Руководитель: старший преподаватель Волкова Т.А
Малкина О.В
Сибирский государственный индустриальный университет
г.Новокузнецк
В соответствии с требованиям стандарта ИСО/МЭК 17021 орган по сертификации (ОС) должен обеспечивать открытый доступ и своевременно предоставлять точную и достоверную информацию о своей деятельности всем заинтересованным сторонам, пользующимся результатами работ по подтверждению соответствия систем менеджмента требованиям стандартов ИСО 9001, ИСО 14001, OHSAS 18001, SA 8000 и др. Применительно к ОС основными внешними заинтересованными в сертификации сторонами являются организации-заказчики (клиенты) ОС, потребители организаций, системы менеджмента которых были сертифицированы, представители управления или других правительственных служб (Росстандарт, Росаккредитация и др.), представители неправительственных организаций, включая организации потребителей и другие члены общества. Любой заинтересованной стороне ОС должен быть готовым раскрывать информацию о своей деятельности в области оценки соответствия.
Состав информации, подлежащей раскрытию заинтересованным в сертификации сторонам, определен стандартом ИСО/МЭК 17021, в соответствии с которым ОС должен обеспечить свободный доступ к общим сведениям об ОС и его системе управления, информации о деятельности по сертификации систем менеджмента всех видов, а также требованиям ОС к будущим и сертифицированным организациям-заказчикам (рис. 1).
В связи с тем, что наличие у ОС веб-сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является одним из критериев его аккредитации (приказ Минэкономразвития России № 682 от 16.10.2012), то целесообразно обратить на его разработку особое внимание.
В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Росстандарта, на 01.05.2012 аккредитовано 1627 ОС, среди которых 236 ОС систем менеджмента качества, 80 ОС интегрированных систем менеджмента и 16 ОС систем качества и безопасности пищевой продукции.Распределение органов по сертификации систем менеджмента по федеральным округа Российской Федерации представлено в таблице 1.
| Общая информация об ОС | Состав органов управления ОС | п. 8.1 |
| Сведения о руководителе ОС | п. 8.1 | |
| Контактная информация (место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты, сайт) | п. 8.1 | |
| Политика деятельности ОС | п. 10.3.1 | |
| Политика обеспечения беспристрастности | п. 5.2 | |
| Информация о деятельности по сертификации систем менеджмента | Виды систем менеджмента и географические зоны, в пределах которых ОС осуществляет свою деятельность | п. 8.1 |
| Документы, используемые при осуществлении работ по сертификации систем менеджмента и определяющих требования к данным работам | п. 8.6.1b | |
| Описание процессов аудита и сертификации систем менеджмента | п.п. 8.1, 8.6.1а | |
| Описание процессов рассмотрения апелляций и жалоб | п.п. 8.6.1f, 9.7, 9.8 | |
| Перечень действующих, приостановленных и отмененных сертификатов соответствия | п.п. 8.1, 8.3 | |
| Информация для будущих и сертифицированных организаций-заказчиков | Требования ОС к будущим организациям-заказчикам | п. 8.6.1d |
| Права и обязанности сертифицированных организаций-заказчиков | п. 8.6.1e | |
| Примерная стоимость работ по сертификации систем менеджмента | п. 8.6.1c |
Рис. 1 – Перечень обязательных сведений, подлежащих раскрытию
заинтересованным в сертификации сторонам согласно ИСО/МЭК 17021.
| Наименование федерального округа РФ | Общее количество ОС, шт. | Общее количество ОС систем менеджмента, шт. | Количество ОС систем менеджмента качества, шт. | Количество ОС интегрированных систем менеджмента, шт. | Количество ОС систем качества и безопасности пищевой продукции, шт. |
| Центральный | |||||
| Приволжский | |||||
| Северо-Западный | |||||
| Сибирский | |||||
| Уральский | |||||
| Южный | |||||
| Дальневосточный | |||||
| Северо-Кавказский | |||||
| Итого |
Табл. 1 – Распределение ОС систем менеджмента и их видов по федеральным округам Российской Федерации.
Анализ информации, представленной на веб-сайтах российских ОС систем менеджмента, проведен выборочный. Для проведения анализа была сделана случайная выборка – 34 (10%) ОС систем менеджмента. В основном, это ОС систем менеджмента качества – 24 (70%), что обусловлено их количественным преимуществом среди других видов ОС систем менеджмента. В наименьшей степени представлены ОС интегрированных систем менеджмента – 8 (24%) и ОС систем качества и безопасности пищевой продукции – 2 (6%). Число ОС, попавших в выборку, соответствует проценту ОС по федеральным округам Российской Федерации от общей численности и составляет: Центральном федеральном округе – 17 (51%), Приволжском федеральном округе – 6 (17%), Северо-Западном федеральном округе – 2 (7%), Сибирском федеральном округе – 3 (8%), Уральском федеральном округе – 3 (9%), Южном федеральном округе – 2 (5%), Дальневосточном федеральном округе – 1 (2%), Северо-Кавказском федеральном округе – 0 (1%) .
Результаты анализа показали, что у 21% ОС систем менеджмента отсутствует веб-сайт. На веб-сайтах большинства ОС наиболее полно представлена информация о руководстве ОС (65%), контактных данных (79%) и видах систем менеджмента (79%), сертифицируемых ОС .Наименьшее внимание уделено описанию процессов рассмотрения апелляций и жалоб (24%), сертификации систем менеджмента (21%), информации о стоимости услуг по сертификации систем менеджмента (21%), требованиям ОС к будущим (12%) и сертифицированным организациям-заказчикам (9%), а также на многих веб-сайтах отсутствует Политика ОС по обеспечению беспристрастности (6%). Невысок процент освещенности заинтересованных сторон о действующих сертификатах соответствия, выданных ОС, только 32% ОС предоставляют данную информацию.
Таким образом, проведенный анализ позволил установить, что в целом ОС недостаточно полно представляют заинтересованным сторонам информацию о деятельности по сертификации систем менеджмента организаций-заказчиков, а это является одним из важнейших критериев соответствия системы менеджмента ОС требованиям стандарта ИСО/МЭК 17021. С учетом проведенного анализа веб-сайтов ОС предлагается структура веб-сайта ОС, обеспечивающая полную информативность вопросов, посвященных сертификации систем менеджмента (рис. 2).
Руководитель ОС своим приказом назначает ответственного за работу веб-сайта – администратора. Руководитель ОС несет ответственность за решение вопросов о размещении информации, об удалении и обновлении устаревшей информации, контролирует и корректирует работу администратора веб-сайта. Заместитель руководителя ОС отвечает за содержательное наполнение веб-сайта (сбор и первичная обработка информации).
Рис. 2 – Дерево сайта ОС систем менеджмента
Предложенные рекомендации по информированию заинтересованных сторон о деятельности ОС систем менеджмента позволят создать в ОС эффективную систему информирования, соответствующую требованиям стандарта ИСО/МЭК 17021 и обеспечивающую получение всеми заинтересованными лицами полной информации о деятельности по сертификации систем менеджмента. Все это будет способствовать сохранению и повышению доверия заинтересованных сторон к деятельности ОС, влиять на восприятие ими значимости оказываемых услуг по оценке соответствия.