Тема 6. Правовое регулирование бюджетного процесса.
1. Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюджетного процесса. Роль представительных органов власти и местного самоуправления в бюджетном процессе на современном этапе. Бюджетный период.
2. Порядок составления проектов бюджетов. Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджета. Бюджетная классификация, ее значение. Консолидированный бюджет.
3. Рассмотрение проектов бюджетов представительными органами власти и местного самоуправления. Права комитета по бюджету и других профильных комитетов. Порядок рассмотрения проекта бюджета. Права депутатов в процессе рассмотрения проекта бюджета.
5. Понятие исполнения бюджета. Принцип единства кассы, его содержание и значение. Органы, исполняющие государственный бюджет. Бюджетная роспись. Получатели бюджетных средств, их права и обязанности. Формы предоставления бюджетных средств. Казначейская система.
6. Отчет об исполнении бюджета. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. Значение отчета для контроляза деятельностью исполнительных и распорядительных органовсо стороны органов государственной власти.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
4. Закон Курской области «О бюджетном процессе в Курской области» от 23 мая 2003 года // «Курская правда», № 111, 05.07.2003 (с последующими изменениями и дополнениями).
Литература
1. Лагутин И.Б. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации: учебное пособие. Курск, 2010 (ИПС «Гарант»).
2. Бюджетная реформа в России и правовое регулирование региональных бюджетных отношений: монография / И.Б. Лагутин, М.Н. Королева, М.А. Куркова [и др.]; Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2012 (библиотека ЮЗГУ).
3. Комягин Д.Л. Бюджетное право России. М., 2011.
4. Комягин Д.Л. Исполнение федерального бюджета. М.: Центр публично-правовых исследований, 2007.
5. Артюхин Р.Е. Правовоерегулирование отчетной стадии бюджетной процесса. М.: Центр публично-правовых исследований, 2009.
6. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008. – 528 с.
7. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2006.
8. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2005.
9. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2008.
10. Карасева М. В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997.
11. Химичева. Н. И. Правовые основы бюджетного процесса в СССР. Саратов, 1966.
12. Комягин Д.Л. Принцип единства кассы в России: история и современность // Финансовое право. 2006. № 2.
Тема 7. Правовые основы публичного кредита
1. Понятие и значение публичного кредита. Принципы публичного кредита.
2. Государственный кредит и бюджетный кредит. Государственные кредиты, предоставляемые Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям. Бюджетные кредиты юридическим лицам. Виды и формы государственного заимствования.
3. Государственный (муниципальный) кредит и государственный (муниципальный) долг.Государственный внутренний и внешний долг. Муниципальные заимствования. Предоставление государственных и муниципальных гарантий. Соглашения о пролонгации и реструктуризации задолженности прошлых лет.
4. Управление государственным и муниципальным долгом.
5. Финансово-правовые основы международного кредита.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
4. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (действующая редакция).
Литература
1. Махмутова Э.Х. Государственный кредит в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования и перспективы развития. Монография. М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2004.
2. Орлов М.Ф. О государственном кредите // У истоков финансового права. Под. ред. проф. А. Н. Козырина. М.: Статут, 1998. Т.1
3. Правовое регулирование рынка государственных и муниципальных ценных бумаг / под ред. А.А. Ялбулганова. – М.: Готика, 2005
4. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008. – 528 с.
5. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2006.
6. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2005.
7. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2008.