одержание разделов (тем) дисциплины
бъем дисциплины и виды учебной работы
Таблица 1
| Вид учебной работы | Очная форма обучения | Заочная форма обучения |
| Семестр | ||
| Общая трудоемкость дисциплины | 4 (144) | |
| Аудиторные занятия | ||
| лекции | ||
| практические занятия | ||
| семинарские занятия | - | - |
| лабораторные работы | - | - |
| другие виды аудиторных занятий | - | - |
| Самостоятельная работа | ||
| изучение теоретического курса | ||
| контрольная работа | - | |
| домашние задания | - | |
| подготовка к экзамену | ||
| Вид промежуточного контроля | зачет с оценкой | зачет с оценкой |
4.2. Содержание и тематическое планирование дисциплины
Таблица 2
| № п/п | Разделы учебной дисциплины (темы) | Семестр | Неделя семестра | Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам) | |||
| Лекции | Практические заниятия | СРС | Консультации | |||||
| 1. | Понятие, принципы и система российского жилищного права. | Еженед. | Собесед. – 1; Участие в практ. занятии – 1; Входной контроль – 1. | |||||
| 2. | Источники жилищного права. | Еженед. | Собесед. – 2; Участие в практ. занятии – 2. | |||||
| 3. | Объекты жилищного права. | Еженед. | Собесед. – 3; Участие в практ. занятии – 4. | |||||
| 4. | Жилищный фонд. Управление жилищным фондом. | Еженед. | Собесед. – 4; Участие в практ. занятии – 4. | |||||
| 5. | Ремонт, перепланировка и переустройство жилых помещений. Перевод помещений из жилых и в жилые. | Еженед. | Собесед. – 5; Участие в практ. занятии – 6. | |||||
| 6. | Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. | 6, 7 | Еженед. | Собесед. – 6,7; Участие в практ. занятии – 6,7. | ||||
| 7. | Предоставление жилого помещения по договору социального найма. | Еженед. | Собесед. – 8; Участие в практ. занятии – 8. | |||||
| 8. | Договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. | Еженед. | Собесед. – 9; Участие в практ. занятии – 9. | |||||
| 9. | Специализированный жилищный фонд. | 10,11 | Еженед. | Собесед. – 10,11; Участие в практ. занятии – 10,11. | ||||
| № п/п | Разделы учебной дисциплины (темы) | Семестр | Неделя семестра | Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам) | |||
| Лекции | Практические заниятия | СРС | Консультации | |||||
| 10. | Договор коммерческого найма жилого помещения. | Еженед. | Собесед. – 12; Участие в практ. занятии – 12. | |||||
| 11. | Кооперативы в жилищной сфере | Еженед. | Собесед. – 13; Участие в практ. занятии – 13. | |||||
| 12. | Управление многоквартирными домами | Еженед. | Собесед. – 14; Участие в практ. занятии – 14. | |||||
| 13. | Товарищество собственников жилья | Еженед. | Собесед. – 15; Участие в практ. занятии – 15. | |||||
| 14. | Плата за жилое помещение и коммунальные услуги | Еженед. | Собесед. – 16; Участие в практ. занятии – 16. | |||||
| 15. | Охрана жилищных прав и защита их в суде | Еженед. | Собесед. – 17; Участие в практ. занятии – 17. | |||||
| 16. | Подготовка к зачёту с оценкой | – | – | – | ||||
| Итого за 7 семестр | Зачёт с оценкой | |||||||
одержание разделов (тем) дисциплины
Тема 1. Понятие, принципы и система российского жилищного права
Понятие жилищного права и его юридическая природа. Конституционное право граждан на жилище и способы его реализации. Предмет жилищного права и его структура. Понятие и виды жилищных отношений.
Метод жилищного права и его специфические черты. Принципы жилищного права, их классификация и реализация в нормах права. Функции жилищного права.
Система жилищного права и ее элементы. Место жилищного права
в структуре российского права. Взаимосвязь жилищного права с другими отраслями российского права.
Тема 2. Источники жилищного права
Понятие жилищного законодательства и источников жилищного права, их соотношение и структура. Классификация источников российского жилищного права.
Действие жилищного законодательства во времени, пространстве
и по кругу лиц.
Аналогия закона и аналогия права при регулировании жилищных отношений.
Тема 3. Объекты жилищного права
Понятие, сущность и специфические черты жилищных правоотношений. Основания возникновения жилищных правоотношений. Элементы
и структурные особенности жилищных правоотношений.
Объекты и субъекты жилищных правоотношений. Содержание жилищных правоотношений: понятие и сущность субъективных жилищных прав и субъективных жилищных обязанностей.
Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений. Понятие жилого дома, квартиры, комнаты. Требования, предъявляемые к жилым помещениям социального использования.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания. Органы, определяющие непригодность жилого помещения для проживания,
и основания такого определения.
Тема 4. Жилищный фонд. Управление жилищным фондом
Понятие жилищного фонда Российской Федерации. Структура и состав жилищного фонда Российской Федерации. Виды жилищного фонда
в зависимости от формы собственности: частный, государственный, муниципальный. Виды жилищного фонда в зависимости от целевого использования: социальный, коммерческий, индивидуальный, специализированный.
Органы, порядок и принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и его структура. Соотношение государственного учета жилищного фонда
и государственной регистрации жилых помещений как объектов недвижимости.
Компетенция органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления в области жилищных отношений.
Тема 5. Ремонт, перепланировка и переустройство жилых помещений. Перевод помещений из жилых и в жилые
Сохранение жилого помещения в надлежащем состоянии. Понятия: «физический износ», «моральный износ», «текущий ремонт», «капитальный ремонт».
Понятие, цель, основания перепланировки и переустройства жилых помещений. Условия и порядок проведения перепланировки и переустройства жилых помещений. Понятие самовольного переустройства и перепланировки жилых помещений. Правовые последствия за самовольные переустройство
и перепланировку жилых помещений.
Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые. Условия перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения
в жилое. Условия перевода квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение.
Тема 6. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
Общие положения о праве частной собственности на жилье. Субъекты, которые могут быть собственниками жилых помещений, полномочия собственников. Жилые помещения, которые могут быть в частной собственности. Вид собственности на жилые помещения и способы возникновения их. Право общей собственности на жилое помещение: основания возникновения, изменения и прекращения. Права и обязанности собственника жилого помещения. Права членов семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением. Ответственность членов семьи собственника жилого помещения. Прекращение права пользования жилым помещением членов семьи собственника.
Право на получение земельного участка для строительства жилья. Возникновение права собственности на построенный жилой дом.
Государственный жилищный сертификат. Нормативный акт, регулирующий отношения, связанные с государственным жилищным сертификатом. Основные положения о государственном жилищном сертификате.
Общие положения об ипотеке. Особенности ипотеки жилых домов
и квартир.
Тема 7. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
Реализация гражданами права на жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях коммерческого или социального использования.
Предпосылки для возникновения права на получение жилого помещения по договору социального найма. Понятия: «малоимущие граждане», «норма предоставления площади жилого помещения», «учетная норма площади жилого помещения».
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Понятие, характеристика, существенные условия, элементы договора социального найма жилого помещения. Форма договора социального найма жилого помещения.
Права, обязанности и ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма. Права, обязанности и ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Права
и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Понятие «временные жильцы». Особенности вселения временных жильцов. Прекращение проживания временных жильцов.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Выселение граждан с предоставлением другого жилого помещения и без предоставления такового.
Тема 8. Договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Наймодатель и наниматель по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Предмет, срок договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Расторжение и прекращение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений
по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Наемный дом: понятие, характеристика. Управление наемным домом
Тема 9. Специализированный жилищный фонд
Понятие специализированного жилищного фонда. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда. Назначение служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, маневренного фонда,
в домах системы социального обслуживания населения, фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, для социальной защиты отдельных категорий граждан, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей..
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и пользования ими. Понятие, содержание, форма договора найма специализированного жилого помещения. Расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения.
Тема 10. Договор коммерческого найма жилого помещения
Понятие, черты и сущность договора коммерческого найма жилого помещения. Стороны договора коммерческого найма жилого помещения.
Форма и срок договора коммерческого найма жилого помещения. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок.
Предмет договора коммерческого найма жилого помещения. Содержание договора коммерческого найма жилого помещения. Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма жилого помещения. Плата
за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору коммерческого найма и сроки ее внесения.
Основания и порядок прекращения договора коммерческого найма жилого помещения. Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения по требованию сторон договора. Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения по требованию нанимателя. Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения по требованию наймодателя. Последствия расторжения договора коммерческого найма жилого помещения.
Тема 11. Кооперативы в жилищной сфере
Понятия «потребительский кооператив», «жилищный кооператив», «жилищно-строительный кооператив», «жилищный накопительный кооператив». Лица, имеющие право на вступление в кооператив. Порядок создания кооператива в жилищной сфере. Сведения, содержащиеся в уставе кооператива в жилищной сфере.
Органы управления кооперативом в жилищной сфере. Порядок приема
в члены кооператива в жилищной сфере. Реорганизация и ликвидация кооператива в жилищной сфере.
Порядок предоставления жилого помещения в домах жилищного
и жилищно-строительного кооператива. Прекращение членства в жилищного
и жилищно-строительного кооператива. Преимущественное право вступления
в члены жилищного и жилищно-строительного кооператива в случае наследования пая. Возврат паевого взноса члену жилищного и жилищно-строительного кооператива, исключенному из жилищного кооператива. Выселение бывшего члена жилищного и жилищно-строительного кооператива. Обеспечение членов жилищного и жилищно-строительного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома.
Особенности правового статуса жилищного накопительного кооператива.
Тема 12. Управление многоквартирными домами
Многоквартирный дом как объект правового регулирования. Общая собственность в многоквартирном доме: понятие, порядок владения
и пользования. Объекты, относящиеся к общему имуществу собственников
в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на имущество
в многоквартирном доме. Правила изменения границ помещений
в многоквартирном доме.
Выбор способа управления многоквартирным домом. Договор управления многоквартирным домом. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения общего собрания.
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Формирование фонда капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах
Тема 13. Товарищество собственников жилья
Понятие товарищества собственников жилья. Порядок создания товарищества собственников жилья. Права и обязанности товарищества собственников жилья. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья. Членство в товариществе собственников жилья.
Органы управления товариществом собственников жилья. Правовое положение общего собрания членов товарищества собственников жилья и его компетенция. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья. Правовое положение правления товарищества. Обязанности правления товарищества. Основные положения
о председателе правления товарищества. Правовое положение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, ее функции и правомочия.
Средства и имущество товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.
Тема 14. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Субъекты жилищного права, у которых возникает обязанность
по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, по договору коммерческого найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, для собственников помещений в многоквартирном доме и для собственников домов.
Правила внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Правила определения размера платы за жилое помещение. Правила определения размера платы за коммунальные услуги. Правила определения расходов собственников помещений в многоквартирном доме.
Понятия «субсидия» и «компенсация». Правила предоставления субсидий и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги.
Тема 15. Охрана жилищных прав и защита их в суде
Охрана жилищных правоотношений. Виды санкций: меры защиты и меры ответственности. Юрисдикционные и неюрисдикционные меры защиты.
Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Нормативные акты, регулирующие ответственность за нарушение жилищного законодательства. Особенности уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности за нарушение жилищного законодательства и формы ответственности.
Защита жилищных прав в суде. Жилищные споры, наиболее часто рассматриваемые в суде. Порядок защиты нарушенных жилищных прав судом. Осуществление защиты жилищных прав судом.
5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Рекомендуемые образовательные технологии: лекции, практические занятия, самостоятельная работа студентов, итоговая контрольная работа.
При проведении занятий рекомендуется использование активных
и интерактивных форм занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, проектных методик, мозгового штурма, разбора конкретных ситуаций, коммуникативного эксперимента, коммуникативного тренинга, иных форм)
в сочетании с внеаудиторной работой. Удельный вес занятий, проводимых
в интерактивных формах, должен составлять не менее 30 % аудиторных занятий.
6. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
6.1. Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы студентов при подготовке к практическим занятиям
Важнейшим элементом учебного процесса являются практические занятия. Ценность их, как формы обучения, заключается в том, что они предусматривают самостоятельное изучение студентами литературы и нормативных материалов
по темам, предусмотренным программой по жилищному праву. Они помогают студентам увязать методологические и теоретические положения науки жилищного права с решением практических правоприменительных задач.
Таким образом, практические занятия способствуют закреплению теоретических знаний, отработке навыков работы с нормативными документами, выработке умения применять теоретические положения
и нормативную базу при решении конкретных практических ситуаций.
Занятие 1. Понятие, принципы и система
российского жилищного права
Контрольные вопросы:
1. Понятие жилищного права как отрасли права и его предмет.
2. Методы правового регулирования жилищных правоотношений.
3. Принципы жилищного права, их виды и содержание.
4. Конституционное право граждан на жилище и способы его реализации.
Задание:
Выполните схему «Функции жилищного права» и дайте их краткую характеристику.
Задача 1.
Гражданин Петров проживает в 3-х комнатной квартире, занимая
ее по договору социального найма. В этой же квартире зарегистрирована его младшая дочь Смирнова и ее сын (10 лет). Фактически, дочь и внук проживают в другом месте – у отца ребенка и мужа Смирновой. Однако, вместе с дедушкой проживает его внучка Петрова Марина (14 лет). Девочка живет с дедушкой последние 10 лет и учится в школе рядом с домом. Дедушка хочет зарегистрировать ее в квартире по месту постоянного проживания, но младшая дочь не дает на это разрешения.
Является ли наличие (отсутствие) регистрации по месту жительства свидетельством наличия (отсутствия) прав на жилище?
Возникло ли у девочки право на жилище?
Каким образом дедушка и внучка могут защитить свои права?
Задача 2.
Правительство области приняло постановление, согласно которому граждане, имеющие в собственности деревянные дома с физическим износом 50%, должны передать их в собственность области за соответствующие вознаграждение и переселиться во вновь построенные дома государственного жилищного фонда.
Правомерно ли лишение граждан прав собственности на их жилище?
Какие статьи Конституции РФ регулируют вопросы защиты права
на жилище?
В каких случаях согласно Конституции РФ допускается ограничение
(в том числе жилищных) прав граждан?
Задача 3.
Соловьёв с семьёй проживает в жилом помещении (квартире), где зарегистрирован. Жилое помещение принадлежит ему на праве личной собственности. После смерти матери Соловьёв получил по праву наследования вторую квартиру, в связи с чем обратился в органы внутренних дел
с заявлением о регистрации его также и в данной квартире. После отказа ему
в удовлетворении просьбы, Соловьёв обратился в суд с заявлением на отказ
и просил обязать органы внутренних дел зарегистрировать его также и во втором жилом помещении, указывая, что отсутствие такой регистрации ограничивает его в праве распоряжения данным жилым помещением, а также вправе на свободный выбор места жительства. Суд отказал в удовлетворении заявления Соловьёву.
Правильно ли разрешено дело?
Является ли регистрация или отсутствие регистрации основанием для ограничения конституционного права на жилище?
Что такое «право на свободный выбор места жительства
и пребывания», и каким образом реализуется это право?
Занятие 2. Источники жилищного права
Контрольные вопросы:
1. Понятие жилищного законодательства и источников жилищного права.
2. Классификация источников российского жилищного права.
3. Действие жилищного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
4. Аналогия закона и аналогия права при регулировании жилищных отношений.
Задание:
Составьте таблицу «Источники жилищного права» с примерами.
Задача 1.
Лебедев проживал со своей семьей с 1977 г. в трехкомнатной квартире по договору социального найма жилого помещения, предоставленной ему согласно ордеру на жилье в муниципальном жилищном фонде социального использования. Квартира находилась в доме, построенном в центре г. Екатеринбурга в начале XIX в.
В 2015 г. из-за трещин в фундаменте и мелких трещин в стенах всех его жилых помещений дому стал грозить обвал. В связи с этим органом местного самоуправления было принято решение о выселении из дома жильцов с одновременным предоставлением им другого жилого помещения. Выселение осуществлялось с санкции прокурора. Всем выселенным жильцам предоставлялись квартиры в новых домах в «спальных районах» г. Екатеринбурга.
Лебедев потребовал от органа местного самоуправления предоставления ему квартиры в том же районе, где он проживал. Однако получил отказ с мотивировкой: отсутствие резервных квартир в центре г. Екатеринбурга. А через некоторое время к его дому подъехал грузовой автомобиль с грузчиками и нарядом милиции. Все имущество семьи Лебедева было погружено на автомобиль и отвезено на новую квартиру, выданную ему районной администрацией.
Лебедев подал в суд иск к органу местного самоуправления, в котором обвинил его в самоуправстве, нарушении п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которой «никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения...», и потребовал возмещения морального ущерба в размере 2 млн. руб.
Что является предметом правового регулирования в данной задаче?
За чей счет должно было быть перевезено имущество семьи Лебедева со старой квартиры на новую?
Правомерен ли судебный иск Лебедева?
Какое решение должен вынести суд?
Задача 2.
Пенсионер Матвеев подал в суд иск к 57-му отделению полиции г. Набережные Челны с требованием о возмещении ему имущественного и морального вреда в сумме 50 тыс. руб. за нарушение его конституционного права на неприкосновенность жилища.
Приехавший в Набережные Челны после отбывания уголовного наказания Рюмкин попытался добыть средства на необходимые жизненные потребности путем ограбления пункта обмена валюты. Спасаясь бегством от преследовавших его двух полицейских, он вбежал в подъезд ближайшего дома и на третьем этаже беспрепятственно вошел в настежь открытую дверь квартиры Матвеева, которую хозяин проветривал летом. Рюмкин захлопнул дверь квартиры и, угрожая ножом хозяину, потребовал не открывать ее стучавшим полицейским. Хозяин дверь не открыл, но полицейские вошли в квартиру, взломав входную дверь. В ходе борьбы полицейских с преступником было разбито большое зеркало шкафа и повреждена другая мебель.
Суд иск Матвеева не удовлетворил, мотивировав свой отказ тем, что проникновение в квартиру работников полиции против воли ее владельца было совершено с целью задержания преступника, а это не является нарушением конституционного права на неприкосновенность жилища.
Вправе ли был Матвеев впустить в свою квартиру преступника и отказать в этом работникам полиции?
Имело ли фактически место нарушение права на неприкосновенность жилища?
Правомерен и обоснован ли отказ суда в удовлетворении искового требования Матвеева?
Задача 3.
Возвращаясь домой, Громов, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, пытаясь открыть входную дверь, сломал по неосторожности домофон.
Регулирует ли действия Громова жилищное законодательство? Если не регулирует, то нормами какого законодательства следует руководствоваться? Если таких норм нет, то почему?
Занятие 3. Объекты жилищного права
Контрольные вопросы:
1. Понятие, сущность и специфические черты жилищных правоотношений.
2. Основания возникновения жилищных правоотношений.
3. Объекты и субъекты жилищных правоотношений.
4. Виды жилых помещений.
Задание:
Составьте схему «Виды жилищных правоотношений».
Задача 1.
Букин со своей семьёй в течение трёх лет проживал с разрешения начальника строительного поезда в специальном вагончике. Он регулярно вносил плату за жильё и коммунальные услуги как остальные жильцы. После увольнения с работы по собственному желанию Букину с семьёй предложили освободить занимаемое помещение. Он сделать это отказался, поскольку ему больше негде было жить.
Суд удовлетворил иск начальника поезда о выселении Букина с семьёй без предоставления другого жилья.
Правильно ли решено дело?
Какие правовые отношения существовали между Букиным и истцом по поводу пользования помещением? Каким законом следует воспользоваться для разрешения спора?
Задача 2.
Известная артистка К. проживала в квартире по договору социального найма в течение трех лет. С момента вселения в квартиру она начала постоянно болеть. У нее возникла бронхиальная астма и другие заболевания. В результате обследования квартиры, произведенного санитарно-эпидимиологической службой, выяснилось, что квартира заражена парами ртути, а их предельная концентрация увеличена в 40 раз. Предоставить другое жилое помещение администрация района отказалась, предложив за свой счет произвести работы по обеззараживанию жилого помещения.
В каком порядке жилое помещение можно признать непригодным для проживания?
За чей счет должны быть произведены работы по обеззараживанию жилого помещения?
Каким образом артистка К. может защитить свои права?
Существует ли досудебный порядок урегулирования такого спора?
Темы докладов:
1. Понятие жилого помещения, соотношение понятий «жилище» и «жилое помещение».
2. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания
Занятие 4. Жилищный фонд. Управление жилищным фондом
Контрольные вопросы:
1. Жилищный фонд России: понятие, состав, структура.
2. Классификация жилищного фонда по формам собственности, по назначению.
3. Органы, порядок и принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4. Управление жилищным фондом.
Задания:
1) Составьте сравнительную таблицу «Компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области регулирования жилищных правоотношений».
2) Составьте схему «Подчиненность органов, осуществляющих государственный контроль над использованием и сохранностью жилищного фонда в Российской Федерации».
Задача 1.
Семин, собственник одноэтажного кирпичного дома, в котором было четыре комнаты, кухня и веранда, составил завещание, по которому, с согласия сына Федора и дочери Натальи, поделил между ними жилые помещения дома в равных долях. Через два года после этого Федор, с согласия отца и сестры, на свои деньги построил мансарду на две комнаты и, женившись, жил там с женой в трех комнатах.
После смерти Семина, при вступлении в наследование домом в соответствии с завещанием, Наталья потребовала от Федора пересмотра распределения между ними жилых помещений дома, так как две комнаты мансарды не были упомянуты в завещании их отца. Однако Федор отказал ей в этом.
К какому виду жилищного фонда можно отнести дом, находящийся в собственности Семина?
Что явилось основанием возникновения общей собственности на жилой дом у Федора и Натальи после смерти их отца?
Правомерно ли требование Натальи к Федору о перераспределении долевой собственности дома?
Каким образом будет распределена собственность на дом между Федором и Натальей.
Задача 2.
Предприниматель Скляр, собственник кирпичного завода «Красный кирпич», получил от органа местного самоуправления земельный участок на праве безвозмездного пользования целью постройки на нем трехэтажного жилого дома для рабочих кирпичного завода. Дом был построен на средства кирпичного завода.
По окончании строительства дома Скляр со своей семьей поселился на втором этаже в специально спроектированной и построенной для него десятикомнатной квартиры двумя ванными и туалетами. Одно- и двухкомнатные квартиры первого и третьего этажа были сданы внаем рабочим кирпичного завода, нуждающимся в получении жилья или улучшении жилищных условий.
Узнав о вселении Скляра в построенный жилой дом, орган местного самоуправления потребовал от последнего освободить квартиру и сдать внаем нуждающимся рабочим кирпичного завода. Скляр отказался, заявив, что его семья, состоящая из семи человек, до вселения в новый дом проживала в двух комнатах барачного типа и также нуждалась в улучшении жилищных условий.
К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, построенный заводом «Красный кирпич»?
Кто является собственником построенного жилого дома? Кто вправе распоряжаться жилыми помещениями этого дома?
Вправе ли Скляр со своей семьей вселиться в дом, построенный заводом «Красный кирпич» для своих рабочих?
Задача 3.
Администрация государственного предприятия «Квант» - изготовителя корабельных радиолокационных станций построила за счет средств предприятия для своих сотрудников многоэтажный жилой дом. При заселении квартир часть из них была предоставлена медицинским работникам поликлиники, обслуживающей трудовой коллектив предприятия.
По истечении некоторого времени ушел на пенсию старейший работник предприятия А. Гринберг, а работник Б. Борискин был уволен за систематическое распитие крепких спиртных напитков на рабочем месте. Жилец Антон Качанов самовольно переоборудовал предоставленную ему квартиру, установив в ней камин с выводом вытяжной трубы через окно одной из комнат, чем нанес вред соседям, поскольку дым через открытые окна или форточки проникал в их квартиры.
Администрация предприятия «Квант» подала два иска в суд: один к Борискину с требованием о выселении из квартиры как не работающего на данном предприятии, другой – к Качанову с требованием о приведении квартиры в первоначальное состояние. Оба ответчика с исками не согласились.
К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, построенный государственным предприятием «Квант»?
Кто является собственником построенного жилого дома? Кто вправе распоряжаться жилыми помещениями этого дома?
Вправе ли администрация предприятия «Квант» предоставлять квартиры медицинским работникам поликлиники?
Имеет ли право Гринберг продолжать жить в доме предприятия «Квант» после выхода на пенсию?
Какую ответственность несет Качанов за самовольное переоборудование квартиры: уголовную, административную или иную?
Может ли Качанов быть выселен из квартиры за самовольное переоборудование?
Задача 4.
Жители пятиэтажного панельного дома в течение двух лет страдали от низкой температуры воздуха в их квартирах в холодное время года. Происходило это от того, что соединительные швы между панелями дома разошлись, и все тепло выходило через образовавшиеся щели. Жалобы жильцов не принимались во внимание из-за отсутствия денежных средств на ремонт этого дома, входившего в жилищный фонд социального использования.
После обращения жителей дома в жилищную инспекцию с жалобой на бездействие эксплуатационной организации было произведено обследование этого дома. В ходе его орган государственной жилищной инспекции убедился в обоснованности жалобы жильцов и поэтому применил финансовые санкции к органу местного самоуправления, а также предписал ему немедленно отремонтировать дом и привлечь руководителя эксплуатационной организации к административной ответственности за проявленное бездействие.
Однако администрация органа местного самоуправления не согласилась с полученным предписанием и обратилась в Главную государственную жилищную инспекцию с просьбой отменить наложенные на него санкции, поскольку бездействие было обоснованным: финансовые средства на ремонт дома отсутствовали и во время поступления жалобы и отсутствуют в настоящее время. Но руководитель Главной государственной жилищной инспекции оставил решение органа государственной жилищной инспекции без изменения.
Куда следует обратиться органу местного самоуправления для решения спора, возникшего между ним и органом государственной жилищной инспекции?
Какая инстанция, по Вашему мнению, является последней по разрешению данного спора?
Кто и из каких источников должен финансировать ремонт этого дома?
Темы докладов:
1. Учет жилищного фонда в России: понятие, задачи и виды.
2. Государственный контроль использования жилищного фонда.
Занятие 5. Ремонт, перепланировка и переустройство жилых помещений. Перевод помещений из жилых и в жилые
Контрольные вопросы:
1. Понятия: «физический износ», «моральный износ», «текущий ремонт», «капитальный ремонт».
2. Понятие, цель, основания перепланировки и переустройства жилых помещений.
3. Правовые последствия за самовольные переустройство и перепланировку жилых помещений.
4. Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые.
Задание:
Составьте схему осуществления порядка переустройства и перепланировки жилых помещений
Задача 1.
Кирсанов подал в администрацию города заявление с просьбой разрешить ему переустройство и перепланировку купленного им дома. Дом этот был двухэтажный и построен из кирпича. Просьба заявителя была обоснована в заявлении, к последнему были приложены проектная документация по переоборудованию и перепланировке, а также другие необходимые документы.
В проектной документации были перечислены следующие виды работ:
- Перенос газовой плиты на другое место кухни;
- Застекление балкона
- Перенос стен, разделяющих жилые комнаты;
- Перенос имеющихся и создание новых дверных проемов;
- Создание новых вентиляционных каналов.
Ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами, межведомственная жилищная комиссия отказала заявителю в его просьбе.
По какой причине, по вашему мнению, было отказано заявителю в его просьбе? Правомерен ли этот отказ?
Какие из работ, указанных в проектной документации, относятся к переустройству, а какие – к перепланировке? Какие из них стали основанием для отказа заявителю в его просьбе?
Задача 2.
Нуждающийся в денежных средствах пенсионер Алексей Колосов проживает в трёхкомнатной квартире на праве собственности, расположенной на первом этаже пятиэтажного дома в г. Берёзовский. В ноябре 2014 г. он сдал внаём две смежные комнаты своей квартиры вынужденному переселенцу из Донецка Николаю Пашкову, работавшему плотником в одном из ЖЭКов. Договор был заключён сроком на пять лет.
В первую же субботу декабря 2014 г. Пашков стал изготавливать с помощью своего 16-летнего сына деревянные рамы для застекления лоджии в квартире пятого этажа этого же дома. Через месяц такая же работа была произведена для застекления лоджии на четвёртом этаже, а впоследствии подобные работы производились Пашковым по заказу жителей соседних домов.
Шум, создаваемый электропилой и молотками в процессе работы, мешал соседям второго этажа, поэтому они подали заявление в местную администрацию города с просьбой обязать Колосова расторгнуть договор найма жилья с Пашковым.
Местная администрация выполнила просьбу жильцов дома, однако Колосов не расторг договора с Пашковым, и последний время от времени продолжал на занимаемой жилой площади изготавливать рамы, объяснив Колосову, что эта работа – единственный источник денежных средств для оплаты ему за сданной жильё.
В связи с повторными жалобами соседей орган местного самоуправления обратился в суд, который принял решение о продаже квартиры Колосова с публичных торгов в связи с тем, что последний использует её не по назначению.
Вправе ли Колосов осуществлять свои правомочия собственника жилья способами, описанными в задаче?
Можно ли отнести деятельность Пашкова к предпринимательской? Можно ли к нему применить меры ответственности за нарушение прав жильцов? Если да, то какую ответственность и за нарушение каких именно прав?
Правомерно ли решение суда?
Задача 3.
Организация желает приобрести жилые помещения на первом этаже многоэтажного дома для использования под офисы. Застройщик разъяснил, что все помещения в доме предназначены для проживания граждан, однако застройщик заинтересован в продаже, поскольку помещения на первом этаже пользуются наименьшим спросом, а организация готова выкупить весь первый этаж.
Каким образом решается вопрос о переводе жилого помещения
в нежилое?
Какие документы необходимо предоставить для решения данного вопроса?
По каким основаниям жилое помещение переводится в нежилое?
Занятие 6. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
Контрольные вопросы:
1. Общие положения о праве частной собственности на жилье.
2. Субъекты, которые могут быть собственниками жилых помещений, полномочия собственников.
3. Жилые помещения, которые могут быть в частной собственности.
4. Право общей собственности на жилое помещение: основания возникновения, изменения и прекращения.
Задание:
Составьте схему «Основания приобретения жилых помещений
в собственность граждан», разделив их на возмездные и безвозмездные, первоначальные и производные.
Задача 1.
Матвей Тарновский проживает в приватизированном жилом помещении общей площадью 100 кв. м. На лестничной клетке расположилось еще 3 квартиры разной площади. Возле мусоропровода располагается небольшое помещение размером 1.5 кв.м. Матвей навесил на него замок и стал хранить там ведра и удочки для рыбалки. На возражения жильцов он заявил, что тем самым реализовал свое право собственника имущества в многоквартирном доме и предлагает им сделать то же самое. Площадь его квартиры составляет одну треть от площади лестничной клетки, а он занял всего-то одну седьмую. Кроме того, площадка имеет неровную форму и при желании все жильцы могут организовать себе небольшие подсобные помещения.
Является ли спорное помещение общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирном доме?
Как определяется размер доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме?
Если соседи пожелают последовать примеру Матвея, в каком порядке они могут осуществить свое решение?
Имеют ли право соседи самостоятельно сломать замок на двери спорного помещения?
Задача 2.
Семья Элеоноры Поревой решила приобрести жилое помещение. Риэлтерская контора, в которую они обратились, подобрала для них вариант. В период подготовки регистрации сделки выяснилось, что не предполагается заверять данную сделку у нотариуса. Поскольку Элеонора настаивала, ей сообщили, что госпошлину в этом случае ей придется оплачивать самой. При заключении сделки у нотариуса выяснилось, что совершеннолетние дети продавца квартиры сняты с регистрации по месту постоянного проживания в указанной квартире, с указанием, что переезжают на новое место жительства своих родителей, но не поставлены на учет в другом месте, поскольку новый дом только начал строиться. Нотариус посоветовал не заключать сделку до тех пор, пока все лица, имевшие право пользования приобретаемой квартирой не зарегистрируются по месту постоянного проживания в другом месте.
Было ли необходимо оформлять договор купли-продажи у нотариуса?
Имеет ли практическое значение совет нотариуса?
Кто из участников договора должен уплатить госпошлину?
Задача 3.
Смирнов Николай заключил договор пожизненного содержания с иждивением со своей одинокой тетей 75 лет. По условиям договора он обязался выплачивать ежемесячно 5000 рублей, покупать продукты на 2000 рублей и осуществлять уход за теткой заключающийся в уборке квартиры и покупке необходимых лекарств не зависимо от их суммы по рецептам врача. Зная, что тетя обладает сложным характером, он вел дневник посещений, куда аккуратно вносил все оказанные услуги, подтвержденные подписью тети. Через три года соседка уговорила одинокую женщину обратиться в суд для признания договора недействительным, с целью в дальнейшем заключить такой договор с ней самой. Суд отказал в удовлетворении такого заявления, посчитав, что Смирнов добросовестно выполнял все взятые на себя обязательства. Смирнов обиделся и потребовал от тети внесения половины стоимости квартплаты и услуг по техническому обслуживанию дома.
Кто является собственником спорного жилого помещения?
У кого возникает обязанность оплачивать квартплату?
Правомерно ли требование Смирнова?
Темы докладов:
Государственные и муниципальные программы по приобретению жилья в Российской Федерации в собственность для молодых семей, молодых специалистов и т.д. (для примера можно брать любой из субъектов РФ и муниципальное образование).
Занятие 7. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
Контрольные вопросы:
1. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу.
2. Выселение гражданин, пользование которых жилым помещением прекращено.
3. Право на получение земельного участка для строительства жилья
Задание:
Составьте таблицу, раскрывающую права, обязанности, ответственность собственников жилых помещений и лиц, проживающих совместно с ними.
Задача 1.
Юшечкин, наниматель четырехкомнатной квартиры по договору с ее собственником – Цукановым, решил переоборудовать две комнаты с целью использования их в качестве офиса общества с ограниченной ответственностью, одним из учредителей которого он был, и адрес квартиры зарегистрировать как юридический адрес ООО. Собственник квартиры Цуканов выдал Юшечкину письменное разрешение на такое переоборудование, но обусловил это значительным повышением наемной платы.
Когда работы по переоборудованию начались, неожиданно приехал сын Цуканова, Олег, который в то время, когда отец дал согласие на переоборудование квартиры, находился в заграничной командировке и ничего не знал о действиях отца. Олег потребовал восстановления прежнего состояния квартиры, ссылаясь на то, что он как участник договора о приватизации является, наряду с отцом, ее собственником и согласия на ее переоборудование не давал.
Поскольку Цуканов-отец решительно не согласился с требованиями сына, Олег обратился в суд с иском о признании действий отца по переоборудованию квартиры противоречащими закону и нарушающими его право собственности, об обязании отца восстановить прежнее состояние квартиры и о выделении ему, Олегу, двух комнат – его доли в общей долевой собственности.
Решите дело.
Задача 2.
В суд общей юрисдикции поступило по почте заявление Сергея Иванова, в котором он просил признать го собственником своей однокомнатной квартиры проданной Егору Петрову, поскольку оформление продажи и государственная регистрация её были совершены в период длительного запоя заявителя.
В судебном заседании выяснилось, что Сергей Иванов, будучи хроническим алкоголиком, страдает периодическими запоями. Познакомился он с Егором Петровым у винного магазина, после чего последний несколько дней жил у него в квартире, постоянно спаивая его. Договор купли-продажи квартиры у него имеется. Оформлена сделка правильно, деньги ему были уплачены и имеются в наличии.
Правильно ли было сформулировано Сергеем Ивановым исковое заявление в суд?
Можно ли считать договор купли-продажи квартиры действительным? Если нет, то, что и кому следует предпринять?
Какие положения должны быть отражены в решении суда по данному делу?
Какие последствия наступят для сторон договора купли-продажи в случае признания его недействительным и права собственности Сергеем Ивановым?
Задача 3.
В зимнее время пустующий жилой дом в поселке Л., принадлежащий Семену Соловьёву, уехавшему жить к своей дочери в Екатеринбург для ухода за новорожденной внучкой, был самовольно занят Ильёй Ильиным, выгнанным из дома женой и нигде не работавшим. Хозяин дома отсутствовал несколько лет, в связи с чем дом был поставлен органом, осуществляющим государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, как бесхозяйственный. В течение всего периода отсутствия хозяина Илья Ильин проживал в доме, ухаживал за ним и оплачивал коммунальные услуги (за электроэнергию и воду).
Может ли у Ильи Ильина возникнуть право собственности на занятый им жилой дом? Если да, то при каких условиях?
В течение какого времени с момента возникновения права собственности у Ильи Ильина на жилой дом последний может быть отчужден его прежним собственником Семёном Соловьёвым?
Кто кроме Соловьёва, и каким образом вправе произвести отчуждение этого дома у Ильи Ильина?
В каком порядке и кем должна быть возмещена стоимость жилого дома его бывшему собственнику в случае отчуждения его в пользу Ильи Ильина?
Темы докладов:
1. Приобретение жилого помещения при помощи кредитных средств (ипотека).
2. «Жилищные сертификаты» – правила их получения и реализации.
Занятие 8. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
Контрольные вопросы:
1. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.
2. Признание граждан малоимущими.
3. Норма предоставления и учетная норма.
4. Принятие на учет и основания для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5. Права обязанности и ответственность сторон по договору социального найма жилого помещения.
6. Изменение расторжение и прекращение договора социального найма.
Задания:
1) Составьте договор социального найма, в котором нанимателем является Виктор Иванов с супругой и двумя несовершеннолетними детьми.
2) Составьте перечень видов заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь лицам, страдающим этими заболеваниями.
Задача 1.
Житель небольшого городка в Н-ской области обратился в местную администрацию с просьбой предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен имеющегося, слишком маленького по размерам (8 кв.м. жилой площади на одного человека.) Кроме того, жилое помещение находится в коммунальной квартире. Администрация отказала, указав, что гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение по размерам больше учетной нормы, составляющей в Н-ской области 6 кв. метров жилой площади на одного человека. Тот факт, что лица проживают в коммунальной квартире, значения не имеет.
Правомерен ли отказ администрации в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
Если бы размер занимаемого жилого помещения был меньше учетной нормы, явилось ли бы это достаточным основанием для постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий?
Задача 2.
Семья Кузнецовых из четырех человек в установленном порядке была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В мае 2015 года у отца Ирины Кузнецовой умерла супруга и он, будучи инвалидом 1 группы по зрению и нуждаясь в постороннем уходе переехал жить к дочери и зятю, продав свой дом в деревне. Зарегистрировать отца по месту их проживания семья смогла только после того, как в судебном порядке он был признан лицом, находящимся на иждивении. После этого администрация города сняла Кузнецовых с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку один из членов их семьи добровольно ухудшил имеющиеся у него жилищные условия.
Правомерно ли решение администрации?
Какие последствия закон предусматривает для лиц, добровольно ухудшивших свои жилищные условия?
Задача 3.
Марфа Васильевна Лыкарева проживала в двухкомнатной квартире со своим душевнобольным недееспособным сыном. В связи с заболеванием сахарным диабетом, она стала инвалидом первой группы и перестала выходить из дому. В доме стал распоряжаться ее нездоровый сын. В результате они в течение полугода 8 раз залили соседей. Один раз устроили пожар на балконе, который соседям с трудом удалось погасить с другого балкона. Соседи обратились к юристу с целью выселения невыносимых соседей, сообщив ему, что кроме всего прочего, по их сведениям мать и сын в течение 10 месяцев не оплачивают квартиру.
Какие разъяснения даст юрист?
У кого возникает право выселения граждан в связи с неоплатой жилого помещения?
Каковы основания выселения граждан без предоставления другого жилого помещения?
Каковы особенности данного дела с учетом того, что Сергей Лыкарев является недееспособным, а Марфа Васильевна его опекуном?
Темы докладов:
1. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.
2. Поднаём жилого помещения. Особенности правового положении временных жильцов.
Занятие 9. Договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Контрольные вопросы:
1. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования: понятие, форма, сроки.
2. Наймодатель и наниматель по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
3. Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
4. Расторжение и прекращение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
5. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Задание:
Составьте схему «Постановка на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий», предусмотрев возможности заключения договора социального найма или договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Задача 1.
Фёдоров с женой и сыном проживал в трёхкомнатной квартире площадью 40 кв. м. В связи с возникшими конфликтами между членами семьи Фёдоров обратился в суд с просьбой выделить ему изолированную комнату площадью 10 кв. м.
Удовлетворит ли суд требование Фёдорова?
В каких случаях по ЖК РФ возможно изменение договора найма жилого помещения?
Задача 2.
Колосов произвёл обмен трёхкомнатной квартиры размером 39 кв. м на двухкомнатную квартиру размером 27 кв. м, которую занимал наниматель Григорьев с семьёй. Спустя некоторое время Колосов обратился в суд с иском о признании договора обмена недействительным, ссылаясь на то, что в квартире, полученной по договору, не утеплён потолок, вследствие чего он промерзает и даёт течь. Суд признал договор обмена недействительным.
Правильно ли решено дело судом?
Что такое «заблуждение, имеющее существенное значение» и имеется ли оно в данном случае?
Что должен предпринять суд для выяснения вопроса о техническом состоянии спорной квартиры?
Задача 3.
Пенсионерка Белова имела квартиру приватизированную в 1998 году, в 2015 году она обратилась в орган местного самоуправления с вопросом о возможности передачи ее квартиры в государственную или муниципальную собственность и заключения договора социального найма, так как одинокой пенсионерке не хватает пенсии на оплату всех расходов как собственнику жилого помещения.
Как должен поступить орган местного самоуправления?
Темы докладов:
1. Наёмные дома: правовая характеристика.
2. Зарубежный опыт по созданию наёмных домов.
Занятие 10. Специализированный жилищный фонд
Контрольные вопросы:
1. Понятие и состав специализированного жилищного фонда
2. Жилищное обеспечение государственных и муниципальных служащих.
3. Обеспечение жилыми помещениями лиц, дома которых подлежат сносу.
4. Жилищное обеспечение беженцев и вынужденных переселенцев.
Задание:
Составьте схему предоставления жилых помещений военнослужащим по различным основаниям.
Задача 1.
На время капитального ремонта дома семью Збруевых, состоящую из четырех человек, переселили в дом маневренного фонда и предоставили им однокомнатную квартиру общей площадью 18 кв.м.
Збруевы обратились с жалобой в администрацию с целью предоставления им квартиры большей площадью.
Обоснованна ли жалоба семьи Збруевых? Какова норма площади предоставления жилого помещения маневренного фонда?
Задача 2.
Панина с несовершеннолетним сыном прописана в общежитии. Дом находится в аварийном состоянии и принадлежит фабрике, на которой она проработала 12 лет. Через полгода после прекращения трудовых отношений фабрика приступила к расселению общежития.
Паниной предложили на выбор три варианта переселения: комнату в другом общежитии фабрики в г. Москве; комнату в коммунальной квартире в г. Москве; однокомнатную квартиру в Подмосковье.
Каковы права Паниной на предоставляемое в порядке расселения жилое помещение?
Что должен предпринять суд для выяснения вопроса о техническом состоянии спорной квартиры?
Задача 3.
При распределении квартир в новом доме, построенном за счёт средств государственного предприятия, администрация и профком приняли совместное решение, в котором, в частности, было указано:
- предоставить вне очереди однокомнатную квартиру размером 21 кв.м работнице Карповой с восьмилетним сыном, с учётом того, что Карпова утратила право на ранее занимаемую жилую площадь в связи с осуждением её к лишению свободы на три года, однако приговор как необоснованный был отменён в порядке надзора. Карпова восстановлена в прежней должности, сын во время отсутствия матери проживал у родственников;
- очереднику Попову в представлении жилого помещения отказать, поскольку он утратил трудовую связь с предприятием в связи с переходом на пенсию по инвалидности. Кроме того, у родителей Попова имеется в собственности жилой дом, в котором он может жить.
Карпова и Попов собираются обжаловать это решение. Попов считает, что отказ в предоставлении ему жилого помещения противоречит закону. Карпова указала, что ей должны предоставить двухкомнатную квартиру, так как ранее, до осуждения, у неё была жилплощадь, состоящая из двух комнат размером 28 кв.м, а также что она не может жить с сыном в одной комнате.
Обоснованы ли указанные жалобы, и куда с ними надо обратиться?
Занятие 11. Специализированный жилищный фонд
Контрольные вопросы:
1. Жилищные права и льготы лиц, пострадавших от воздействия радиации.
2. Жилищные права и льготы вынужденных переселенцев и беженцев.
3. Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задание:
Составьте таблицу по соотношению жилищных прав и льгот различным категориям лиц (работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, пострадавших от воздействия радиации, вынужденных переселенцев и беженцев из России и стран СНГ, инвалидов войны и труда, а также приравненных к ним лиц; многодетных
и престарелых граждан)
Задача 1.
Государственное предприятие предъявило иск о выселении семьи Ковалевых из квартиры на том основании, что квартира является служебным помещением, была предоставлена ответчику в связи с трудовыми отношениями, которые прекращены из-за увольнения его по собственному желанию.
Суд иск удовлетворил – выселил Ковалева со всеми членами семьи из спорного жилого помещения без предоставления другой жилплощади.
В кассационной жалобе Ковалев указал, что увольнение фактически было вынужденным, поскольку администрация не предоставила ему прежнюю должность мастера по возвращении после продолжительной болезни, согласиться на перевод на другую работу – сантехником, он не мог, поскольку ее условия не подходили из-за тяжелого аллергического заболевания, которым он страдает. Затем ему было отказано в предоставлении какой-либо работы вовсе. Суд эти объяснения не проверял.
Дайте юридическую оценку ситуации.
Задача 2.
Максим Петрович Поляков, ветеран военной службы, проживает в закрытом военном городке в 2-х комнатной квартире вместе с супругой. Администрация военного городка в лице начальника административно-хозяйственного управления, обратилась к нему с предложением переселиться в жилое помещение за пределами городка, поскольку квартира нужна для офицеров, находящихся на военной службе. Максим Петрович сначала согласился, однако, узнав, что новое жилое помещение в соответствии с нормой предоставления жилого помещения представляет собой 1-комнатную квартиру – отказался.
Необходимо ли для переселения лиц из военных городков их согласие? Измениться ли решение, если Максим Петрович работает в военном городке лифтером? В каком порядке происходит переселение лиц из закрытых военных городков без их согласия?
Задача 3.
Администрация управляющей компании предупредила Новикова о выселении из занимаемого служебного жилья, поскольку ее должность лифтера сокращают. Новикова сказала, что выселяться ей с ребенком некуда и просила предоставить другую работу.
Имеется ли правовая позиция у этого дела? Изменится ли ситуация в случае отказа Новиковой от работы дворником взамен прежней?
Темы докладов:
1. Жилищные права и льготы инвалидов войны и труда, а также приравненных к ним лиц.
2. Жилищные права и льготы многодетных и пожилых граждан.