Фонд социального страхования
Финансовая политика государства.
Успешное функционирование и развитие экономики любого государства во многом определяется возможностью реализации государственными и муниципальными органами власти возложенных на них функций по обеспечению экономической стабильности, обороноспособности государства, развитию социальной сферы, повышению уровня жизни населения. Осуществление указанных функций невозможно без формирования финансовой базы деятельности органов власти, регулирования финансовых отношений в обществе, создания финансового механизма их реализации в соответствии с целями экономического развития.
Изменение цели развития экономики обусловливает необходимость изменения финансовых отношений в ее отраслях, сферах деятельности, пересматриваются источники формирования финансовых ресурсов и формы их использования. В этих условиях государство вырабатывает соответствующую финансовую политику, представляющую собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.
Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства. Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.
Содержание финансовой политики раскрывается в ее структурных элементах, к которым относятся:
- выработка научно обоснованной концепции развития финансов;
- определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;
- разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов на перспективу.
Современная финансовая политика является составной частью экономической политики Российской Федерации, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются исполнительными органами власти во главе с Президентом РФ и утверждаются законодательными органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ на очередной финансовый год.
Региональные органы власти и органы местного самоуправления строят финансовую политику на подведомственной территории с учетом целей и задач финансовой политики Российской Федерации. Поскольку именно финансовая политика на федеральном уровне является определяющей по отношению к политике, проводимой на других уровнях управления, этот факт обусловливает необходимость рассмотрения ее особенностей на современном этапе.
Финансовый механизм (ФМ)
ФМ — это система управления финансами, предназначенная для организации взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств с целью эффективного их воздействия на конечные результаты про-ва. Это система действия финансовых рычагов, выражающаяся в организации, планировании, стимулировании и использовании финансовых ресурсов.
ФМявляется инструментом осуществления финансовой политики гос-ва, регионов и муниципальных образований. Используя ФМ, органы власти стремятся обеспечить реализацию целей фин политики, решение ее задач. корректировка происходит с изменением соответствующих норм финансового права.
Структура ФМ довольна сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений. Именно множественность финансовых взаимосвязей предопределяет применение большого количества элементов.
Для эффективного использования финансов большое значение имеет осуществление финансового планирования и прогнозирования. Нормативное оформление применяемых способов организации финансовых отношений (налогов, расходов и пр.), контроль за правильностью применения различных видов, форм и методов финансовых отношений.
Таким образом, основными звеньями финансового механизма является:
• финансовое планирование и прогнозирование;
• финансовые показатели, нормативы и лимиты;
• управление финансами;
• финансовые рычаги и стимулы;
• финансовый контроль;
Структура ФМ включает 5 элементов:
- финансовый метод — это способ воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс (налогообложение, страхование, инвестирование, планирование, прогнозирование и т. д.);
- финансовый рычаг — это прием действий финансового метода (прибыль, доход, амортизация, арендная плата, курсы валют, процентная ставка, стоимость ценных бумаг и т. д.);
- правовое обеспечение(законы, указы, постановления, приказы министерств и другие документы органов управления);
- нормативное обеспечение(инструкции, нормативы, методические указания и другие документы, выпускаемые Министерством финансов РФ, Министерством по налогам и сборам, Государственным таможенным комитетом РФ и т. д.);
- информационное обеспечение(база данных, содержащая правовую и нормативную информацию, рейтинговые агентства, составляющие и публикующие рейтинги предприятий, банков, организаций).
Финансовый механизм предприятий включает: механизм управления финансовыми отношениями и механизмы управления денежными фондами.
Механизм управления финансовыми отношениями позволяет взаимодействовать: с другими предприятиями (поставщиками, покупателями), внутри пред-тия, с бюджетами всех уровней, с внебюджетными фондами, со страховыми компаниями,с банками, с фондовым рынком
Механизмы управления денежными фондами работают с: уставным, резервным, амотризационным, инвестиционным, валютным, фондами, а также с фондом для выплаты ЗП. Механизмы управления денежными фондами также взаимодействуют с основными и оборотными средствами.
Оптимальное взаимодействие финансовых отношений достигается путем использования финансовых категорий: выручка, прибыль, амортизация, оборотные средства, безналичные расчеты, кредит и другие, и нормативов: налогов, рентабельности, амортизации, средств, направляемых на потребление и т.д., различного рода стимулов, льгот, санкций и других финансовых рычагов.
Финансовый механизм должен способствовать наиболее полной и эффективной реализации финансами своих функций, их взаимодействию
21. Бюджетное устройство в РФ.
Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюджетной системы. Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов трех уровней: - I уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; - II уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; - III уровень - местные бюджеты. Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов Российской Федерации. Бюджетная система РФ построена на основе следующих принципов: 1. Принцип единства бюджетной системы, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т.п. 2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ. 3. Самостоятельность бюджетов всех уровней, выражающаяся в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению и определять источники финансирования дефицита бюджета; в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами; в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах. 4. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов всех уровней ограничен Бюджетным кодексом). При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены без профицита бюджета. Профицит - это превышение доходов бюджета над расходами. 5. Принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств. 6. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей бюджетов, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером может служить бюджетный кризис 1997г. и секвестр бюджета (пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных). 7. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке. 8. Принцип гласности, т.е. необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати. 9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования
• 13. Особенности организации финансов коммерческого предприятия
Финансы предприятия - это финансовые отношения, возникающие в ходе предпринимательской деятельности в процессе формирования собственного капитала, целевых фондов денежных средств, их распределения и использования.
По экономическому содержанию всю совокупность финансовых отношений можно сгруппировать по следующим направлениям:
1) междуучредителями
2) между предприятиями и организациями
3) между предприятиями и его подразделениями (филиалами, цехами, бригадами)
4) между предприятием и его работниками
5) между предприятием и вышестоящей организацией, внутри финансово-промышленных групп, внутри холдинга, с союзами и ассоциациями, членом которых является предприятие
6) между коммерческими организациями и предприятиями, возникающие в процессе эмиссии и размещения ценных бумаг, взаимного кредитования, долевого участия в создании совместных предприятий;
7) между предприятием и финансовой системой государства
8) между предприятиями и банковской системой
9) между предприятиями и страховыми компаниями
10) между предприятиями и инвестиционными институтами.
Финансовые отношения коммерческих предприятий строятся на определенных принципах:
Принцип хозяйственной самостоятельности.Развитие рыночных отношений существенно расширило самостоятельность предприятий. Коммерческие предприятия независимо от форм собственности самостоятельно определяют свои расходы, источники финансирования, направления вложений денежных средств с целью получения прибыли. Хотя государство регламентирует отдельные стороны их деятельности. Так, коммерческие предприятия всех форм собственности в соответствии с законодательством уплачивают необходимые налоги, участвуют в формировании внебюджетных фондов. Начисление амортизации происходит по нормам, которые также устанавливаются законодательно.
Принцип самофинансирования. Реализация этого принципа – одно из основных условий предпринимательской деятельности, обеспечивающее конкурентоспособность хозяйствующего субъекта. Самофинансирование означает полную окупаемость затрат на производство и реализацию продукции, инвестирование и развитие производства.
Принцип материальной заинтересованности. Объективная необходимость подобного принципа диктуется основной целью предпринимательской деятельности – максимизацией прибыли. Заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности в равной степени присуща коллективам предприятий в целом и отдельным работникам. Реализация этого принципа обеспечивается достойной оплатой труда, соблюдением экономически обоснованных пропорций в распределении чистой прибыли на потребление и накопление.
Принцип материальной заинтересованности. Этот принцип предполагает наличие определенной системы ответственности за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Для руководителей коммерческих предприятий принцип материальной ответственности реализуется через систему штрафов в случае нарушения договорных обязательств, несвоевременности возврата ссуд, погашения векселей, нарушения налогового законодательства. В случае неэффективной деятельности к данному предприятию может быть применена процедура банкротства
Принцип обеспечения финансовых резервов.Необходимость формирования финансовых резервов связана с риском, который всегда сопровождает предпринимательскую деятельность.
Законодательно этот принцип реализуется в открытых и закрытых акционерных обществах.
Финансовые резервы могут образовывать и хозяйствующие субъекты других форм собственности по своему усмотрению.
Факторы, влияющие на организацию финансовой деятельности предприятия
Организационно-правовая форма хозяйствования определяется Гражданским Кодексом РФ. Коммерческие предприятия могут создаваться в форме хозяйственных организаций и обществ, производственных кооперативов, унитарных (государственных и муниципальных) предприятий.
Особенности организации финансовой деятельности коммерческих предприятий проявляются в следующем:
1. В формировании уставного капитала
2. В распределении прибыли
3. В определении издержек
4. В источниках привлечения средств.
5. В порядке образования резервных фондов.
6. В предоставлении финансовой отчетности.
Отраслевые технико-экономические особенности влияют на состав и структуру производственных фондов, длительность операционного цикла. Отраслевая специфика также связана с преобладанием той или иной формы собственности, особенностями учетной политики.
Существует определенная специфика организации финансовой деятельности в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в торговле и т.д.
• 14. Особенности организации финансов некоммерческих организаций
Организации, осуществляющие некоммерческую деятельность (т. е. не ставящие целью своей деятельности извлечение прибыли), оказывают разнообразные услуги, в том числе социального характера, управленческие, по охране общественного порядка, обороне страны и т. д. В условиях рыночной экономики организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, перешли на новые условия хозяйствования, что привело к значительному расширению источников финансовых ресурсов.
Под финансовыми ресурсами организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, понимаются денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности. Источники формирования финансовых ресурсов формируются в зависимости от вида и характера оказываемых услуг. Услуги могут предоставляться потребителям:
- на платной основе - в области культуры, искусства, юриспруденции (театры, кинотеатры, выставки, адвокатура, нотариат и т. д.);
на бесплатной основе - в области государственного управления, обороны страны, охраны общественного порядка и т. д. (услуги обществу в (целом);
-на смешанной основе — в области образования, здравоохранения, жилищного хозяйства и т. д.
Источники формирования финансовых ресурсов учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность:
- бюджетные средства, выделяемые на основе установленных нормативов;
- денежные средства, поступающие за предоставленные платные услуги;
- выручка от сдачи в аренду помещений, сооружений, оборудования;
- добровольные взносы и безвозмездно передаваемые учреждениям и организациям материальные ценности;
- прочие денежные поступления.
• 17. Особенности финансов корпораций.
Денежные отношения корпорации охватывают практически все сферы её деятельности. Приобретение сырья, материалов и оборудования, оплата труда персонала, продажа товаров (оказание услуг, выполнение работ) на рынке, расчёты с фискальными органами, формирование фондов развития связаны с движением денежных средств по счетам компании. Отсутствие доходов или их недостаточность нарушают нормативную финансовую деятельность корпорации, снижают её конкурентные позиции на рынке, ведут к банкротству.
Финансы корпорации включают внутренние и внешние денежные отношения. Внутренние денежные отношения возникают при формировании начального, стартового капитала корпорации, распределении расходов и доходов между её подразделениями, оплата труда персонала, формирование фондов развития корпорации, выплате дивидендов. Внешние денежные отношения компании возникают при взаимодействии с другими хозяйствующими субъектами - партнёрами по бизнесу, структурами финансового рынка, финансовой системой государства, международными финансовыми организациями. Все эти отношения носят многосторонний характер и образуют систему денежных отношений корпорации.
Корпорация находится на пересечении, перекрёстке денежных интересов всех основных участников экономики. Эти интересы совмещаются, увязываются в процессе формирования, распределения и использования доходов корпорации.
На стадии формирования денежных доходов корпорации балансируются её денежные отношения с хозяйствующими субъектами - поставщиками сырья, материалов и оборудования, хозяйствующими субъектами - потребителями товаров (работ, услуг), между подразделениями корпорации в меру их участия в создании и реализации товаров (работ, услуг).
На стадии распределения денежных доходов приоритетна увязка денежных отношений корпорации с её персоналом, учредителями, государственной финансовой системой. Она направлена на оптимизацию пропорций этого распределения, обеспечение экономического развития корпорации.
На стадии использования денежных доходов контролируется степень соблюдения принятых финансовых решений и оценивается их реальная эффективность. Для этого применяется система финансовых показателей. С её помощью осуществляется мониторинг и корректировка денежных отношений компании.
Итак, корпоративные финансы, представляет собой многообразные внутренние отношения и внешние отношения корпорации с другими участниками экономики в денежной форме. Они складываются в процессе формирования, распределения и использования доходов корпорации.
Реальным наполнением многообразных внутренних и внешних денежных отношений с другими участниками экономических отношений являются денежные средства корпорации.
Денежные средства корпорации представляют собой один из видов её финансовых активов, представляющих собой средства в различной валюте, легко реализуемые ценные бумаги и денежные документы. Финансовые активы и финансовые обязательства корпорации вместе с финансовыми активами и обязательствами других участников экономики находятся в постоянном кругообороте, образуя финансовые потоки.
В условиях успешного функционирования корпорации к финансовым потокам относятся следующие:
1) денежные расчёты компании с поставщиками сырья, материалов, оборудования и потребителями её продукции.
2) денежные расчёты с бюджетной системой включают перечисление части добавленной стоимости в бюджетную систему в форме разнообразных налогов и получение из неё бюджетных ресурсов на развитие в основном в форме целевых программ;
3) получение корпорацией кредитов и инвестиций на развитие её материально
4) обслуживание долговых обязательств корпорации перед коммерческими банками и инвесторами путём своевременного погашения основного долга и процентов по нему;
5) расчёты корпорации с физическими лицами - работниками этой корпорации (домохозяйствами) путём выплаты основной и дополнительной заработной платы и с акционерами путём выплаты дивидендов;
6) накопление денежных средств для дальнейшего развития корпорации формально завершает цикл движения её финансовых активов и обязательств.
Однако в реальной действительности процесс движения финансовых активов и обязательств корпорации непрерывен. Поиск в этом движении начальной и конечной точки имеет практическое значение в целях установления того, с какого финансового актива начинать движение денежных средств корпорации, и каким финансовым обязательством (пассивом) заканчивать движение денежных средств корпорации в разрезе достижения наибольшей рентабельности (ликвидности) корпорации.
Одним из важнейших аспектов движения финансовых потоков корпорации является формирование её финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы корпорации - это собственные и привлечённые денежные средства, определяющие потенциальные возможности развития корпорации.
Финансовые ресурсы компании формируются главным образом за счёт прибыли (от основной и других видов деятельности), а также выручки от реализации выбывшего имущества, амортизации, прироста устойчивых пассивов, займов, различных целевых поступлений и бюджетной системы. Формирование корпоративной прибыли происходит в результате взаимосвязанного движения нескольких финансовых потоков.
Финансовые ресурсы могут быть мобилизованы на финансовом рынке. Форма их мобилизации - продажа акций, облигаций и других видов ценных бумаг, выпускаемых данной корпорацией; дивиденды и проценты по ценным бумагам других эмитентов; доходы от финансовых операций и др. корпорации могут получать финансовые ресурсы от ассоциаций и концернов, в которые они входят, от вышестоящих организаций при сохранении отраслевых структур органов государственного управления в виде бюджетных субсидий, от страховых организаций. В составе этой группы финансовых ресурсов, формируемых в порядке перераспределения, всё большую роль играют выплаты страховых возмещений и всё меньшую - бюджетные финансовые источники, которые идут по строго целевому назначению.
К основным направлениям использования финансовых ресурсов корпорации относятся:
• Финансирование текущих потребностей производственно - торгового процесса для обеспечения нормального функционирования производства и торговой деятельности корпорации путём запланированного выделения денежных средств на основное производство, производственно - вспомогательные процессы, снабжение, маркетинг и распространение продукции;
• Финансирование административно - организационных мероприятий для поддержания высокого уровня функциональности системы управления компании путём её реструктуризации, выделения новых служб или сокращения управленческого аппарата;
• Инвестирование средств в основное производство в форме долгосрочных и краткосрочных вложений в целях его развития (полное обновление и модернизация производственного процесса), создания нового производства или сокращения отдельных убыточных направлений;
• Финансовые вложения - инвестирование финансовых ресурсов на цели, приносящие корпорации доле высокий доход, чем развитие собственного производства: приобретение ценных бумаг и других активов в различных сегментах финансового рынка, вложения в уставной капитал других хозяйствующих субъектов с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении этими хозяйствующими субъектами, венчурное финансирование (вложение капитала в проекты с высоким риском и одновременно высокой доходностью), предоставление кредитов другим компаниям;
• Формирование резервов, осуществляемое как самой корпорацией, так и специализированными страховыми компаниями и государственными резервными фондами за счёт нормативных отчислений для поддержания непрерывного кругооборота финансовых ресурсов, защиты корпорации от неблагоприятных изменений конъюнктуры рынка.
Финансовые ресурсы, вложенные в производство и приносящие прибыль, образуют капиталь. Он выступает в превращённой формы финансовых ресурсов и делится на собственный и заёмный капитал. Соотношение собственного и заёмного капитала образует финансовую структуру капитала компании. Она во многом зависит от общего состояния экономики. Так, в развитой рыночной экономике корпорации более склонны к использованию заёмного капитала. В условиях же перехода к рыночной экономике корпорации ориентируются, как правило, на собственный капитал. Тенденция преобладания собственного капитала в финансовой структуре капитала компаний в России является довольно устойчивой. Эта тенденция обусловлена низкой инвестиционной привлекательностью российских корпораций, слабым развитием рыночных механизмов и, прежде всего, банковской системы и фондового рынка
БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ
Бюджетный дефицит - это фин. явление, при к-ром. наб-ся превышение расходной части бюджета над его доходной частью.
Качество самого дефицита может быть различным:а) дефицит может быть связан с необх-ю осущ-я крупных гос. вложений в развитие эк-ки. Тогда он отражает не кризисное теч-е общ. процессов, а гос. регулирование эк-ой конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общ. пр-ва. б) дефициты возникают в рез-те чрезвычайных обстоятельств (войны, крупных стихийных бедствий и т.п.), когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода; в) дефицит отражает кризисные явления в эк-ке, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правит-ва держать под контролем фин. ситуацию в стране. Явление, требующее принятия не только срочных и действенных эк-их мер (по стабилизации экономики, финансовому оздоровлению хозяйства и т.п.), но и соответствующих полит. решений.
Методы снижения бюджетного дефицита:1. расходы = const, доходы растут;2. доходы = const, расходы падают;3. доходы растут, расходы падают (дефицит снижается быстрее в 2 раза).
Пути финансирования бюджетного дефицита:1) Эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции. Возникают отрицательные социально - экономические последствия. 2) Гос. займы. В этом случае в финансир-и участвуют компании, банки и т.п., у к-рых имеются свободные ден.ср-ва. Сейчас наиболее практикуемый метод. 3) Иностр. займы. Их предоставляет МВФ. 4)Исп-е нац. богатства. Для преодоления бюдж.дефицита необходимо "лечение" самой эк-ки.–направлений бюдж. средств в отрасли нар/хоз. с целью повышения фин. отдачи от каждого бюджетного рубля;–широкое использ. фин. льгот и санкций, позволяющих полнее учитывать спец. условия хозяйствования и стимулирующих рост обществ. пр-ва; –более широкое сокращение сферы гос. эк-ки и гос. финансир-я. –снижение военных расходов; – сохранение финансирования лишь важнейших социальных программ.
Пенсионный фонд РФ
ПФ РФ, как гос. фин кредитное учреждение осущ-ет гос управление ср-вами гос пенсионного обеспечения и организуют пенсионное (гос. и частное) обеспечение страны.
ПФ
гос-ое пенс-ое обеспечение негос-ое пенсионное обеспечение
ПФ, управление НПФ,управляющ. компанией
ПФ РФ является юр. лицом и обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страх взносов, а также финансирование соотв расходов, обеспечивает капитализацию собств средств, а также привлечение добровольных взносов физ и юрид лиц, проводит научно-методическ. работу по вопр. пенсион. обеспечения. Ср-ва ПФ РФ формируется за счёт поступлений от ЕСН, ассигнований из бюджета РФ, на выплату пенсий и пособий военослужащим и др категориям граждан, добровольных взосов фих и юрид лиц и иных поступлений. Ден. ср-ва фонда явл. гос. собственностью, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат. ПФ РФ явл. фед. фондом, на его долю приходится почти 3/4 ср-в внебюджетных соц. фондов. Задачи ПФ: созд-е усл-й для регулярной выплаты пенсий; выплаты труд., военных и соц. пенсий, а также пенсий по инвалидности, разл. пособий и компенсационных выплат; проводит индивидуальн. учет работников, в счет кот. осущ-ют перечисления работодатели. Оргструктура ПФ РФ: Правления ПФ, отделения по субъектам, Исполнит. дирекция.
Фонд социального страхования
ФСС РФ явл. спец. финансово-кредитным учреждением при Правит-ве РФ. Создан для финансир-я выплат, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного лечения и оздоровления трудящихся и членов их семей, а также др. целей гос. соц. страх-я. Управ-е ФСС РФ осущ-ется Правит-вом РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов. Председатель ФСС и его заместители назначаются Правит-вом РФ. Осн. зад.: обеспечение гарантированных Г пособий; участие в разработке и реализации гос. программ охраны здоровья работников; осущ-ние мер для обеспечения фин. устойчивости Фонда. Ср-ва для гос соц. страхования хранятся на текущих и транзитных счетах Фонда и его исполнит. органов. Фонду, его отделениям открываются текущие счета, филиалам отделений Фонда — транзитные и текущие счета.