ример формирования экологического каркаса в РФ.
лава 1. Обзор литературы.
кологический каркас как способ районного планирования территории.
Экологический каркас – это совокупность ее экосистем с индивидуальным режимом природопользования для каждого участка, образующих пространственно организованную инфраструктуру, которая поддерживает экологическую стабильность территории, предотвращая потерю биоразнообразия и деградацию ландшафта.
Стратегия создания экологического каркаса как единой целостной системы формулируется следующим образом: все функции, связанные с поддержанием экологической стабильности территории, нужно передать одной оптимально организованной, а значит способной эффективно функционировать, структуре с единым управлением.
Реализация данной стратегии требует следующих дополнительных мер по сохранению среды жизни общества:
- введение юридического статуса земель экологического каркаса, реставрация природных экосистем;
- корректировка и координация существующих мер регламентации природопользования;
- создание единой системы управления экологическим каркасом, организация новых ООПТ и др.
Функции экологического каркаса:
- средообразующая, основная функция – сохранение ландшафтного и биологического разнообразия, делает возможной реализацию остальных функций;
- информационно-эталонная – сохранение и использование информационных ресурсов, уникальных и эталонных участков и образований;
- эколого-просветительская – сохранение и использование информационных ресурсов для экологического образования, воспитания и просвещения;
- рекреационная – сохранение и использование рекреационных и лечебных ресурсов, пользование которыми связано с их расходованием и требует постоянного восстановления;
- ресурсоохранная – сохранение и восстановление тех видов ресурсов, пользование которыми связано с их изъятием из природы;
- объектозащитная – сохранение памятников истории и культуры.
В структуре экологического каркаса выделяют основные и второстепенные элементы.
Основные элементы экологического каркаса обеспечивают целостность экологической структуры территории.
В состав основных элементов экологического каркаса входят:
1. Базовые элементы – это средообразующие территории, которые выполняют водорегулирующие, водозащитные, почвозищитные функции и обеспечивают поддержание экологического баланса за счет сохранения необходимых качественных параметров региональных территориальных комплексов (сохранения генофонда, выработки фитонцидов и т.д.).
2. Ключевые элементы – это территории, сохранившие уникальные экологические сообщества, являющиеся «точками экологической активности». Они выполняют функции охраны и воспроизводства геосистем и поддерживают биоразнообразие на районном уровне. Ключевые территории могут быть как частями базовых элементов, так и самостоятельными образованиями.
3. Транзитные элементы – это территории, обеспечивающие взаимосвязь базовых и ключевых элементов экологического каркаса. Они способствуют функционированию потоковых систем, миграции животных, распространению растительных формаций, развитию и обогащению базовых и ключевых территориальных комплексов.
Второстепенные элементы экологического каркаса являются вспомогательными для функционирования основных элементов или выполняют экологические функции на локальном уровне, не обеспечивая тем самым полную «работоспособность» каркаса.
В состав второстепенных элементов экологического каркаса входят:
1. Локальные элементы – это небольшие памятники природы различного профиля (земельные зоны небольших населенных пунктов, охраняемые объекты неживой природы, памятники истории и культуры – узлы экологической активности, объединяющие самые разнообразные объекты. Задача локальных элементов – охрана уникальных объектов природы и материальной культуры, выполнение хозяйственных эстетических и социальных функций.
2. Буферные элементы – это территории, выделяемые для минимизации внешних воздействий на элементы экологического каркаса и обеспечения его дополнительной устойчивости. Обычно их наделяют статусом охранных зон. К ним относятся охранные зоны ООПТ, курортные зоны, зоны охраны бальнеологических объектов и др., санитарно-защитные зоны, охранные зоны горных выработок, охранные зоны водозаборов.
3. Реабилитационные элементы – это территории оптимизации и восстановления утраченных экологических функций геосистем. В состав реабилитационных элементов входят земли, которые еще не утратили экологическую ценность и могут быть восстановлены, либо за счет возобновления определенных способов ухода за ландшафтом, либо за счет снятия некоторых видов антропогенных воздействий.
Существует четыре подхода к разработке экологического каркаса:
1. Естественнонаучный подход к разработке экологического каркаса преимущественно характерен для научного сообщества и основывается на принципах, сформулированных в ландшафтоведении, экологии и биогеографии.Однако при разработке экологического каркаса в территориальном планировании, в ряде случаев не учитываются тенденции современного землепользования и хозяйственного освоения территории муниципальных образований, что зачастую приводит к конфликтным ситуациям между природопользователями.
2. Нормативно-правовой (регламентный) подход сформировался преимущественно в проектных градостроительных организациях и основывается на выделении зон с особыми условиями использования, определяющими требования к ограничениям хозяйственной деятельности на территории. Однако необходимо выделять элементы экологического каркаса не только исходя из наличия зон с особыми режимами использования, но и из особенностей геосистем, так как сами зоны не будут иметь необходимого функционального и экологического значения на территории, делает данный подход к разработке относительно формальным.
3. Архитектурно-планировочный подход сформировался при разработке экологического каркаса преимущественно в составе генерального плана города или сельского поселения. Он основывается на создании пространственно композиционных осей и узлов озелененных территорий. С точки зрения формирования природно-рекреационной озелененной системы селитебной территории, удовлетворяющей потребность людей в отдыхе, этот подход, безусловно, оправдан. Однако он является недостаточным с точки зрения организации функционирования территории городского или сельского поселения как геосистемы – обеспечения взаимодействия природно-территориальных комплексов и их компонентов.
4. Инвестиционный подход к проектированию применяется в основном в городских поселениях и служит для создания благоприятной городской среды с целью увеличения инвестиционной привлекательности жилых и общественно деловых зон, а также повышения рекреационной ценности территории природных комплексов.
ример формирования экологического каркаса в РФ.