орядок расследования и учета несчастных случаев и аварий на производстве

Правильное и своевременное расследование каждого несчастного случая на производстве позволяет выявить причины травматизма и осуществить профилактические меры, решить вопрос об ответственности виновных и о возмещении ущерба пострадавшим. В Положении подробно регламентирован как порядок расследования несчастного случая, так и сроки, в течение которых оно должно быть проведено.

В работе по расследованию несчастного случая можно проследить три основные этапа:

а) фиксация обстоятельств, приведших к несчастному случаю;

б) процесс расследования, включающий выявление обстоятельств несчастного случая, установление его причин и разработку профилактических мероприятия;

в) выявление лиц, виновных в несчастных случаях.

Обязанности руководителя охранного предприятия в связи с несчастным случаем на производстве.

Если на предприятии произошел несчастный случай, его руководство обязано осуществить ряд мероприятий (их полный перечень приведен в статье 228 Трудового кодекса):

- организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинское учреждение;

- предпринять безотлагательные меры с целью предотвратить воздействие травмирующих факторов на других людей;

- сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других лиц. Если это невозможно - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

- принять меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования;

- направить в ряд инстанций сообщение или извещение о происшествии.
В сообщении (извещении) необходимо подробно описать все известные на момент происшествия обстоятельства несчастного случая.

Сообщение направляется в течение суток в исполнительный орган ФСС по месту регистрации работодателя (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ), если несчастный случай относится к категории страховых случаев.

О групповом несчастном случае или несчастном случае, в результате которого погибли люди, в течение суток направляют извещение по форме 1 из приложения 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 73 (далее - Постановление 73). Согласно статье 228.1 Трудового кодекса получателями извещения должны стать:

- трудовая инспекция;

- прокуратура;

- орган местного самоуправления по месту государственной регистрации фирмы;
- территориальное отделение ФСС;

- территориальное объединение организаций профсоюзов;

- родственники пострадавшего;

- работодатель (руководитель направившего учреждения) пострадавшего, если он не является штатным работником фирмы, где случилось происшествие, а, к примеру, был прикомандирован, работал внешним совместителем.

Извещение можно передать по телефону, факсу, телеграфом и другими средствами связи.

В практике встречались случаи, когда происшествие происходит не по месту регистрации предприятия, например при охране груза, во время его транспортировке. Извещения необходимо посылать как в территориальные органы по месту регистрации предприятия, так и в органы по месту происшествия несчастного случая.

Состав комиссии. Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек.

В обязательном порядке в нее должны входить:

- работник, ответственный за охрану труда;

- представитель работодателя;

- представитель выборного органа трудового коллектива.

Если в результате несчастного случая погибли люди, в состав комиссии должны входить также представители трудовой инспекции, органа местного самоуправления, профсоюза и территориального органа ФСС (если пострадали застрахованные лица).

Если пострадавший был прикомандирован (направлен), то в состав комиссии можно включить представителя его работодателя.

Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного случая лично или через представителя.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

По результатам расследования тяжелого, группового и смертельного НС на производстве комиссия составляет акт расследования по форме Н-1.