итний контроль та пропуск живих тварин, що належать суб’єктам ЗЕД.
ема 12.
Митний контроль при переміщенні об’єктів флори і фауни через митний кордон України
План лекції
1. Митний контроль та пропуск живих тварин, що належать суб’єктам ЗЕД.
2. Порядок переміщення через митний кордон України видів дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.
3. Особливості митного контролю та пропуску через митний кордон України домашніх тварин, що належать громадянам.
4. Митні формальності щодо рослин, що переміщуються через митний кордон України.
Література:
1. Митний кодекс України.
2. Закон України «Про ветеринарну медицину».
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 № 1031 «Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України».
4. Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (Конвенції СІТЕС).
итний контроль та пропуск живих тварин, що належать суб’єктам ЗЕД.
Згідно зі статтею 1 Закону України від 21.02.2006 № 3447-IV „Про захист тварин від жорстокого поводження” живі тварини поділяються на:
домашні тварини – собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі;
дикі тварини – тварини, природним середовищем існування яких є дика природа, у тому числі ті, які перебувають у неволі чи напіввільних умовах.
Ввезення на митну територію України тварин суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності здійснюється відповідно до вимог Митного кодексу, Закону України «Про ветеринарну медицину», Конвенції СІТЕС та інших підзаконних нормативно-правових актів.
Відповідно до статті 360 Митного кодексу України у разі переміщення через митний кордон України живих тварин, митний контроль таких товарів здійснюється першочергово.
При здійсненні митного оформлення живих тварин необхідно враховувати, що:
відповідно до Закону України «Про ветеринарну медицину» тварини є об'єктами державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду, щодо яких повинні застосовуватися ветеринарно-санітарні заходи при переміщенні їх через митну територію України;
рішеннями Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при Кабінеті Міністрів України, місцевих державних надзвичайних протиепізоотичних комісій, Головного державного інспектора ветеринарної медицини України запроваджено окремі заборони щодо ввезення живих тварин на територію України незалежно від того, в який спосіб та для яких цілей вони ввозяться.
Крім того, статтею 319 Митного кодексу України встановлено, що товари, які переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, можуть підлягати державному санітарно-епідеміологічному, ветеринарно-санітарному, фітосанітарному, екологічному та радіологічному контролю.
Митний контроль та відповідне митне оформлення товарів завершуються тільки після проведення встановлених законами України для кожного товару державних видів контролю.
Перелік товарів, які підлягають державному контролю (у тому числі у формі попереднього документального контролю) у разі переміщення їх через митний кордон України (далі – Перелік), затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 № 1031.
Згідно з цим Переліком живі тварини (код товару згідно з УКТЗЕД 0106), що ввозяться в Україну, підлягають ветеринарно-санітарному контролю, який здійснюється посадовими особами Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України і в пункті пропуску через державний кордон, і в митниці призначення.
Живі тварини підлягають також радіологічному контролю.
Крім того, дикі живі тварини підлягають також екологічному контролю у митниці призначення.
Таким чином, при здійсненні митного оформлення живих тварин необхідно залучати державних інспекторів ветеринарної медицини для проведення ветеринарно-санітарного контролю усіх без винятку живих тварин, що переміщуються через митний кордон України. Митний контроль та митне оформлення таких товарів завершується тільки після проведення ветеринарно-санітарного контролю.
Підтвердженням проведення ветеринарно-санітарного, екологічного та радіологічного контролю є відбитки штампів, які проставляються державними інспекторами Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України та Державної екологічної інспекції України на товаросупровідних документах.
При проведенні ветеринарно-санітарного контролю при ввезенні на територію України живих тварин посадові особи Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України повинні контролювати дотримання таких вимог Закону України «Про ветеринарну медицину» - вантажі з товарами, що ввозяться на територію України, повинні (стаття 85):
· бути вільними від хвороб, що підлягають повідомленню, згідно з вимогами Міжнародного Епізоотичного Бюро;
· супроводжуватися оригіналами міжнародних ветеринарних сертифікатів, підписаних державним інспектором ветеринарної медицини країни походження, як це передбачається відповідними ветеринарно-санітарними заходами;
· у разі ввезення на територію України живих тварин - походити з країн або зон, які є вільними від хвороб, що підлягають повідомленню, та не транспортуватися через територію, щодо якої існують обмеження, підтверджені відповідною міжнародною організацією або ветеринарною адміністрацією країни походження чи транзиту;
· мати прийнятну ідентифікацію.
Підставою для проведення ветеринарно-санітарного контролю живих тварин, які вивозяться з України, є наявність ветеринарного свідоцтва, яке видається Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України.
Довідково. Відповідно до Ветеринарних вимог щодо імпорту в Україну об'єктів державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду, затверджених наказом Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики України від 14.06.2004 № 71, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 23.06.2004 за № 768/9367, до ввезення в Україну допускаються клінічно здорові дикі тварини (ссавці, птиця, риба, земноводні, плазуни), що виходять із зоопарків, ферм, цирків, колекцій і т. ін. і місцевості або акваторії, вільної від заразних хвороб тварин.
Виконання умов, зазначених у цих Вимогах, повинно бути цілком підтверджене ветеринарним сертифікатом країни-походження в оригіналі, підписаним державним ветеринарним лікарем, складеним мовами країни-експортера й українською, із зазначенням методів, дати діагностичних досліджень, їх результатів і профілактичних щеплень.
Вимоги до перевезення тварин авіаційним, автомобільним, залізничним, морським і річковим транспортом встановлені Правилами транспортування тварин, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 № 1402.