Організаційні аспекти процесу бюджетування
Планування як функція управління.
В ринкових умовах господарювання кожне підприємство змушено підпорядковувати свої дії ціновому механізму, закону попиту і пропозиції. Однак у внутрішній структурі підприємства механізм цін витісняється свідомими діями адміністрації, менеджерів і інших фахівців. Тому діяльність підприємства регулюється через ухвалення планових рішень. З цієї позиції планування розглядається як механізм, який замінює ціни і ринок у внутрішній діяльності підприємства. Одночасно воно є і складовою частиною менеджменту. Як функція управління його призначенням є визначення цілей, результатів діяльності підприємства і вибирання засобів (ресурсів) і шляхів, необхідних для їх досягнення [2, с. 56].
Планування витікає з необхідності ухвалювати сьогодні рішення про те, що повинне відбутися в майбутньому, і означає спробу формування майбутнього розвитку підприємства.
Планування залежно від часу дії підрозділяється на довгострокове, середньострокове і короткострокове, а по характеру переслідуваній меті – на стратегічне, тактичне і оперативне. Відповідно до цих ознак розрізняють і відповідні види планів.
В рамках стратегічного або довгострокового планування (5-10 років) розробляється концепція перспективного розвитку підприємства.
За допомогою тактичного або середньострокового планування (3-5 років) здійснюється деталізація стратегічних цілей і завдань підприємства. У цих планах передбачається ув'язка цілей розвитку з ресурсами і визначаються пропорції між різними показниками.
Система оперативного або короткострокового планування визначає динаміку і ритмічність роботи підприємства протягом року, кварталу, місяця, декади, зміни. Це самі деталізовані плани, при розробці яких використовуються різні прийоми і методи обґрунтування.
Одним з могутніх інструментів планування, вживаних на підприємстві, є бізнес-планування. Бізнес-плани розробляється для:
- отримання інвестицій;
- формулювання власних нових ідей в частині бізнесу;
- оцінки життєздатності об'єкту бізнесу.
Бізнес-план є документом, що дозволяє управляти бізнесом.
При плануванні діяльності підприємства розробляються плани:
- різних підрозділів і загальний;
- всіх видів діяльності або цільові плани, які включають завдання по якому-небудь одному напряму роботи;
- різних періодів – довго-, середньо- і короткострокові.
Кожен план має свої особливості в методах і порядку його розробки, різні показники.
У західних системах управлінського обліку для характеристики процесу планування найчастіше застосовується термін «бюджетування». Бюджетування, у свою чергу, є і елементом інструментарію оперативного контролінга (рис. 4.1).
Організаційні аспекти процесу бюджетування
Основною метою контролінгу є забезпечення успішної (прибутковою) роботи підприємства.
У сучасних системах управління орієнтація на конкретні цілі відбувається при розробці бюджетів.
Бюджет – це кількісний план в грошовому виразі, наперед підготовлений і прийнятий на певний період часу, який зазвичай відображає заплановані на цей період величини доходів, витрат і капіталу, необхідні для досягнення поставленої мети. Таким чином, бюджет служить для управління доходами, витратами і ліквідністю підприємства [2, с. 159].
Процес підготовки окремих бюджетів на основі оцінки майбутніх результатів діяльності (операції) по різних альтернативних рішеннях називається бюджетуванням. Бюджети розробляються:
- в цілому для підприємства;
- для окремих структурних підрозділів;
- для функціональних сфер діяльності суб'єкта господарювання;
- для центрів відповідальності, зокрема, для центрів витрат.
Бюджетування – динамічний процес, який об'єднує цілі, плани, рішення для їх досягнення, а також оцінку їх виконання (рис. 4.2).
Бюджетування розглядається зазвичай як двосторонній потік інформації:
- низхідний - визначення цілей і завдань для кожного підрозділу підприємства виходячи із загальних цілей;
- висхідний – інтеграція бюджетів окремих підрозділів до єдиного бюджету.
Бюджет виконує певний ряд функцій:
- інформування керівництва підприємства і підрозділів про зовнішнє економічне оточення;
- попередження про можливі проблеми в майбутньому;
- координація діяльності менеджерів різних підрозділів;
- оцінка отриманих структурними підрозділами результатів, а також оцінка роботи менеджерів;
| ||||||
| ||||||
 | ||||||
 | ||||||
 | ||||||
 | ||||||
 | ||||||
 |
Рис. 4.1 - Модель інструментарія оперативного контролінга
 | |||||
 | |||||
 | |||||
 |
 |
Рис. 4.2 - Організаційні аспекти процесу бюджетування
- здійснення контролю.
Таким чином, бюджетування – це планування виробничої діяльності на основі розроблених короткострокових бюджетів (кошторисів).