательным проведением Евросоюзом курса на уменьшение зависимости от российских поставок нефти и газа.

Улучшить ситуацию способно сотрудничество в инновационной сфере, нацеленное на обеспечение устойчивого и динамичного развития взаимного внешнеторгового оборота.

В политическом аспекте на первый план выходят отношения с Украиной, которые оказывают негативное влияние и на экономическое развитие России и стран СНГ. Однако, вполне возможно и необходимо политическое сближение России и других стран СНГ, прежде всего Казахстана и Белоруссии. В условиях углубляющейся экономической интеграции у Астаны, Минска и Москвы появляется больше общих интересов и возникает необходимость более тесной координации политик.

Сотрудничество в культурной сфере осуществляется и развивается с каждым годом. Это обусловлено, прежде всего, культурной и этнической близостью большинства стран-участниц Содружества.

Помимо сотрудничества в сфере культуры в рамках СНГ реализуются и другие сферы гуманитарного направления сотрудничества такие, как информация и массовые коммуникации, образование, здравоохранение, наука, молодежь, спорт, туризм.

Важно отметить тот факт, что в рамках Содружества разрабатываются и утверждаются различные стратегии развития сотрудничества. Реализация поставленных задач в условиях дальнейшей интеграции государств – участников СНГ с использованием всех имеющихся резервов и механизмов укрепления экономического сотрудничества позволит в перспективе обеспечить развитие свободного движения капитала, расширение торговли услугами, взаимное участие в госзакупках, увеличение доли малых предприятий в бизнесе, а также стабилизацию курсов национальных валют.

Список использованной литературы

 

1. Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ – 2015. – СПб.: ЦИИ ЕАБР, 2015. – 54 с.

2. Чернышев С.В. "Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ", Федеральный справочник, № I-VI (январь-июнь) 2009 г.

3. Шурубович А., Ушакова Н. Присутствие российского капитала на постсоветском экономическом пространстве/ Проблемы постсоветских стран. Вып. 6. — М, ИМЭПИ РАН, 2012.

4. Интернет-портал СНГ

5. Федеральная служба государственной статистики

6. Данные Федеральной таможенной службы

Размещено на