ассмотрим две крупнейшие международные кредитные организации: Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ).
каждого государства есть внешнеэкономические интересы, которые реализуются с помощью внешнеэкономической политики. Внешнеэкономическая политика - государственная политика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов.
нешнеэкономическая политика - один из основных макроэкономических инструментов, применяемый для ускорения либо замедления экономического роста внутри страны.
нешнеэкономическая политика должна обеспечивать экономическую безопасность страны. Экономическая безопасность - состояние экономики, обеспечивающее: - достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития страны; - неуязвимость и независимость экономических интересов страны по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Национальные экономические интересы должны являться основой выработки внешнеэкономической политики:
1. Национальные экономические интересы представляют собой сложнейший комплекс отношений между национальными, иностранными, международными экономическими субъектами по поводу производства, распределения, обмена и потребления ВВП страны,
направленный на долгосрочное развитие национального хозяйства как целостного и
конкурентоспособного организма в условиях глобализации.
2. Национальные экономические интересы следует рассматривать в контексте национальных интересов в целом. Структура национальных интересов может быть представлена в виде модели, содержащей экономические, политические, социальные, экологические, научно-технические, нравственно-культурные компоненты и системообразующую государственную составляющую. Национальные экономические интересы в структуре национальных интересов — это экономическая компонента, представленная, в свою очередь, целым спектром интересов таких субъектов хозяйствования как национальные компании во всем многообразии их взаимосвязей.
3. Основой взаимодействия интересов государства и национальных компаний является национальная экономическая безопасность. Данное взаимодействие осуществляется в первую очередь посредством рычагов государственной экономической политики, которая должна соответствовать потребностям вхождения национальных компаний в глобальное пространство для извлечения выгод от международного разделения труда и развития внешнеэкономических связей.
4. Страны, сохранившие целостность комплекса национальных интересов,
представленного экономической, экологической, политической, социальной, научно-технической, нравственно-культурной компонентами и государственной составляющей, получают выгоды от включения в процессы глобализации, развивая за счет реализации интересов своих национальных компаний различные сферы общественной жизни. Национальные компании стран, утративших целостность данного комплекса, работают на благо иностранных экономик в ущерб национальным хозяйствам.
5. Трансформация национальных экономических интересов происходит под воздействием таких инструментов глобализации как международные организации, среди которых одной из наиболее влиятельных является ВТО.
Комплексный анализ базовых требований данной организации к РФ показал - вступление России в ВТО способно оказать как благоприятное влияние на национальную среду хозяйствования за счет формирования открытого экономического пространства, облегчения доступа национальных компаний к иностранным кредитам, упрощения процедур выхода отечественных экспортеров на внешние рынки, так и целый ряд негативных последствий: блокирование интеграционных процессов в рамках СНГ, рост количества эмигрантов из трудоизбыточных стран, отмена ряда действующих механизмов государственной поддержки национальных компаний, ликвидация экспортных пошлин - крупной статьи доходов бюджета, ухудшение конкурентных позиций российских компаний вследствие роста тарифов на энергоносители, устранение валютных ограничений на обращение российской валюты и т.д.
6. Процессы глобализации несут изменения, способные негативно отразиться на национальных экономических интересах. Однако их можно компенсировать посредством формирования институтов адаптации, обеспечивающих вхождение субъектов хозяйствования, - носителей национальных экономических интересов РФ, в глобальное экономическое пространство как на макро-, так и на мезоэкономическом[1] уровне в форме смешанных оргструктур, возглавляемых на паритетных началах частным бизнесом и органами власти.
Подробнее см. 1-4, 8, 14, 33.
Тема 4. Международная торговля и структурные сдвиги в мировой торговле
Вопросы:
- Международная торговля, ее современные виды и структура
- Категории «экспорт» и «импорт» товаров. Ценообразование на мировом рынке
- Особенности экспортно-импортной товарной структуры и географического направления товарных потоков РФ
1. На современном этапе международная торговля играет важную роль в экономическом развитии стран, регионов и всего мирового рынка. На протяжении более 50 лет темпы ее роста более чем в 1,5 % превышали аналогичный показатель для мирового производства. Это отразилось в увеличении зависимости государств от взаимного товарообмена.
Международная торговля (МТ) представляет собой совокупный товарооборот между всеми странами мира – ее участниками. Соотношение между экспортом и импортом составляет торговый баланс.
МТ дает возможность странам-участницам развивать свою специализацию, повышать производительность имеющихся у них ресурсов, приобретать новые технологии и улучшать качество производимой продукции, тем самым обеспечивая экономический рост и благосостояние своим гражданам.
К началу XXI века международный обмен приобрел грандиозные масштабы. Так, около 80% совокупного объема международных экономических отношений приходится на МТ и данный показатель постоянно увеличивается. Кроме того, через МТ реализуется более 1/3 мирового ВВП. МТ развивается более стремительно, чем мировое производство. Так, в период с 2001 по 2003 мировой ВВП возрос на 2,4%, а объемы МТ увеличились на 4,5%. Таким образом, международная торговля является одной из важнейших форм международных экономических отношений.
МТ - это сложная экономическая категория, которая может рассматриваться в нескольких аспектах в зависимости от целей анализа:
1. организационно-технический - изучает физическийобмен товарами и услугами между государственно оформленными национальными хозяйствами, т.е. странами;
2. организационно-рыночный – определяет МТ как совокупность мирового спроса и предложения, которые материализуются в двух встречных потоках товаров – мировом экспорте и мировом импорте.
Мировой совокупный спрос понимается как объем производства товаров, который потребители готовы приобрести при существующем уровне мировых и внутренних цен, а мировое совокупное предложение понимается как объем производства товаров, который производители готовы предложить на рынке при существующем уровне внутренних и мировых цен (измеряются в стоимостном выражении);
3. социально-экономический – рассматривает МТ как особого типа общественно-экономические отношения, возникающие между государствами по поводу обмена товарами и услугами. Их особенность определяется присущими им признаками:
-они носят всемирный характер – в них вовлечены все страны мира;
- являются интегратором мировой экономики, т.е. объединяют самостоятельные национальные хозяйства в единую мировую систему, делая ее интернациональной. Именно торговля определяет, что выгодно производить каждому государству и на каких условиях следует обмениваться произведенными товарами;
- объективность – торговые отношения существуют за счет объективной необходимости обмена без учета чьего-либо мнения (за исключением эмбарго);
- они универсальны, т.е. пригодны для любого государства, независимо от его устройства, размера и т.п.;
- являются систематизирующими, т.е. МТ расставляет все страны в том или ином ном порядке и, следовательно, определяет место каждой из них на мировом рынке и в МЭО. Критериями для этого служит доля внешнеторгового оборота страны в мировом товарообороте. (у России сейчас 18 место).Так, место на мировом рынке определяется уровнем развития страны.
По показателю доли страны в мировом товарообороте страны делятся на:
- малые экономики - не в состоянии влиять на изменение цен на мировом рынке при изменении своего спроса на определенный товар. Для восполнения этого недостатка объединяются в интеграционные группировки;
- большие экономики – обладают влиянием на мировой арене.
Виды мировой торговли и ее механизмы:
1) торговля товарами:
- продовольственное и непродовольственное сырье;
- минеральное сырье;
- готовая продукция;
2) торговля услугами:
- инжиниринговые услуги;
- лизинговые услуги;
- информационно - консалтинговые услуги;
3) торговля лицензиями и ноу-хау;
4) встречная торговля:
а) сделки на основе натурального обмена (бартерные сделки, операции с давальческим сырьем – толлинг);
б) коммерческие сделки (встречные закупки, выкуп/откуп устаревшей продукции, сделки коммерческой компенсации, авансовые закупки);
в) торговля в рамках промышленного сотрудничества или кооперируемой продукцией (компенсационные сделки, встречные поставки).
Международная торговля осуществляется путем заключения международных сделок и договоров. Торговля может осуществляться на биржах, аукционах и торгах. Рассмотрим особенности этих форм торговли.
Биржа - регулярно функционирующий, организационно определенный оптовый рынок однородных товаров, на котором заключаются сделки купли-продажи крупных партий товара. Биржа, играя роль посредника в торговых операциях, способствует установлению контактов между продавцами и покупателями товара и формированию оптовых рыночных цен посредством биржевых торгов. В зависимости от вида представленных на бирже товаров различают: - товарные биржи, торгующие материальными ценностями; - фондовые биржи, торгующие ценными бумагами; - валютные биржи, торгующие валютой; - универсальные биржи, торгующие разнообразными товарами; - биржи труда - способствуют трудоустройству безработных и лиц, желающих сменить место работы. На биржах осуществляются реальные сделки, спекулятивные или срочные и с наличными товарами.
Аукционная торговля - продажа товаров с публичных торгов, при которой продаваемая вещь передается в собственность покупателю, предложившему за нее наивысшую цену. Аукцион, как правило, поручается специализированной организации, выступающей в отношениях по купле-продаже в качестве комиссионера.
Международные торги, тендеры - конкурсная форма размещения заказов на закупку на мировом рынке определенных товаров, оборудования, размещения заказов и выдачи подрядов или привлечения подрядчиков для сооружения комплектных объектов, выполнение инжиниринговых, консалтинговых, технологических, строительных и других услуг, обеспечивающая заказчику (покупателю) наиболее выгодные для него коммерческие условия поставок и выполнения работ. Условия конкурса объявляются заранее либо путем рассылки заказчиком (покупателем), который одновременно является организатором М.т, письменных предложений (приглашений) потенциальным продавцам об участии в торгах, либо через оповещение в открытых источниках информации (в первом случае М.т. имеют ограниченный, или закрытый характер, а во втором - открытый). В свою очередь, фирмы, заинтересованные в участии в торгах, направляют составленные по определенной форме официальные тендерные предложения (оферты, или тендеры). В современных условиях М.т. получили довольно широкое распространение. Они играют важную роль в поиске и отборе контрагентов для заключения сделок на поставку машин и оборудования, строительство объектов "под ключ".
Для характеристики состояния и развития международной торговли используются показатели:
- стоимостной и физический объем товарооборота;
- общая товарная и географическая структура мирового товарооборота;
- уровень специализации и индустриализации экспорта;
- коэффициенты эластичности МТ, экспорта, импорта и условия торговли;
- экспортная и импортная квоты;
- сальдо торгового баланса.
Развитие МТ сопровождается увеличением мирового богатства. После окончания второй мировой войны международный обмен был одной из основных движущих сил экономического роста. С началом 90-х годов динамика роста МТ в два раза превысила рост объёмов мирового производства. Движение товаров и услуг между отдельными странами связывает в системе единого рынка национальные рынки и, соответственно, усиливает экономическую взаимозависимость стран. Это свидетельствует о прогрессирующей интеграции экономик в глобальном масштабе и определяет объективные предпосылки к усилению роли МТ в мировой экономике и МЭО.
2. Международная торговля характеризуется категориями «экспорт» и «импорт».
Экспорт (вывоз) товаров означает реализацию товаров на внешнем рынке. Крупнейшими экспортерами мирового рынка являются Германия, США и Китай.
Существуют следующие типы экспорта товаров:
- экспорт готовой продукции с предпродажной доработкой в стране покупателя;
- экспорт продукции в разобранном виде;
- экспорт запасных частей;
- экспорт услуг, в том числе аренда машин и оборудования.
Среди показателей, характеризующих степень открытости страны в сфере международной торговли, выделяются:
1) экспортная квота – отношение объема экспорта к объему ВВП (в настоящее время мировая экспортная квота составляет примерно 28%);
2) экспортный потенциал – доля ВВП, которую страна может реализовать на мировом рынке без ущерба для собственного хозяйства.
Импорт (ввоз) товаров – это покупка иностранных товаров. Основные формы импорта:
- импорт готовой продукции;
- импорт сырья и материалов;
- временный импорт товаров (ввозимых на выставки и аукционы);
- импорт услуг.
Главными целями импорта являются внутреннее потребление и переработка и реэкспорт (перепродажа другим странам).
По объему импорта лидируют те же страны, расположенные в ином порядке: США, Германия, Китай.
Показателем уровня специализации страны в международной торговле является коэффициент относительной экспортной специализации, который определяется как отношение доли товара в экспорте страны к доле данного товара в мировом экспорте.
Мировые цены - в международной торговле - цены крупных, систематических и устойчивых экспортных или импортных сделок, совершаемых на обычных коммерческих условиях в основных центрах международной торговли известными фирмами-экспортерами и импортерами соответствующей продукции.
Мировая цена - в экономической теории - международная цена на товар или услугу, определяемая на основе соотношения мирового спроса и предложения. Практически же любые изменения в тех или иных элементах воспроизводственного процесса (производстве, распределении, обмене и потреблении), а также ожидания изменений влияют на цены. Движение цен представляет собой результат весьма противоречивого взаимодействия множества факторов, нередко действующих в противоположных направлениях с меняющейся интенсивностью. Это служит основой то резких, то постепенных, то кратковременных, то длительных изменений уровня мировых цен.
Анализ закономерностей динамики цен требует классификации ценообразующих факторов, к которым можно отнести следующие факторы:
- влияющие на уровень затрат на единицу продукции;
- меняющие покупательную способность денежной единицы, используемой в международных расчетах;
- определяющие соотношение спроса и предложения;
- воздействие на цены хозяйствующих субъектов и государственных институтов;
- специфические условия заключения конкретных сделок.
3. Внешняя торговля России - торговля России со странами мира. Внешнеторговый оборот России вырос в 2008 году на 33,2 % — до 735 млрд. долл. (по данным Федеральной таможенной службы РФ). Положительное сальдо составило 201,2 млрд. долл.
Экспортно-импортную структуру внешней торговли России характеризуют следующие данные.
Экспорт из России
Россия экспортирует в основном углеводородное сырьё (нефть и нефтепродукты, газ, уголь), металлургическую и химическую продукцию, машины и оборудование, вооружения, продовольствие. Экспорт России в 2008 году составил 468,1 млрд. долл. и по сравнению с 2007 годом увеличился на 33 %.
Крупнейший импортёр товаров из России — Нидерланды (36,3 млрд. долл., 2009 г.).
Продукция топливно-энергетического комплекса
В 2006 году Россия экспортировала через морские порты 84,0 млн. тонн нефтепродуктов, из них 26,1 млн. тонн через порты соседних стран, в том числе 21,2 млн. тонн через эстонские порты. Россия в перспективе прекратит использование иностранных портов для экспорта энергоносителей.
По итогам 2009 года Россия находилась на втором месте в мире по экспорту нефти и на первом месте в мире по экспорту природного газа.
В 2009 году из России было экспортировано 17,9 млрд. кВт/ч электроэнергии на сумму 789 млн. долл.
Вооружения
Доля России на мировом рынке вооружений составляет 23 %, и уступает только доле США (32 %).
В 2009 году Россия имела военно-техническое сотрудничество более чем с 80 государствами мира и осуществляла поставки продукции военного назначения в 62 страны, а объём российского экспорта продукции военного назначения в 2009 году превысил 260 миллиардов рублей (8,8 млрд. долл.). Доля поставок боевых самолетов в период 2005—2009 гг. составила для России примерно 50 % от объема всех продаж российских вооружений.
Россия имеет многомиллиардные контракты на поставку вооружений и продукции двойного назначения с Индией, Венесуэлой, Китаем, Вьетнамом, Алжиром, Кувейтом, Грецией, Ираном, Бразилией, Сирией, Малайзией, Индонезией.
С 2007 года единым государственным посредником в военно-техническом сотрудничестве стал «Рособоронэкспорт», а производители вооружений лишились права экспорта конечной продукции. По итогам 2009 года, объём экспорта вооружений из России составил 7,4 млрд. долл., портфель заказов «Рособоронэкспорта» за этот год вырос с $22 до $32 млрд.
Пищевая и табачная продукция
В 2006 году Россия экспортировала 30 тыс. тонн икры минтая на сумму около 350 млн. долл. По итогам 2009 года было экспортировано 1,4 млн. тонн кукурузы. Основные покупатели российской кукурузы: Египет, Турция, Сирия, Иран, Испания. В 2006 году Россия экспортировала 9,7 млн. тонн пшеницы и меслина (ржано-пшеничная смесь) на сумму 1,37 млрд. долл. За 2009 год из России было экспортировано 16,8 млн. тонн пшеницы на сумму 2,7 млрд. долл. По данным на начало 2010 года, Россия находится на 3-м месте в мире по экспорту зерновых (после США и Евросоюза) и на 4-м месте в мире по экспорту пшеницы (после США, Евросоюза и Канады).
В 2009 году из России было экспортировано водки на сумму 121 млн. долл. В 2009 году из России было экспортировано около 20 млрд. сигарет.
Российская пивоваренная компания Балтика экспортирует свою продукцию в 46 стран мира.
Машины и оборудование
В 2009 году из России было экспортировано машин и оборудования на 17,9 млрд. долл., в том числе в страны за пределами СНГ - 11,8 млрд. долл., в страны СНГ - $6,1 млрд. С 1999 по 2009 год суммарный экспорт машин и оборудования из России увеличился в 2,3 раза, их экспорт в страны за пределами СНГ — 2,0 раза, в страны СНГ — в 3,2 раза.
Автомобили
В 2008 году из России было экспортировано 132 тыс. легковых и 45 тыс. грузовых автомобилей на общую сумму 1,7 млрд. долл. Большая часть физического объёма экспортируемых из России грузовых автомобилей поставляется в страны СНГ. В 2009 году стоимостный объём экспорта грузовых автомобилей за пределы СНГ (201 млн. долл.) впервые с 2002 года превысил объём их экспорта в СНГ (189 млн. долл.).
С 2004 года большая часть физического и стоимостного объёмов экспортируемых из России легковых автомобилей поставляется в страны СНГ.
Авиация
В 2007 году был подписан твёрдый контракт на поставку армянской авиакомпании Armavia двух российских самолётов Sukhoi Superjet 100.
В 2010 году были подписаны твёрдые контракты на поставку малайзийской авиакомпании Crecom Burj Berhad 50 российских самолётов МС-21 и поставку индонезийской авиакомпании Kartika Airlines 30 самолётов Sukhoi Superjet 100.
Химическая продукция
В 2009 году из России было экспортировано 3,1 млн. тонн аммиака на сумму 626 млн. долл., 814 тыс. тонн метанола на сумму 156 млн. долл., 22 млн. тонн минеральных удобрений на сумму 5,6 млрд. долл., 702 тыс. тонн синтетического каучука на сумму 1,2 млрд. долл.
Металлургическая продукция
По данным на 2007 год, Россия занимает 3 место в мире (после Китая и Японии) по экспорту стальной продукции (27,6 млн. тонн в год). По данным на 2008 год, Россия занимает 1-е место в мире по экспорту алюминия и экспорту никеля.
По итогам 2000 года компания «ВИЗ-Сталь», производящая высококачественную трансформаторную сталь, заняла 10 место в рейтинге крупнейших предприятий-экспортёров России по объёму экспорта.
В 2006 году из России было экспортировано 100 тонн металлов платиновой группы на сумму в 1,5 млрд. долл.
В России действует Союз экспортёров металлопродукции России.
Алмазы
В 2006 году из России было экспортировано 35 млн. каратов алмазов на сумму 1,7 млрд. долл. Основные импортёры российских алмазов: Евросоюз, Израиль, Объединённые Арабские Эмираты.
Программное обеспечение
В 2008 году объём экспорта программного обеспечения и услуг по его разработке из России составил 2,65 млрд. долл., что в 7,5 раз превышает показатель 2002 года.
Импорт в Россию
Импорт в Россию в 2008 году увеличился по сравнению с 2007 годом на 33,6 % и составил 266,9 млрд. долл.
Крупнейший импортёр товаров в Россию — Германия (21,2 млрд. долл., 2009 г.).
Импорт электроэнергии в Россию сократился с 12,2 млрд. кВт/ч в 2004 году до 3,1 млрд. кВт/ч в 2009 году.
Пищевая и табачная продукция
В 2000-2002 годах объём импорта пищевых продуктов в Россию превышал объём их экспорта из России. Аналогичная ситуация наблюдалась практически во всех европейских странах, за исключением Франции, Швеции и Германии.
С 2006 года абсолютные объёмы импорта мяса птицы в Россию почти постоянно сокращаются: с 1,33 млн. тонн в 2005 году до 0,99 млн. тонн в 2009 году. Удельный вес импортной продукции на российском рынке мяса птицы уменьшился с 65 % в 1997 году до 28 % в 2009 году.
Импорт зерна сократился с 6,9 млн. тонн в 1999 году до 429 тыс. тонн в 2009 году.
Импорт пшеницы сократился с 2,6 млн. тонн в 2000 году до 95 тыс. тонн в 2009 году.
Импорт ячменя сократился с 635 тыс. тонн в 2000 году до 30 тыс. тонн в 2009 году.
Импорт кукурузы сократился с 702 тыс. тонн в 2000 году до 38 тыс. тонн в 2009 году.
Импорт подсолнечного масла повысился с 76 тыс. тонн в 1994 году до 301 тыс. тонн в 1999 году, а затем понизился до 43 тыс. тонн в 2009 году.
Импорт сахара-сырца сократился с 4,5 млн. тонн в 2000 году до 1,3 млн. тонн в 2009 году.
Импорт белого сахара сократился с 467 тыс. тонн в 2000 году до 259 тыс. тонн в 2009 году.
Внешняя торговля России в 2008 году
(первые десять позиций по данным федеральной таможенной службы РФ)
|
|
Подробнее см. 1-4, 11, 22
Тема 5. Мировой рынок товаров и услуг
Вопросы:
- Мировой рынок товаров и услуг, особенности на современном этапе
- Мировой рынок природных ресурсов: минеральное сырье и продовольствие
- Мировой рынок технологий и наукоемкой продукции
- Мировой рынок услуг
1. Мировой рынок в широком смысле представляет собой совокупность национальных рынков, связь между которыми опосредуется международной торговлей товарами и услугами, а также международными потоками капитала, информации и рабочей силы. Мировой рынок в узком смысле – это международная (трансграничная) торговля.
В сфере международного обмена в качестве экспортеров выступают наиболее конкурентоспособные поставщики товаров и услуг, а импорт осуществляют искушенные в торговле покупатели. Цены, складывающиеся в международной торговле, называются мировыми ценами. Они оказывают влияние на уровень и динамику внутренних цен всех стран мира, особенно тех, кто наиболее вовлечены в процесс международного разделения труда.
Рассмотрим особенности современного мирового рынка.
Мировой рынок, в отличие от рынков национальных, как правило, бездефицитен: объем предложения здесь чаще всего превышает объем спроса. При этом спрос характеризуется достаточно высокой эластичностью, так как на мировом рынке представлено много товаров-заменителей.
Современному мировому рынка свойственна высокая динамичность – рост объемов товарного обмена и быстрая обновляемость товарного ассортимента.
Мировой рынок отличается возрастанием жесткости конкурентной борьбы, что заставляет его участников постоянно повышать конкурентоспособность производимой продукции.
Особенностью мирового рынка является неравномерность развития внешней торговли отдельных стран. Например, внешнеторговый оборот, исчисленный в долларах США на душу населения, в странах ЕС более чем в два раза превышает соответствующий показатель в США.
Отмечается активное расширение и увеличение объемов внешней торговли в странах, входящих в интеграционные экономические объединения.
Еще одной особенностью является нарастание в общем объеме международного оборота товаров и услуг доли промежуточных продуктов за счет сокращения доли конечной продукции. Это результат лидирования в международной торговле транснациональных корпораций. Размещение «дочек» ТНК в различных странах превращает их в своего рода «цеха» и «участки» одной корпорации, расположенной в разных частях света.
Лидирующие позиции во внешнеторговом обороте на современном мировом рынке занимают индустриально развитые страны. Более 50% от общего объема мировой торговли обеспечивают крупнейшие экспортеры и импортеры США, ФРГ, Япония, Франция, Великобритания, Канада, Италия, Нидерланды и КНР.
2. В развитии мировой торговли природными ресурсами в конце XX в. проявились важные тенденции:
- сократился удельный вес топливно-сырьевых товаров в связи соснижением материало- и энергоемкости производства продукции; - сократился экспорт продовольствия в связи с повышением уровня самообеспеченности: т.н. «зеленая революция» в Западной Европе, Китае, Индии; - снижение экспорта сырья растительного происхождения в связи с внедрением синтетических материалов. Экспорт минерального сырья, топлива и продовольствия является преимуществомразвивающихся стран, т.к. эти товарные группы составляют основную частьих экспорта. Природно-ресурсный потенциал (природные ресурсы) мировогохозяйства многообразен. Он включает: - энергетические; - земельные и почвенные; - водные; - лесные; - биологические (растительный и животный мир); - минеральные (полезные ископаемые); - климатические; - рекреационные ресурсы. Природные ресурсы подразделяются на неисчерпаемые, возобновляемые(т.е. неисчерпаемые при условии рационального их использования) иневозобновляемые. К неисчерпаемым ресурсам относятся прежде всего энергия солнца ипроизводные от нее энергия ветра и воды. Возобновляемые ресурсы - ресурсы биосферы: почва, флора и фауна,рекреационные ресурсы, воздух и пресная вода. В настоящее время на эксплуатации возобновляемых ресурсов основываются сельское и лесное хозяйство,рыболовство и новая отрасль - туризм. Невозобновляемые - ископаемые (минеральные) ресурсы. Последние два века стремительно нарастает эксплуатация невозобновляемых ресурсов, в XIX в. - угля и железной руды, в XX в. - нефти, руд цветных металлов, газа и других видов полезных ископаемых. Экономическая оценка ресурсов зависит от их редкости и концентрации, определяющей возможность и издержки использования того или иного ресурса. Например, воздух и вода не имеют цены в силу их доступности. За последние 30-40 лет из недр Земли добыто столько же ископаемых ресурсов, сколько за всю предшествующую историю. Запасы ископаемых ресурсов имеют разные градации. Различаютдостоверные (доказанные) и вероятные запасы, причем только частьдоказанных запасов пригодна для рентабельной разработки при каждомданном уровне цен. Динамика цен на сырье и топливо определяется двумя группамифакторов, действующих разнонаправлено: истощение наиболее богатых и легко осваиваемых месторождений; технический прогресс, обеспечивающий снижениересурсоемкости производства. Неустойчивое равновесие спроса и предложения на рынкахископаемых ресурсов обусловливает частые скачки цен и отсутствие четковыраженной тенденции ценообразования на рынках сырья. По имеющимся оценкам, при уровне добычи середины 90-х годовпромышленных запасов (к ним относят достоверные и вероятные запасы,освоение которых рентабельно, при современном уровне цен и технологий)железной руды хватит на 190 лет, меди - на 60 лет, алюминия - на 280, никеля- на 76. Запасов угля хватит на 600, газа на 45 лет, нефти - на 54 года. Использование всех природных ресурсов тесно переплетено. Так,земельные ресурсы (сельхозугодья) обычно дают больший объем продукции,если они возделываются техникой приводимой в движение горючим(минеральными ресурсами), а также с применением искусственныхудобрений (изготовленных на основе также минеральных ресурсов). Наиболее часто природно-сырьевые ресурсы отождествляются сминеральными ресурсами: уголь, нефть, природный газ, металлические руды, неметаллическое сырье - фосфаты, калийные соли, асбест и т.д. Мировые прогнозные геологические запасы минерального топливапревышают 12,5 трлн. т. При современном уровне добычи этих ресурсовдолжно хватить на 1000 лет. Эти запасы состоят из угля (до 60 %), нефти игаза (около 27 %), а также сланцев и торфа. Обеспеченность минеральным сырьем оказывает неоднозначноевлияние на уровень и динамику экономического развития. Группы стран Хорошо обеспеченные Плохо обеспеченные ископаемыми ресурсами ископаемыми ресурсами Богатые США, Канада, Австралия, Япония, Италия, Швейцария, Кувейт Австрия Бедные Боливия, Замбия, Казахстан, Армения, Парагвай, Непал, Монголия, Албания Бангладеш, Эфиопия Обладание запасами полезных ископаемых играло неодинаковую рольв разные периоды. Например, доступ к нефтяным ресурсам способствовал успеху автомобилизации Америки. Открытие богатых месторождений нефти в странах Персидского залива (в 60-х гг. XX в.) позволило им превратиться в один из мировыхфинансовых центров. Но открытие и освоение залежей полезных ископаемыхспособно оказать на экономику и негативное воздействие. Примером является т.н. «голландская болезнь» (Ян Гинберген): с ростом добычи и экспорта природного газа промышленный экспорт Голландии все более приходил в упадок. Эффект следует из теоремы Рыбчинского: рост одного из факторов,производства не только повышает удельный вес сектора, где он интенсивноиспользуется, но при неизменных мировых ценах ведет к сокращениювыпуска в остальных секторах экономики. Рабочая сила и капиталперемещаются в добывающую отрасль, где заработная плата и прибыли выше, а такжерост экспорта повышает курс национальной валюты, что может снизитьконкурентоспособность промышленной продукции местного производства. В странах, где государственные органы традиционно оказываютрешающее влияние на инвестиционные приоритеты и распределение льготучастникам внешнеторговых операций, хорошая обеспеченностьприродными ресурсами нередко создает психологическую атмосферу,препятствующую усилиям по модернизации обрабатывающих отраслей. Ярким примером является Россия: преобладает экспорт нефти и газа, а машиностроение в упадке. Но именно недостаток собственных сырьевых и топливных ресурсовстимулирует в ряде стран переход к их рачительному интенсивномуиспользованию, сдвиг структуры экономики в пользу менее ресурсоемкихотраслей и развитие наукоемких производств, ориентированных на экспорт (например,Япония, страны НИС). Добывающие отрасли дают 5 % мирового ВВП и 14 % промышленногопроизводства. Они не доминируют в структуре производства ни одной изразвитых или среднеразвитых стран. Но без них невозможно развитие другихотраслей. Две важнейшие группы добывающих отраслей — добыча топливныхресурсов и металлических руд. Группа металлов в добывающей промышленности в 80-90-е годы развивалась наиболее высокими темпами. По стоимости 80 % потребления всех металлов приходится на сталь, на медь, алюминий, цинк. Природные ресурсы распределены крайне неравномерно междустранами. Только 20-25 стран располагают более 5 % мировых запасовкакого-либо одного вида минерального сырья. Лишь несколько крупнейшихстран мира (Россия, США, Канада, Китай, ЮАР и Австралия) обладаютбольшинством его видов. Ни одна страна не располагает запасами всех необходимых для современной экономики видов минерального сырья и не может обойтись без его импорта. Существуют значительные различия между имеющимися в отдельныхстранах природными ресурсами и объемами их потребления в различныхстранах: - США – 4,5 % населения мира, 20 % минеральных ресурсов планеты ипотребляют до 40 % мировых природных ресурсов (прежде всего топливно-сырьевых). На долю США приходится 1/3 мировой продукцийгорнодобывающей промышленности, 25 % мирового потребления нефти, а удельный вес мировой нефтяной добычи- 12 %; - Западная Европа, Канада, Япония - 9 % населения, 20 % природныхресурсов, потребляют - 30 % ресурсов; - развивающиеся страны (включая Китай, Вьетнам) - 60 % населения,сосредоточено до 35 % минеральных ресурсов, потребляют 16 %; - Россия - 2,5 % населения мира, минерально-сырьевая база - 25 % мировыхминеральных ресурсов, потребляет 4 % ресурсов. Общие запасы разведанныхполезных ископаемых (1998 г.) - 28,3 трлн. долл. Россия производит: 11,6 %мировой добычи нефти, 30 % газа, 12 % угля, 10,2 % железной руды, 10-15 %цветных и редких металлов, 26,3 % алмазов. Развитые страны играют значительную роль в производстве пшеницы(около 40 %), кукурузы (около 50 %), мяса, молока, шерсти. Они являютсяглавными экспортерами зерна и мясомолочных продуктов. Доля развивающихся стран в мировом производстве сельскохозяйственной продукциисоставила 46 % (экспортируют кофе, какао-бобы, чай, натуральный каучук). 3. Научные ресурсы (научно-технический потенциал, наука) определяютвозможности той или иной страны осуществлять у себя научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). На научно-технический потенциал страны, его состояние, тенденцииразвития влияют две группы факторов. Первую группу образуютколичественные факторы — наличие в стране подготовленных научныхисследователей, а также материально-техническое обеспечение НИОКР,прежде всего, объем выделяемых на науку и научное обслуживаниефинансовых ресурсов. Вторая группа факторов – качественные - включаетсистему организации НИОКР, приоритеты научных разработок, а такжеуровень развития такой отрасли, как научное обслуживание. Важнейшими показателями, характеризующими научные ресурсыотдельных стран и групп стран, являются: - доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в ВВП; - расходы на НИОКР на душу населения; - доля бюджетных ассигнований на НИОКР в общих расходахгосударственного бюджета; - численность специалистов, занятых в науке и научномобслуживании, в том числе и относительно численности населения даннойстраны; - количество международных премий, прежде всего Нобелевских,за выдающиеся научные достижения; - индекс цитирования - частота ссылок в научных трудах на работыисследователей из данной страны; - доля наукоемкой продукции в ВВП и промышленной продукции.По определению национального научного фонда США, к наукоемкимотносятся отрасли, в которых доля расходов на НИОКР составляет более 3,5%, а доля научного персонала – не менее 2,5 %; в число наукоемких отраслейвходят авиакосмическая, приборостроительная, электротехническая,электронная и др.; - доля данной страны на мировом рынке высоких технологий. Кчислу высоких технологий чаще всего относят пять важнейших направленийтехнологического развития: информационные технологии, технологии,основанные на использовании новых материалов, космические, ядерные и биотехнологии. К началу XXI века общие расходы на НИОКР в семи странах («большая семерка») с крупнейшим научно-техническим потенциалом составили более 380 млрд. долл.(по паритету покупательной способности валют). Удельный вес расходов на НИОКР в ВВП развитых стран имеет тенденцию к стабилизации на уровне от 2 до 3 %. Однако не существует жесткой зависимости между уровнем развития страны и долей расходов на науку в ее ВВП. В целом развитыестраны расходуют на НИОКР относительно больше финансовых ресурсов,чем развивающиеся государства, а крупные развитые страны, как правило,тратят на науку больше средств, чем малые. Но многое зависит отисторически сложившихся условий данной страны: доля затрат на НИОКР вШвеции — 3 %, Израиле - 2,2 %, в Новой Зеландии – всего 1 %. Доля государства в расходах на НИОКР составила в 1995 г. вВеликобритании и Франции — около 50 %; США — 36 %. В этих странах,особенно в США, значительная часть исследований осуществляется ввоенных целях, что и является одним из факторов ведущей роли государствав финансировании НИОКР. Другой фактор — традиционно высокая доляфундаментальных исследований, финансируемых во многих случаях за счетгосбюджета. В ряде стран решающую роль в финансировании НИОКР играютчастные фирмы. Так, в конце 90-х гг. из общих ассигнований на НИОКР надолю частного сектора приходилось в Южной Корее — 82 %, в Швейцарии— 75 %, Швеции — 68 %. Для российской науки вплоть до середины 90-х гг. была характернакрайне централизованная система финансирования, при которой долягосударственных средств достигала 93 % расходов на исследования иразработки. Однако объем бюджетных ассигнований на НИОКР во второйполовине 90-х гг. резко сократился и в результате доля бюджетных средств вструктуре финансирования исследований и разработок (с учетом средствпредприятий государственного сектора) в 1997 г. составила 60,2 %.Российская практика финансового обеспечения инновационной деятельности пока остается слабым звеном действующего экономического механизма. Уровни, тенденции и структура финансирования науки и новых технологий не соответствуют ни текущим потребностям России, ни стратегической задаче преодоления отставания от лидеров мировой экономики. Сложившийся механизм финансирования инновационной деятельности в стране пока не позволяет реализовать принцип непрерывности финансирования всего инновационного цикла. Как правило, финансируются отдельные его стадии,
В настоящее время ситуация также обостряется и разразившимся мировым экономическим кризисом, в условиях которого финансовые средства российских банков и компаний крайне ограничены и о долгосрочных рисковых вложениях по сути дела не может быть и речи.
Важнейшей проблемой организации финансирования инновационной деятельности является финансовое обеспечение научной сферы, которая, по сути, составляет ядро инновационной системы. В настоящее время Россия, обладающая одним из крупнейших в мире научно-технических потенциалов, по уровню внутренних затрат на НИОКР, как в абсолютном, так и в относительном выражении, значительно уступает развитым странам. Если в 1990 г. по данному показателю страна находилась на уровне сопоставимым с ведущими странами ОЭСР, то в настоящее время она приблизились к группе стран с низким уровнем научно-технического потенциала, таких как Испания, Португалия, Венгрия, Польша. Уровень наукоемкости в России, рассчитываемого как доля затрат на НИОКР в ВВП, в 2007 г. составлял 1,17% от ВВП, в то время как в США - 2,7%, а средний показатель по странам ЕС приближался к 1,9%. Вполне естественно, что при такой ситуации российская наука, занимающая до недавнего времени одну из лидирующих позиций в мире, обречена на прогрессирующее отставание, что в свою очередь, ведет к усилению технологической зависимости от западного мира.
Устойчивой тенденцией стало сокращение государственных затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. И если в экономически развитых странах уровень расходов на науку в государственном бюджете составляет 4-5%, то в России он колеблется в пределах 1,6-2,0%. Причем бюджетные средства по-прежнему остаются основным источником финансирования научных исследований и разработок. Вопреки мировой практике, в рамках которой соотношение между государственными расходами и расходами частного сектора составляют в среднем 40:60, в России эта пропорция противоположна.
Экономическую эффективность научно-технической сферы можноопределить как отношение прироста выпуска наукоемкой продукции красходам на НИОКР. Другим важным показателем результативности НИОКРявляется число ежегодно выдаваемых авторских свидетельств на изобретенияили патентов. Немалую роль для оценки научных достижений играютНобелевские премии по различным направлениям исследований. Высокие темпы научно-технического прогресса во второй половинеXX в. привели к расширению технологического обмена. Международныйтехнологический обмен может осуществляться: 1) на некоммерческой основе - научно-технические публикации,конференции и симпозиумы, миграция ученых и специалистов. Этот обменраспространяется главным образом на фундаментальные научные исследования; 2) на коммерческой основе - передача на условиях лицензионныхсоглашений прав пользования изобретениями, патентами, лицензиями, «ноу-хау». Передача технологии осуществляется двум главным группампокупателей: зарубежным филиалам, дочерним фирмам ТНК инезависимым фирмам. Новые технологии предоставляют преимущественноТНК своим филиалам или дочерним фирмам. Независимым фирмам чащевсего продают технологии отраслей, не относящихся к числу наукоемких(металлургия, металлообработка, текстильная промышленность и др.). Крупнейшим в мире экспортером технологии являются США.Положительное сальдо в торговле лицензиями имеют Великобритания иШвейцария. Япония, которая в 50-80-х гг. была одним из крупнейших вмире потребителей научно-технических достижений и в настоящее время всееще больше платит за иностранные технологии, чем получает за экспортсвоих, но этот разрыв уменьшается. Такие страны, как Аргентина, Бразилия,Мексика, Индия, Турция, целенаправленно осуществляют закупкуиностранных технологий, а экспортируют в небольшом объеме лицензии восновном в соседние государства. Россия также импортирует технологии вгораздо большем объеме, чем экспортирует. Научно-технические связи тесно переплетены с торговлей наукоемкойпродукцией. Поэтому о масштабах и географии этих связей можно судить,исходя из положения той или иной страны на рынке высоких технологий итем более, наукоемкой продукции в целом. На долю семи высокоразвитых стран приходятся 80-90 % всей наукоемкой продукции и весь ее экспорт. Вообще в мире насчитывается 50 макротехнологий, под которыми понимают совокупность всех технологических процессов (НИОКР, подготовка производства, сервисная поддержка проектов) по созданию продукции с заданными параметрами. Из них 22 макротехнологии контролируют США, 8-10 - Германия, 7 - Япония и по 3-5 Великобритания и Франция. Общий объем продаж наукоемкой продукции на международном рынкесоставляет 2,3 трлн. долл. Из этого объема на долю США приходится 39 %,Японии — 30, Германии — 16, России — менее 1 %. Низкая доля Россииво многом объясняется преобладанием в недалеком прошлом военных НИОКР и слабым развитием коммерческой деятельности в научной сфере. 4. Наряду с традиционной торговлей товарами в последние два-три десятилетия все более широкое распространение получает торговля услугами, которые выражаются не в материальном продукте, а в определенном полезном эффекте для их потребителя. Поэтому в экономической литературе экспорт услуг часто именуют невидимым экспортом. Услуга, в отличие от товара-вещи, не существует вне процесса ее создания, нельзя накапливать запасы услуг. Последствия предоставления услуг вполне осязаемы. Это перемещение товаров и людей в пространстве и передача информации на дальние расстояния. С потреблением услуг связано получение образования, восстановление здоровья. Послепродажные услуги поддерживают потребительские свойства товаров длительного пользования. Классификация ВТО насчитывает более 600 видов услуг.Темпы роста и масштабы мирового рынка услуг все время возрастают. На протяжении 80—90-х гг. XX в. по среднегодовым темпам прироста экспорт услуг намного превосходил и ВВП, и торговлю товарами. Так, для двукратного увеличения объема торговли услугами обычно требовалось 7–8 лет, а для такого же увеличения торговли товарами – 15. В результате мировой экспорт услуг возрос с 70 млрд. долл. в 1970 г. до 400 млрд. в 1980 г., 750 млрд. в 1990 г., 1400 млрд. долл. в 2000 г. и 2400 млрд. в 2005 г. Соответственно его доля в мировом экспорте увеличилась на 1/5 и продолжает расти.
Структура мирового рынка услуг за последнее время также претерпела существенные изменения. Укрупненно в этой структуре принято выделять: 1) транспортные услуги; 2) туристические услуги; 3) прочие услуги. Соотношение их в общем объеме услуг меняется. Еще в начале 1980-х гг. первое место занимали транспортные услуги, в особенности в морском судоходстве (например, предоставление «дешевых флагов» - Либерия), но затем их доля сократилась до 1/4—1/5. Доля туристических услуг остается относительно стабильной, составляя примерно 1/3 их общего объема. А вот доля так называемых прочих услуг растет быстрее всего, так что теперь в структуре мирового экспорта услуг именно они приобретают определяющее значение.
Рубрика «прочие услуги» включает деловые услуги, значение которых растет в связи с процессами интеграции в мировом хозяйстве. Сюда входят банковские, страховые и прочие посреднические операции. Растут обороты инжиниринговых фирм, осуществляющих управление проектами создания сложных объектов, начиная с предпроектных изысканий и заканчивая пуском предприятий. Это также услуги в области образования. По данным ЮНЕСКО, более 1 млн. студентов получают образование вне своих стран.
Объем внешней торговли услугами России имеет тенденцию к росту: в 1994 г. экспорт услуг составлял 8 424 млн. долл. и импорт – 15 141 млн. долл., в 2000г., соответственно, - 9 632 млн. долл. и 17 412 млн. долл. В 2009 году экспорт услуг России составил 41500 млн.долл.
Доля торговли услугами в совокупном объеме внешней торговли России приближается к показателям развитых стран – около 20 %. Однако абсолютные показатели торговли услугами значительно отстают от мировых лидеров. Низкий показатель доли России в международной торговле услугами свидетельствует о недостаточном развитии этого сектора в системе внешнеэкономических связей России.
В последние годы внешняя торговля услугами России имеет устойчивое отрицательное сальдо, причем прослеживается тенденция возрастания импортной зависимости. Это объясняется сохраняющейся потребностью в импорте некоторых традиционных видов услуг и растущим спросом на прогрессивные, технически и технологически сложные услуги. Кроме того, значительное отрицательное сальдо в торговле услугами явилось следствием возросшей открытости российского общества, сопровождавшейся, в том числе, увеличением масштабов выездного туризма.
Неизменно отрицательным является баланс России по статьям, связанным с предоставлением туристических, строительных, новых деловых услуг, страховых услуг. При этом решающее влияние на формирование итогового сальдо оказывает образующийся крупный дефицит по статье "поездки". Доходная часть внешней торговли услугами формируется за счет транспортных услуг, услуг связи (главным образом за счет космических разработок), торговли роялти, патентами, за счет лицензионных платежей, а также компьютерных услуг.
Важнейшей и преобладающей статьей торгового баланса Российской Федерации в сфере услуг в последние годы является туризм (в классификации платежного баланса позиция "поездки"). На эту статью приходится около 40% общего объема экспорта услуг и 60% импорта. Поскольку в настоящее время расходы по "поездкам" более чем в два раза превышают доходы и этот разрыв увеличивается. Эта статья является и крупнейшей расходной частью российского баланса услуг. Важным препятствием роста экспорта услуг по статье «поездки» является отставание развития в стране соответствующей инфраструктуры: недорогих и качественных гостиниц, ресторанов, развлекательных учреждений.
На долю других видов услуг (кроме транспорта и туризма) приходится около 26% общего объема торговли услугами. Россия пока имеет слабые экспортные позиции в сфере финансовых услуг.
Потребности российских производителей в сложном технологическом оборудовании не удовлетворяются отечественными объемами производства, в результате чего наблюдается дефицит по статье "операционный лизинг". Экспорт таких деловых услуг как маркетинговые, управленческие, аудиторские, консультационные, юридические в структуре российской торговли услугами почти отсутствует. В то же время Россия использует свой экспортный потенциал в области научно-исследовательских разработок (главным образом промышленного и военного характера). Успешно на данном этапе осваивается новый для российских поставщиков рынок компьютерных услуг.
Подробнее см. 1-4, 21, 22
Тема 6. Мировой рынок продовольствия
Вопросы:
- Мировой рынок продовольствия: текущая ситуация, проблемы
- Россия на мировом рынка продовольствия. Проблемы АПК в связи со вступлением в ВТО.
- Продовольственная безопасность и безопасность продовольствия.
1. Мировой рынок продовольствия является важной составляющей мировой экономики. Именно данный рынок является источником продовольственных запасов в мире.
Производство продовольствия неразрывно связано с понятием «агропромышленный комплекс» (АПК). АПК - это важнейшая отрасль любой национальной экономики, удовлетворяющая спрос на продовольствие со стороны населения. Реализация продукции АПК на мировом рынке связана напрямую с ценообразованием на продовольственные товары. С этой точки зрения, мировой рынок продовольствия - это рынок экспортных товаров, произведенных в лучших условиях наиболее эффективными производителями и реализуемых по приемлемым для производителя ценам.
Эффективность деятельности АПК напрямую зависит от мер по стимулированию и развитию АПК со стороны государства.
Мировое производство продовольствия и сельское хозяйство переживают серьезные трудности. В 2008 году в связи с резко возросшими ценами на продовольствие во многих странах произошли беспорядки, а правительства более 40 стран были вынуждены ввести чрезвычайные меры, в частности установить контроль над продовольственными ценами или экспортные ограничения. В то же время, объемы продовольственной помощи упали до своих самых низких показателей за последние 40 лет, несмотря на возросшее число стран, нуждающихся в экстренной помощи.
По оценке экспертов Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) объем мирового импорта продовольствия превысит в 2010 году 1 трлн. долл., а рост расходов на закупку на мировых рынках продовольственных товаров увеличится на 15% по сравнению с 2009 годом.
Нынешнее положение на мировом рынке продовольствия характеризуется устойчивым и значительным ростом цен. Так, в 2010 году существенно выросли цены на мясо, молочную продукцию, зерно, включая пшеницу. По прогнозу экспертов ФАО, в 2010 г. мировое производство зерновых сократится на 2,1% или около 2,22 млрд. тонн. При этом упадут на 7,2% до 512,5 млн. тонн и объемы зерна на мировых складах.
Рост цен зерновых неизбежно вызовет дальнейшее подорожание почти всех групп продовольствия: мяса, молока, спиртных напитков. Доля зерна достигает сегодня 70-80 процентов в стоимости комбикормов. Столько же составляют затраты на корм в себестоимости мяса. Точно такое же влияние имеет зерно на определение цен для молочных продуктов и яиц.
Реальной угрозой человечества может стать голод, вызванный банальной нехваткой продуктов питания. Некоторые эксперты утверждают, что в истории человечества постепенно заканчивается так называемая нефтяная эпоха, вслед за которой наступает эра голода, когда ведущим фактором мировой политики и экономики может стать уровень производства и потребления продуктов питания. Очевидно, что мировой рынок продовольствия входит в полосу потрясений.
Стремительный рост цен буквально на все виды питания вызвал ответную реакцию. Сегодня не только Россия пытается зафиксировать цены на жизненно важные продовольственные товары. КНР, Вьетнам, Малайзия, Таиланд, Венесуэла вводят фиксированные цены на ряд продовольственных товаров и ограничения на их вывоз из страны. При этом заморозить цены стремятся в первую очередь те государства, которые испытывают или испытывали в прошлом недостаток продтоваров. Но, как ни парадоксально, вопрос о фиксированных ценах на определенный ассортимент продуктов становится актуальным и для индустриально развитых стран, где никогда проблем с продовольствием не было.
О том, что проблема нехватки продовольствия стала восприниматься как глобальный фактор, говорит и то, что впервые эта тема стала предметом обсуждения на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) в Давосе. Признано, что «кризис еды» может стать одной из главных опасностей XXI века. Среди основных причин роста цен на продовольствие можно назвать:
- увеличение населения планеты;
- повышение его уровня жизни;
- рост производства биотоплива;
- изменение климата на планете.
Демографический и экономический бум в КНР и Индии: китайцы и индийцы отходят от своей традиционной диеты и все больше отдают предпочтение "американской" еде, более богатой мясными и молочными продуктами. Например, в 1985 году среднестатистический китаец съедал 20 килограммов мяса в год, сейчас - до 50 килограммов. А увеличившийся вдвое китайский импорт молока спровоцировал мировой рост цен на эту продукцию. При этом падение сельхозпроизводства в Китае идет не менее быстрыми темпами, чем рост потребления продуктов.
По данным Международного совета по зерну, уже третий год подряд население Земли съедает больше зерновых, чем выращивает. Первое десятилетие XXI века стало периодом активного внедрения альтернативного "зеленого топлива" в развитых индустриальных странах. В результате в 2007 году около трети американского урожая кукурузы пошло на биодизель. Происходит «соревнование» за зерно между 800 миллионами автомобилистов планеты и двумя миллиардами бедняков планеты.
Пытаясь преодолеть энергетическую зависимость от нефтедобывающих государств, промышленно развитые страны стремятся перепрофилировать сельхозугодья под выращивание "энергоносителей". В Америке это прежде всего кукуруза. США планируют производить через десять лет четверть всех объемов топлива из неуглеводородного сырья.
Свой вклад в переоценку сельхозценностей вносит и Европа, стимулирующая производство биодизеля из стремительно дорожающего рапса. У европейцев не менее амбициозный проект - довести к 2020 году уровень использования биодизеля до 10 процентов от общего количества горючего. Как результат уже сегодня в Германии из 12 миллионов гектаров земельных угодий 2 миллиона отданы под рапс.
Проблемы, возникшие в результате попытки добиться энергонезависимости от производителей нефти и газа, на деле означают голод в слаборазвитых странах и резкое подорожание продовольствия во всех остальных.
2. В настоящее время перед Россией стоит задача интеграции в мировой рынок отраслей агропромышленного комплекса, вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) на условиях, не допускающих дискриминации отечественного производителя.
Функционирование сельского хозяйства требует проведения такой аграрной политики, когда государственное регулирование, как это принято во всех странах с высокоразвитой рыночной экономикой, играет значительно большую роль, чем в других отраслях экономики. Становление продовольственного рынка в России в современных условиях связано с существенными трудностями и прямо зависит как от развития аграрного и перерабатывающего секторов российского продовольственного комплекса, так и от эффективного сотрудничества с иностранными товаропроизводителями продовольствия.
По оценке российских и зарубежных ученых и специалистов, стартовые условия для интегрирования России в глобальную экономику крайне неблагоприятны. Во-первых, сложившаяся структура внешнеэкономических связей не создает основы для долговременной экономической кооперации; крайне низок объем западных инвестиций в российскую экономику. Во-вторых, если в мировой торговле развитых стран значительную долю составляют готовая продукция и услуги, в которых воплощены достижения научно-технического прогресса, то в структуре российского экспорта преобладает сырьевая составляющая, а в импорте заметное место занимают товары и услуги, связанные с удовлетворением потребительского спроса.
Статус мировой державы, обусловленный не уровнем экономического развития, а геостратегическим положением, обязывает Россию принять реальные, действенные меры в отношении приоритетного развития национального сельского хозяйства, выведения его на такой уровень, при котором будут обеспечены гарантированное и бесперебойное снабжение продовольствием собственного населения, а также появится возможность широкомасштабных поставок продовольствия на мировой рынок. Для этого необходимо создание реальных условий для реализации программ развития сельского хозяйства.
Россия имеет неоспоримые конкурентные преимущества по производству сельскохозяйственных продуктов и продуктов питания, в первую очередь экологически чистых, или, как их называют, натуральных продуктов питания. Главное преимущество — основной национальный ресурс страны — площади сельскохозяйственных угодий, которые составляют около 221 млн. га, из них 140 млн. га — пашня.
В связи с вступлением в ВТО перед Россией открывается возможность расширения экспорта продовольственных товаров, однако российские предприятия окажутся в конкурентной среде.
Для многих российских производителей станет необходимостью внедрение принятых в мире стандартов, поскольку с 1999 г. Европейский Союз прекратил импорт продукции предприятий, не использующих систему обеспечения качества ХАССП (Hasard Analysis and Critical Control Points - анализ рисков в контрольных критических точках).
Подтверждением соответствия качества продукции мировым стандартам является наличие на предприятии сертифицированной системы качества в соответствии со стандартами серии МС ИСО 9000 или системы ХАССП. Сегодня уже более полумиллиона фирм в 161 стране имеют сертификаты на свои системы качества. Внедрение системы ХАССП не требует значительных финансовых вложений, гарантирует получение продукции высокого качества, способствует повышению эффективности производства и сокращению вмешательства контрольных и надзорных органов в деятельность предприятий в части проведения проверок.
К настоящему времени лишь 24 предприятия России внедрили систему ХАССП с целью повышения конкурентоспособности своей продукции на внутреннем и внешнем рынках.
3. Как свидетельствует мировой опыт, наибольший вклад в обеспечение и национальной, и международной продовольственной безопасности вносят те страны, которые являются не только производителями, но и экспортерами продовольствия и сельскохозяйственной продукции.
Продовольственная безопасность — ситуация, при которой все люди в каждый момент времени имеют физический и экономический доступ к достаточной в количественном отношении безопасной пище необходимой