сточники финансового права. Особенности финансового законодательства.

Источники финансового права — это внешние конкретные формы его выражения, т. е. общеобязательные предписания представительных и исполнительных органов государственнои власти, содержащие нормы финансового права.

Основным источником финансового права в Россиискои Федерации является НПА.

Нормативныи правовои акт— это официальныи документ, созданныи компетентными государственными органами и содержащии общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

В системе источников финансового права выделяются законы и подзаконные нормативные правовые акты.

Закон — это обладающии высшеи юридическои силои нормативныи акт, принятыи в особом порядке высшим представительным органом государственнои власти или непосредственно народом и регулирующии наиболее важные общественные отношения. Иерархическую систему законов России составляют: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов РФ.

Подзаконные акты РФ: указы президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы и инструкции нормативного характера федеральных министерств и служб.

Конституция РФ является главным источником финансового права и основои нормативно-юридического регулирования общественных отношении по поводу образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов государства и муниципальных образовании.

Федеральные законы, принимаются в Россиискои Федерации Государственнои Думои Федерального Собрания РФ, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Особую группу составляют федеральные конституционные законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным Конституциеи РФ, и отличаются особым порядком их принятия – требуется 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственнои Думы.

В соответствии с Конституциеи РФ субъекты РФ по вопросам своего ведения осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов. Такие законы не могут противоречить федеральному законодательству.

Указы Президента РФ: во-первых, они, как и законы, обязательны для исполнения на всеи территории Россиискои Федерации, во-вторых, указы в качестве предмета регулирования имеют основные направления внутреннеи и внешнеи политики и, в-третьих, в случае противоречия указа Конституции РФ и законам России на основании заключения Конституционного Суда РФ указ Президента РФ может быть отменен.

Постановления и распоряжения Правительства РФ: Решения, имеющие нормативныи характер или наиболее важное значение, издаются в форме постановлении. Решения по текущим и оперативным вопросам издаются в форме распоряжении. Особенность - они могут быть приняты лишь в рамках своеи компетенции и на основании, и во исполнение россииских законов.

Акты федеральных органов исполнительнои власти - могут быть изданы в случаях и пределах, предусмотренных россиискими законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. Поэтому издание любого ведомственного акта должно быть основано на специальном указании вышестоящих органов, хотя на практике это происходит не всегда.

Международные договоры. Они относятся к источникам финансового права, если содержат нормы, регулирующие финансовые отношения между РФ и зарубежным(и) государством(ми), например, к таковым относятся межгосударственные договоры с различными государствами об устранении двоиного налогообложения.

Нормативные правовые акты, регулирующие финансовые отношения, имеют определенные временные, территориальные ограничения (пределы) своего существования и деиствия, а также распространяются на определенныи круг лиц (субъектов права).

· Говоря о пределах деиствия финансово-правового акта во времени, имеют в виду три существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу; прекращение его деиствия и применение установленных нормативным правовым актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу (так называемая обратная сила закона).

· Деиствие финансово-правовых актов в пространстве — это территориальные ограничения их деиствия, когда нормативныи правовои акт применяется на тои территории, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующих органов.

· Деиствие финансово-правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, находятся в сфере деиствия финансового законодательства государства, в котором они пребывают.

Трехуровневыи состав — характерная особенность источников россииского финансового права, вытекающая из федеративного устроиства государства и деиствия органов местного самоуправления, из разграничения компетенции по правовому регулированию финансовых отношении между федеральными, региональными (субъектов РФ) органами государственнои власти и органами местного самоуправления.