бязанности сторон договора контрактации
Обязанности производителя и заготовителя по договору контрактации прописаны в Гражданском кодексе РФ. Кроме того, стороны договора могут закрепить в договоре и иные обязанности. Положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие договор контрактации, предусматривают следующие обязанности производителя и заготовителя.
Обязанность производителя сельскохозяйственной продукции и заготовителя определяются условиями договора контрактации и действующим законодательством. При этом обязанности одной стороны договора корреспондирует право другой стороны.
Основная обязанность производителя сельскохозяйственной продукции состоит в том, чтобы произвести и передать в обусловленные сроки заготовителю предусмотренное договором контрактации количество продукции, соответствующей требованиям договора по ассортименту и качеству (п. 1 ст. 506 ГК). Стороны вправе по взаимному соглашению изменять в процессе исполнения договора ассортимент закупаемой продукции, а также график и пункт сдачи продукции. Производитель сельскохозяйственной продукции по согласованию с заготовителем может досрочно сдать продукцию в счет следующего сдаточного периода[13].
Производитель обязан своевременно подготовить сельскохозяйственную продукцию к сдаче. Он должен правильно оформить документацию, в которой указываются наименование, количество, качество продукции и другие реквизиты.
Если продукция принимается в месте нахождения производителя, составляется приемо-сдаточный акт по установленной форме, а если продукция отгружается (доставляется) заготовителю - заполняется соответствующий сопроводительный документ (товарно-транспортная накладная и т.д.).
Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность производителя организовать сельскохозяйственное производство, которое бы обеспечило получение сельскохозяйственной продукции необходимого ассортимента и качества. По требованию заготовителя производитель сельскохозяйственной продукции должен также представить отчет об использовании полученных от заготовителя средств.
Главными обязанностями заготовителя являются своевременное принятие и оплата сельскохозяйственной продукции. По общему правилу, заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию по месту нахождения производителя и обеспечить ее вывоз[14].
Данный подход продиктован практикой отношений по закупкам сельскохозяйственной продукции, где производитель чаще всего не обладает собственными, необходимыми для вывоза ресурсами, главным образом транспортными. Данный подход так же увеличивает расходы заготовителя по исполнению договора, поскольку затраты на принятие, вывоз сельскохозяйственной продукции и ее дальнейшую транспортировку возлагаются на заготовителя
Из данного положения вытекает еще одна обязанность заготовителя, закрепленная в п. 2 ст. 536 ГК РФ: принять сельскохозяйственную продукцию, в случае, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, а продукция является соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок. Данное положение опять же направлено на защиту добросовестного производителя, для минимизации его транспортных расходов и убытков, которые могут возникнуть в случае отказа заготовителя принять продукцию.
В договоре может быть предусмотрено обязательство заготовителя принять на установленных в договоре условиях всю произведенную сельхозпродукцию. Он должен принять и частичное исполнение, если иное не предусмотрено договором контрактации.
Также на заготовителя так же может быть возложена обязанность, предусмотренная п. 3 ст. 536 ГК РФ, возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой по цене, определенной договором, в случае если: такая обязанность предусмотрена договором. Данное положение используется, когда отходы от производства могут быть вторично использованы в качестве, например, удобрения для следующего урожая. Тогда производителю не нужно заключать новый договор с иным субъектом на поставку удобрений, что уменьшит его расходы, а, следовательно, и цену будущего урожая[15].
Причиной закрепления в законодательстве такой разветвлённой системы положений, направленных на защиту товаропроизводителя, являются не только погодные условия, но и отсутствие в стране развитой структуры снабжения сельского хозяйства и сбыта сельхозпродукции. Поэтому функции снабжения тарой, материалами, вывоза продукции стали возлагаться на того, кто покупает продукцию — на заготовителя.
Закрепление за производителем ряда обязанностей, которые могут повлечь для него дополнительные расходы, обусловлено так же и историей развития договор контрактации. В советский период первоначально отношения, складывающиеся между сельскохозяйственными производителями и покупателями выращенной продукции, регулировались договором купли-продажи. В Гражданском Кодексе РСФСР1922 г. отсутствовали какие-либо нормы о договоре контрактации. В 60-е годы совхозы были переведены на хозрасчет, значительно повышались закупочные цены, внедрялся договорный метод заготовок сельскохозяйственной продукции. В Законе СССР «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» (ст. 51—52), появились нормы о договоре контрактации, которые были воспроизведены в ГК РСФСР 1964 г. (ст. 267—268). Согласно указанным нормам, государственная закупка сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхозов осуществлялась по договорам контрактации, которые заключались на основе планов государственных закупок сельскохозяйственной продукции и планов развития сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах. Таким образом, по своей сути, заготовителем сельскохозяйственной продукции в тот период выступало государство, у которого имелись и транспортные и денежные ресурсы для поддержки производителей. В связи с переходом к рыночным отношениям утратило значение и всеобъемлющее планирование закупок продукции, выращенной сельскохозяйственными организациями. Однако условия, регулирующие указанные отношения, сохранились[16].
Принятая заготовителем сельскохозяйственная продукция оплачивается по указанным в договоре ценам. Расчеты с производителями осуществляются, как правило, посредством платежных поручений.
На заготовителя возлагается обязанность предоставить производителю сельскохозяйственной продукции оговоренные финансовые и материальные средства, оказать техническое содействие для осуществления производства сельскохозяйственной продукции.
Так, в договоре контрактации обычно предусматривается выдача производителю аванса под закупаемую продукцию.
Заготовитель обязан также обеспечить производителя сельскохозяйственной продукции необходимой тарой и упаковочными материалами в количестве и сроки, установленные договором контрактации. В договоре контрактации может быть предусмотрена и обязанность заготовителя возвращать производителю сельскохозяйственной продукции отходы от переработки этой продукции с оплатой по согласованной цене.
В соответствии со сложившейся деловой практикой в договоре контрактации могут быть предусмотрены встречные обязанности заготовителя по обеспечению производителя тарой и (или) упаковкой, по предварительной оплате сельскохозяйственной продукции и др., с выполнением которых связан момент передачи[17].
В заключение параграфа можно сделать вывод, что ряд обязанностей сторон договора контрактации свидетельствует об их сотрудничестве и взаимопомощи в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции. Кроме того, некоторые обязанности заготовителя в процессе исполнения договора контрактации направлены на учет интересов производителя как более слабой стороны в договоре контрактации.
К обязанностям производителя сельскохозяйственной продукции и заготовителя, не предусмотренным нормами о договоре контрактации, применяются правила об обязанностях сторон в договорах поставки и купли-продажи.