Добровольная сертификация. Схемы.
Технический регламент
Нормативно-правовой акт, устанавливающий требования к объектам технического регулирования: к продукции, зданиям, строениям, сооружениям, к процессам производства, транспортировки, хранения, эксплуатации и утилизации. Этот документ обязателен к применению. В системе сертификации он играет существенную роль. Обязательное подтверждение соответствия продукции в форме оформления Сертификата соответствия или принятия декларации о соответствии выполняется по государственным стандартам и техрегламентам. Именно последние должны в скором времени прийти на замену устаревшим стандартам и регулировать проблемы безопасности.
Федеральный Закон о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года внедрил понятие технический регламент. Здесь было введено разделение стандарта и техрегламента. Использование стандартов – дело добровольное, а тех регламент обязателен для исполнения. Данный документ формулирует минимальный набор требований по безопасности и принимается только с целями:
· защиты жизни, здоровья, людей
· защиты государственного и муниципального имущества,
· защиты имущества граждан и юридических лиц
· охраны окружающей среды и природы
· предотвращения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
По закону принятие техрегламента допускается следующими официальными документами:
· договором, имеющим статус международного
· соглашением между правительствами
· Федеральным Законом
· указом Президента РФ
· постановлением Правительства РФ.
Разработка и принятие ТР
Разрабатывать техрегламент может любое лицо. Важно обеспечение прозрачности этапов разработки, привлечения максимума заинтересованных лиц, широты обсуждения и достижения согласованности большинства. Реализуются данные положения за счет опубликования материалов о начале и ходе разработки проекта документа в «Вестнике технического регулирования».
Принятие тех регламентов осуществляется в порядке, определенном для федеральных законов с публичным обсуждением текстов. Но ФЗ о «О техническом регулировании» предусматривает и особые исключительные ситуации для немедленного принятия регламентов. 12 октября 2005 г. был утвержден Правительством РФ первый специальный техрегламент «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ».
В настоящее время в РФ утвержден 21 технический регламент, но не все из них еще вступили в силу. Процесс составления, согласования этих документов длительный. Но еще более долгим может быть срок вступления в силу (предусматривается время для приведения в соответствие объектов) утвержденного ТР (по закону не менее полугода). Например, тех регламент «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» утвержден постановлением Правительства 15 июля 2010 года, а вступит в силу лишь 26 июля 2013 года.
Состав требований документа является исчерпывающим. Если требование не внесено в соответствующий документ, то оно не является неукоснительным. Утвержденный документ является обязательным для исполнения на всей территории РФ.
Виды ТР
По способу установления требований могут быть предписывающие и основополагающие.
Основополагающиеменее насыщены деталями, они более широко применяются в международной практике, т.к. являются гибкими и дают меньше ограничений для изготовителей. Позволяют значительно шире внедрять новые технологии и нестандартные технические решения при условии, что оценка соответствия безопасности эквивалентна требованиям регламента.
Предписывающие устанавливают конкретные характеристики для конкретной продукции.
По области распространения технические регламенты могут быть общими, специальными и макроотраслевыми.
Общие разрабатываются на множественные группы продукции, с целью формулировки требований по обеспечению безопасности одной или нескольких разновидностей (для пожарной, биологической экологической безопасности или др.).
Специальныерегламенты ориентируются на отдельные группы продукции, если велик риск причинения вреда специфического характера.
Макроотраслевые разрабатываются для установления связи между общими и специальными ТР.
В связи с организацией Таможенного союза с 1 января 2012 года начали действовать технические регламенты трех стран. До этого времени функционировали регламенты национальные, принятые до 1 июля 2010 года. Новые ТР распространяются на продукцию, включенную в прилагающийся к ним перечень. Для остальных объектов остаются национальные регламенты безопасности.
Добровольная сертификация
Добровольная сертификация - это официально установленная система, которая применяется для тех товаров, услуг или оборудования, подтверждение качества которых не является обязательным требованием законодательства.
Система добровольной сертификации регулируется законодательством наравне с остальными, действующими системами. Данная форма подтверждения соответствия обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика. Так например, крупные торговые сети при закупке той или иной продукции хотят видеть документальное подтверждение качества, даже если в отношении товара не предусмотрена оценка безопасности.
В таком случае и проводится добровольная сертификация продукции - проводятся испытания продукции и оформляется добровольный сертификат соответствия .
Не смотря на то, что работы проводятся по инициативе заявителя основе, производитель или импортер уже может предоставить покупателю документ о качестве, оформленный в системе технического регулирования.
Параметры, на которые проверяется образец товара - это соответствие ГОСТ или ТУ (техническим условиям), то есть производитель при помощи лабораторных испытаний и оформлении добровольного сертификата подтверждает не просто качество предоставляемого товара, но и указывает на соответствие тем требованиям, которые указаны в нормативных документах. Система добровольной оценки качества в России включает в себя схемы, которые применяются при обязательном подтверждении качества.
Система добровольной оценки соответствия практически не отличается от обязательной, так как и в том и в другом случае требуется идентичный пакет документов.
Сертификат соответствия, выданный на добровольной основе, отличается по цвету (бланк голубого цвета) от бланка обязательного сертификата соответствия (бланк желтого цвета). Также отличаются знаки соответствия – при добровольной сертификации на знаке присутствует надпись «добровольная сертификация».
Билет 22.
Методы стандартизации
Метод стандартизации – это совокупность средств достижения целей стандартизации.
Рассмотрим основные методы стандартизации.
1. Упорядочение объектов стандартизации является универсальным методом стандартизации товаров, работ и услуг. Данный метод систематизирует разнообразие продукции. Результатом применения этого метода являются перечни изделий, описания типовых конструкций, образцы форм различной документации. Упорядочение включает в себя систематизацию, симплификацию, селекцию, типизацию и оптимизацию.
Систематизация объектов стандартизации представляет собой последовательное, научно обоснованное классифицирование и ранжирование конкретных объектов стандартизации. Примерами систематизации являются различные виды общероссийских классификаторов.
Селекция объектов стандартизации – это отбор целесообразных для дальнейшего производства и применения объектов стандартизации.
Симплификация – деятельность, выявляющая объекты стандартизации, которые нецелесообразно применять для производства. Симплификация ограничивает перечень применяемых в производстве изделий до оптимального, удовлетворяющего потребности количества.
Типизация объектов стандартизации – это разработка и утверждение типовых объектов или образцов. Типизируют конструкции, технологические нормы и правила документации. Типизация проводится с целью выделения общего признака для совокупности однородных объектов.
Оптимизация объектов стандартизации – деятельность, определяющая оптимальные главные параметры и значения остальных показателей, необходимых для данного уровня качества. В результате оптимизации должна достигаться оптимальная степень упорядочения и эффективности по выбранному критерию.
2. Параметрическая стандартизация – стандартизация, направленная на фиксирование оптимальных численных значений параметров, определяющихся строгой математической закономерностью.
Параметры бывают главные и основные:
· Основные параметры характеризуют технологические и эксплуатационные свойства продукции и процессов.
· Главные параметры не изменяют своего значения при усовершенствованиях технологии, изменениях в применяемых материалах. Этот тип параметров лучше всего определяет свойства изделий и процессов. Главных параметров может быть несколько.
3. Унификация продукции – рациональное сокращение до оптимального уровня числа типов объектов одного функционального назначения. Унификация включает в себя: классификацию и ранжирование, селекцию и симплификацию, типизацию и оптимизацию объектов стандартизации.
Унификация осуществляется по следующим направлениям:
1) определение параметрических и размерных рядов для продукции, машин, деталей и приборов;
2) создание типов (образцов) изделий для последующей унификации совокупностей однородной продукции;
3) унификация технологических процессов;
4) сведение к оптимальному минимуму номенклатуры используемых изделий и материалов.
4. Агрегатирование. Данный метод заключается в конструировании машин и приборов из определенного числа унифицированных деталей, связанных между собой функционально и геометрически.
При использовании данного метода вся конструкция прибора или машины рассматривается как совокупность независимых комплектующих (агрегатов), каждому из которых отводится определенная функция в общем механизме. Целью агрегатирования является увеличение мощности предприятий без лишних затрат на разработку каждой машины или прибора в отдельности.
5. Комплексная стандартизация. При данном методе стандартизации целенаправленно и планомерно утверждается и используется комплекс взаимосвязанных требований к объекту стандартизации и его составляющим для получения оптимального решения проблемы. Если объектом комплексной стандартизации является продукция, то требования утверждаются и применяются к ее качеству, качеству используемого сырья и материалов, эксплуатации и хранению.
6. Опережающая стандартизация заключается в установлении прогрессивных по отношению к достигнутому уровню требований, которые, согласно прогнозам, будут оптимальными в последующее время.
Опережающая стандартизация позволяет устранить препятствия на пути технического прогресса, которые могут возникать из—за статичности и быстрого морального устаревания стандартов.
Добровольная сертификация. Схемы.
| № | Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и др. способы доказательства соответствия | Проверка производства (системы качества) | Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства) |
| Испытания типа <*> | - | - | |
| 1a | Испытания типа | Анализ состояния производства | - |
| Испытания типа | - | Испытания образцов, взятых у продавца | |
| 2a | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства |
| Испытания типа | - | Испытания образцов, взятых у изготовителя | |
| 3a | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
| Испытания типа | - | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя | |
| 4a | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
| Испытания типа | Сертификация производства или сертификация системы качества | Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя <**> | |
| Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | Сертификация системы качества | Контроль сертифицированной системы качества | |
| Испытания партии | - | - |
<*> Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.
<**> Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).
Примечания. 1. Схемы 1 — 7 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО. Схемы 1а, 2а, 3а и 4а — дополнительные и являются модификацией соответственно схем 1, 2, 3 и 4.
Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят после выдачи сертификата.