II. Порядок формирования молодежных избирательных комиссий
ГЛАВА РАЙОНА
распоряжение
| августа | г. | № 151-РГ |
г. Тарко-Сале
О порядке формирования молодежного Совета при Главе муниципального образования Пуровский район (с изменениями от 13 октября 2016 года № 188-РГ)
В соответствии с Положением о молодежном Совете при Главе муниципального образования Пуровский район, утвержденным постановлением Главы района от 11 июня 2014 года № 51-ПГ "О молодежном Совете при Главе муниципального образования Пуровский район", в целях развития демократических институтов общества, повышения избирательной активности молодежи, развития правовой культуры, гражданского сознания, активной жизненной позиции молодежи
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования молодежного Совета при Главе муниципального образования Пуровский район.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района оказывать содействие при формировании молодежного Совета при Главе муниципального образования Пуровский район.
3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
4. Опубликовать настоящее распоряжение в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам социального развития И.В. Заложук.
И.п. Главы района Н.А. Фамбулова
Исполнитель:
И.о. начальника Управления молодежной политики
и туризма Администрации Пуровского района Н.Д. Григорьева
(34997) 2-17-49
| Подпись, дата | ||
| Заместитель Главы Администрации района, руководитель аппарата | И.А. Судницына | |
| Заместитель Главы Администрации района, начальник Административно-правового департамента Администрации Пуровского района | О.Г. Микрюков | |
| Заместитель Главы Администрации района по вопросам социального развития | И.В. Заложук |
Рассылка документа:
| Наименование структурного подразделения, организации, учреждения | Количество экземпляров |
| Заместитель Главы Администрации района по вопросам социального развития | |
| Управление молодежной политики и туризма Администрации Пуровского района | |
| Административно-правовой департамент Администрации Пуровского района | |
| Главам муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Главы района
02 августа 2016 г. № 151-РГ
(с изменениями от 13 октября 2016 года № 188-РГ)
Порядок
Формирования молодежного Совета при Главе муниципального образования Пуровский район
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования молодежного Совета при Главе муниципального образования Пуровский район (далее – Порядок) определяет основные гарантии в реализации молодежи, постоянно проживающей на территории Пуровского района, права на участие в формировании молодежного Совета при Главе муниципального образования Пуровский район (далее – Молодежный совет).
Настоящий Порядок действует при формировании в члены Молодежного совета 16 кандидатов, по два кандидата из каждого городского или сельского поселения Пуровского района, из них:
- первый кандидат – категория 14 – 18 лет, обучающиеся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, представители молодежных общественных объединений;
- второй кандидат – категория 19 – 35 лет включительно, обучающиеся профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, работающая молодежь, представители молодежных общественных объединений.
1.2. Основные гарантии избирательных прав молодежи, участвующей в формировании Молодежного совета, реализуются с учетом приоритета соблюдения прав несовершеннолетних, сохранности персональных данных кандидатов, избирателей.
1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и понятия:
1) агитационные материалы – печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период – период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию с целью мотивирования молодого избирателя проголосовать за кандидата (список кандидатов);
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);
4) адрес места жительства – адрес (наименование субъекта, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета;
5) активное избирательное право – право молодежи избирать в Молодежный совет;
6) бюллетень – избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на выборах;
7) выборы – форма прямого волеизъявления молодежи, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком в целях формирования Молодежного совета;
8) выдвижение кандидата – самовыдвижение кандидата, инициатива группы молодых избирателей и (или) молодежного объединения в определении кандидата в Молодежный совет, на выборную должность члена Молодежного совета;
9) избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению выборов в Молодежный совет, осуществляемая в период со дня решения о назначении выборов до дня представления молодежной избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о проведении выборов;
10) молодежная избирательная комиссия – коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим Порядком, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
11) избирательный округ – территория муниципального образования, входящая в состав Пуровского района, которая образована (определена) в рамках соответствующего муниципального образования, и в границах которой молодежью избирается член в Молодежный совет;
12) избирательный округ единый (единый избирательный округ) – избирательный округ, включающий в себя всю территорию Пуровского района, на которой проводятся выборы в Молодежный совет;
13) кандидат – лицо, выдвинутое в установленном настоящим Порядке в качестве претендента на должность члена Молодежного совета либо зарегистрированное соответствующей молодежной избирательной комиссией в качестве кандидата на выборах в Молодежный совет;
14) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) – лицо, зарегистрированное соответствующей молодежной избирательной комиссией в качестве кандидата и включенное в соответствующий список;
15) дебаты – четко структурированный и специально организованный публичный обмен мыслями между двумя кандидатами по актуальным темам;
16) молодой гражданин (молодежь, молодой избиратель) – гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 35 лет включительно, обладающий избирательным правом, проживающий на территории Пуровского района;
17) молодежное объединение (избирательное объединение) – совокупность молодых избирателей, которые объединились с целью выдвижения своих представителей в члены Молодежного совета;
18) наблюдатель – гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Пуровского района, в возрасте от 16 до 35 лет включительно, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью молодежной избирательной комиссии, период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
19) пассивное избирательное право – право молодежи быть избранной в Молодежный совет;
20) представитель средства массовой информации – лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
21) род занятий – документально подтвержденная деятельность кандидата;
22) список кандидатов – единый список кандидатов, выдвинутый на выборах в Молодежный совет, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы молодежной избирательной комиссией.
1.4. Принципы проведения выборов в Молодежный совет.
1.4.1. Молодые избиратели на территории Пуровского района участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за их волеизъявлением.
Данные выборы не являются выборами в органы государственной власти и местного самоуправления и носят исключительно характер учебно-деловой игры, на них не распространяется законодательство Российской Федерации о выборах.
1.4.2. Участие молодого избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на молодого избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
1.4.3. Деятельность молодежных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
1.4.4. Не имеют права быть избранными в Молодежный совет граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, или имеющие на день голосования судимость.
1.4.5. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Выборы проводятся на альтернативной основе. Выборы организуют и проводят молодежные избирательные комиссии.
1.4.6. Администрации муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района, организации всех форм собственности могут оказывать молодежным избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять безвозмездно необходимые помещения, техническое оборудование.
1.5. Избирательное право.
1.5.1. Гражданин Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет (на день голосования), место учебы, работы и жительства которого расположено на территории городского или сельского поселения Пуровского района, имеет право избирать членов Молодежного совета.
1.5.2. Правом быть избранным в Молодежный совет обладают молодые граждане в возрасте от 14 до 35 лет включительно, место учебы, работы и жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа городского или сельского поселения Пуровского района.
1.5.3. Численность выборных членов Молодежного совета составляет 8 человек. Количество мандатов распределяется по соответствующим избирательным округам по 1 мандату в избирательном округе городского или сельского поселения Пуровского района.
1.6. Обязательность проведения выборов. Назначение выборов.
1.6.1. Выборы в Молодежный совет являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Молодежного совета, избираемого на 2 года.
1.6.2. Выборы в Молодежный совет назначаются приказом Управления молодежной политики и туризма Администрации Пуровского района (далее – Управление).
1.6.3. День голосования назначается приказом Управления. Приказ Управления о выборах в Молодежный совет нового созыва должен быть принят не ранее чем за 30 дней до дня голосования.
1.6.4. Приказ Управления о назначении выборов и сроках формирования молодежной избирательной комиссии (далее – МИК) подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования Пуровский район www.puradm.ru (далее – официальный сайт) не позднее чем через 5 дней после его подписания.
II. Порядок формирования молодежных избирательных комиссий
2.1. На территории Пуровского района в период формирования Молодежного совета действуют следующие избирательные комиссии:
- единая молодежная избирательная комиссия Пуровского района (далее – ЕМИК);
- молодежные участковые избирательные комиссии городских и сельских поселений Пуровского района (далее – МУИК).
2.2. МИК обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав молодежи на территории Пуровского района при формировании Молодежного совета, организуют, осуществляют подготовку и проведение выборов в Молодежный совет.
2.3. ЕМИК формируется не ранее чем за 15 дней и не позднее, чем за 2 дня до дня голосования действует на период проведения выборов. Члены ЕМИК назначаются приказом Управления из числа кандидатур, обладающих активным и пассивным избирательным правом.
Председатель ЕМИК назначается приказом Управления из состава членов ЕМИК. Комиссия формируется в составе 5 членов. Предложения по составу комиссии принимаются в течение 2 дней со дня опубликования приказа Управления, указанного в пункте 1.6 раздела I настоящего Порядка.
Полномочия ЕМИК прекращаются через 3 дня со дня опубликования результатов выборов на официальном сайте. Решения ЕМИК принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
При принятии ЕМИК решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
2.4. МУИК формируются ЕМИК не ранее чем за 12 дней и не позднее, чем за 2 дня до дня голосования в составе 3 членов из числа кандидатур, обладающих активным и пассивным избирательным правом. Предложения в состав МУИК принимаются в течение 2 дней со дня формирования ЕМИК. Полномочия МУИК прекращаются через 2 дня со дня опубликования результатов выборов на официальном сайте.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
2.5. ЕМИК:
а) осуществляет на территории Пуровского района контроль за соблюдением избирательных прав молодежи при выборах в Молодежный совет, обеспечивает информирование избирателей о кандидатах. Обеспечивает на территории Пуровского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в Молодежный совет, профессиональной подготовкой членов МУИК;
б) утверждает перечень МУИК, назначает их председателей;
в) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь МУИК, изготавливает избирательные бюллетени, утверждает формы списка избирателей, подписных листов, бюллетеней, протокола о результатах выборов, утверждает тексты бюллетеней для голосования и их количество, контролирует правила проведения предвыборной агитации, при содействии Управления;
г) распускает нижестоящие избирательные комиссии;
д) утверждает итоги выборов в Молодежный совет;
е) определяет результаты выборов;
ж) опубликовывает результаты выборов на официальном сайте при содействии Управления;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
2.6. МУИК:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав молодежи;
б) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в Молодежный совет. Обеспечивает оповещение избирателей о дне, времени и месте голосования;
в) формирует список избирателей, проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке;
г) организует на участке голосование, в день голосования осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, составляет протокол о результатах выборов, передает первый экземпляр протокола в ЕМИК;
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком;
е) осуществляет регистрацию кандидатов.
2.7. На всех заседаниях комиссии вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица.
2.8. С момента начала работы МУИК в день голосования и до получения сообщения о принятии протокола о результатах выборов ЕМИК на избирательном участке вправе присутствовать наблюдатели.
2.9. Наблюдатель вправе:
- знакомиться со списками избирателей;
- находиться в помещении для голосования соответствующей избирательной комиссии;
- наблюдать за выдачей бюллетеней, процессом голосования, подсчетом бюллетеней и голосов избирателей.