енденции развития и актуальные проблемы науки кпу.

етодология науки кпу

Наука КП изучает конституционно-правовые институты, динамику их становления и развития, практику функционирования. Особое внимание уделяется основам положения человека и гражданина, организации гражданского общества, механизма осуществления государственной власти. Таким образом, наука конституционного права дает анализ и оценку состояния отрасли КП, выявляет общие тенденции и закономерности.

Метод конституционно-правового регулирования — совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. Методы зависят от характера предмета правового регулирования. Два основных:

1. императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности);

2. диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволении).

В свою очередь они подразделяются на способы воздействия:

1. дозволение —применяется преимущественно к регулированию статуса человека и гражданина и определению компетенции государственных органов и субъектов Федерации (каждый имеет право на пользование родным языком);

2. обязывание — применяется к организации власти, исполнению долга гражданина перед государством (каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры);

3. запрещение — применяется к действиям, нарушающим права и свободы человека, посягающим на интересы государства (цензура запрещается; принудительный труд запрещен).

Методы изучения конституционно-правовых норм и институтов:

• метод формально-юридического анализа — позволяет уяснить содержание исследуемого нормативного материала,
• сравнительно-правовой метод — является важным инструментом выявления наиболее эффективных моделей конституционно-правового регулирования;
• исторический метод — позволяет изучить конституционно-правовые институты в их историческом развитии;
• системный метод — рассматривает структуру всей отрасли права как систему взаимосвязанных составных частей;
• статистический метод — позволяет выявить эффективность действия конституционно-правовых норм и институтов;
• конкретно-социологические методы — изучают общественное мнение, проводятся эксперименты и т.д.

Изучая конституционно-правовые нормы и институты, наука КП опирается на систему источников, которыми являются: труды отечественных и зарубежных ученых; конституции и другие нормативные акты, содержащие нормы конституционного права; практика функционирования конституционно-правовых норм и институтов в различных странах.

12. функции науки КПУ

Наука конституционного права имеет характерные функции, которые определяются прежде всего ее предметом. В них раскрываются ее сущность, назначение, роль для правотворческого и правоприменимого процессов, повышение политико-правовой культуры населения, специалистов-юристов, для учебного процесса и т.п.

Наука конституционного права реализует несколько взаимосвязанных между собой функций, а именно: политическую, методологическую, идеологическую, прогностическую, экспертную.

Политическая функция науки конституционного права Украины заключается в том, что она направлена на формирование политических убеждений и ориентаций в обществе, на становление высокой политико-правовой культуры, без которой не существует ни цивилизованного общества, ни правовой государства. Идеологическая функция науки конституционного права Украины заключается в том, что она анализирует идеи и ценности, которые воплощены в действующей Конституции Украины, а также идеи и ценности, которые желательно было бы воплотить в государственно-правовую практику. Наука сегодня отходит от узкоклассового подхода и ориентируется на общечеловеческие ценности.

На современном этапе возрастает роль прогностической функции науки конституционного права. Это связано прежде всего с формированием новой правовой системы Украины, основой которой являются конституционные нормы. Повышается значение социального и юридического прогнозирования в стратегии законотворческого и в целом нормотворческого процесса, прогнозирование развития конституционного процесса, восприятие гражданами государственно-правовых новаций. Конституционно-правовые нормы и институты работают только тогда, когда они воспринимаются населением, не противоречат его мировоззрению. Поэтому разработка научными работниками концепций законодательных актов, в которых бы учитывались возможные политические, идеологические, экономические, социальные, экологические, демографические и другие следствия будущих законов, имеет большое значение для эффективности правовой системы в целом, для достижения общественного согласия, обеспечение в Украине демократической направленности развития политико-правовых процессов.

Методологическая функция науки конституционного права Украины направленная на помощь другим общественным наукам, поскольку наука конституционного права толкует и оперирует такими понятиями, как «суверенитет», « основы конституционного порядка», « основы правового статуса человека и гражданина», что имеют существенное значение и для других отраслевых наук.

Экспертная функция науки конституционного права Украины находит свое проявление в том, что специалисты по конституционному праву все более чаще привлекаются к принятия экспертиз проектов законодательных и других нормативно-правовых актов.

 

енденции развития и актуальные проблемы науки кпу.

Конституционно-правовая наука является сравнительно молодой в системе юридических наук Украина Она начала формироваться во второй половине XIX в, когда длительное время существовали наука гражданского, уголовного и др. вые отраслевые юридические науки Со времени своего формирования до настоящего наука конституционного права Украины прошла сложный исторический путь, который характеризовался упадком и взлетами.

15)Понятие и сущность Конституции.

Если определять конституцию в общем плане,то можно сказать, что это система правовых норм, которые имеют, как правило, высшую юридическую силу и регулируют основы взаимоотношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством - с другой, а также основы организации самого государства. Эти правовые нормы могут быть сосредоточены в одном или нескольких нормативных актах - основных законах, а могут содержаться в неопределенном количестве обычных законов и, кроме того, в судебных прецедентах и конституционных обычаях.

Сущность конституции это ее внутренняя основа, значение, наиболее важные качества и свойства, которые определяют все структурные и функциональные характеристики Основного Закона общества и государства. Конституция сегодня должна выражать интересы не столько государства, сколько интересы гражданского общества, главной ценностью которого является человек.

16. функции и принципы Конституции Украины

Роль конституции в обществе проявляется в ее функциях, под которыми следует понимать общественное назначение Конституции и способы реализации ее конституционных норм. Вопрос о функции Конституции являются спорными. Разные ученые выделяют разное их количество.

Для конституции характерны следующие основные функции. Политическая функция, которая означает, что Конституция закрепляет основы конституционного строя, политического режима, провозглашает народовластия, определяет направления развития общества. Она признает и закрепляет политическое многообразие, многопартийность, предоставляя различным политическим силам равные возможности в получении государственной власти. Конституция одновременно запрещает действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, создание военных формирований.Юридическая функция связана с тем, что Конституция является Основным Законом государства, основой системы национального права. Она устанавливает основополагающие правовые предписания, которые являются определяющими для других отраслей права. Поскольку нормы Конституции имеют высшую юридическую силу, она обеспечивает упорядоченность и необходимое правовое регулирование общественных отношений с помощью взаимосвязанных и внутренне подчиненных нормативных актов государства. Учредительная функция заключается в том, что Конституция устанавливает основных политико-правовые институты государства и общества, определяет основы правового статуса граждан, систему органов государственной власти, органов местного самоуправления и т.п. Идеологическая функция проявляется в том, что Конституция закрепляет основополагающие ценности (демократия, суверенитет народа, права человека и гражданина и др.), выполняет важную роль в отношении государственных и самоуправленческие институтов, граждан и должностных лиц, ориентирует их на исполнение законов, почитание закрепленных в нем ценностей. Ограничительная функция заключается в том, что конституционные нормы создают основу и определяют границы деятельности государственных органов, сдерживают узурпации и монополизации власти определенными властными структурами государственной власти. Внешнеполитическая функция находит свое проявление в том, что другие государства и народы по смыслу Конституции могут судить об уровне демократизма государства. Конституция - это своеобразный «паспорт» государства, ее конституционного строя.

Чрезвычайно важные принципы государственного строительства отражены в принципах Конституции, которые являются определяющими принципами, главными идеями, закрепляющие закономерности развития экономической, политической и социальной систем общества, правовой статус человека и гражданина и которые должны приниматься во внимание при создании текущего отраслевого законодательства. Конституционные принципы определяют сущность Конституции, ее содержание, а также основы всех отраслей национального права. Принципы имеют нормативный характер, они обязательны для выполнения.

Основными являются следующие принципы Конституции Украины: народовластие; государственного суверенитета; приоритет прав и свобод человека и гражданина; унитаризм; разделения власти; демократического, социального, правового государства; верховенство права; политического, экономического и идеологического плюрализма; законность; свобода личности и ее развития; равноправие всех граждан независимо от национальности и других обстоятельств; сочетание форм прямой и представительной демократии.

 

17)Классификация Конституций

В зависимости от формы различаются два вида конституций: писаные и неписаные. Писаная конституция — это особый законодательный акт или несколько нередко разновременных актов (например, в Финляндии, Швеции), которые официально провозглашены основными законами данной страны.
Неписаная конституция — это совокупность различных законов, судебных прецедентов и обычаев (конвенциональных норм); из-за последних такая конституция и называется неписаной. Эти акты и нормы в своей совокупности закрепляют в какой-то мере основы существующего строя, но формально не провозглашены в качестве основных законов (Великобритания, Новая З

В зависимости от периода действия, конституции бывают постоянными и временными.

По способу изменения различаются «гибкие» и «жесткие» конституции.
«Гибкими» называют те из них, которые изменяются в том же порядке, что и другие законы (такова, например, неписаная конституция Великобритании). Для внесения изменений в «жесткие» конституции требуются особые условия, указанные выше ("квалифицированное большинство голосов, двойной вотум, утверждение на референдуме и др.).

18. Юридические особенности Конституции как Основного закона го-ва

Под юридическими свойствами Конституции понимают те ее признаки, характеризующие Конституцию как Основной Закон государства и общества. Среди юридических свойств Конституции Украины наиболее важными являются следующие:

1. Учредительный характер. В Конституции закрепляются важнейшие права, свободы и обязанности граждан, система и основные принципы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Высшая юридическая сила (юридическое верховенство). Все законы и другие нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции Украины. Акт, который не соответствует Конституции, является неконституционным и или отменяется, или приводится в соответствие с ней. Если есть необходимость иначе, чем по Конституции, урегулировать общественные отношения, необходимо сначала изменить или дополнить Конституцию.

3. Особая юридическая природа. Конституция имеет свой особый предмет правового регулирования, нормирует важнейшие общественные отношения, а именно: основы правового статуса человека и гражданина, территориальное устройство, избирательную систему, референдумы, систему и принципы деятельности органов государственной власти, их компетенцию и т.п.

4. Нормативность. Как Основной Закон государства Конституция Украины обязательна к исполнению всеми субъектами права и является актом постоянного и прямого действия.

5. Повышенная стабильность. Нестабильность Конституции приводит к необходимости значительных изменений и дополнений в действующее законодательство, отмена многих актов и принятия новых, не всегда целесообразно. Конституция - Основной закон, и она должна быть стабильной.

6. Особый порядок принятия и изменения Конституции. В отличие от проектов обычных законов, проект Конституции, как правило, публикуется и обсуждается заинтересованными субъектами, прежде всего гражданами Украины. Принимать и изменять Конституцию Украины имеют право Верховная Рада Украины, а также народ Украины через всеукраинский референдум. Парламент Украины принимает изменения в Конституцию не менее чем двумя третями от конституционного состава (статьи 155, 156 Конституции Украины).

7. Повышенную степень охраны со стороны государства. Суть этой очень важной свойства Конституции состоит в том, что Конституция содержит нормы, с помощью которых обеспечивается незыблемости Основного Закона. В Украине функционирует Конституционный Суд Украины, на который возложено обеспечение, прежде всего, конституционности, законов и некоторых других нормативно-правовых актов.

8. Конституция является основой развития отраслевого законодательства, которое развивается в соответствии с конституционными положениями.

9. Итоговый характер Конституции. Конституция является выражением степени общественного развития, которого достигло государство, юридическим отражением объективного хода исторического развития общества и государства, правовой формой общественного прогресса, уровня правовой культуры социума.

10. Программный характер. Конституция определяет перспективы развития государства и общества, тенденции и направления развития, основные цели социального прогресса, содержит основные принципы осуществления власти, является ориентиром развития всей правовой системы государства.

Юридические свойства Конституции Украины свидетельствуют о том, что она является специфическим нормативным актом в национальной правовой системе, основой государства и правообразования в Украине.

 

 

20)Подготовка и принятие новой Конституции. Значение новой Конституции.До 1996 г. конституция Ук­раины состояла из нескольких разновременных документов: действова­ли некоторые положения конституции 1978 г.; многочисленные поправ­ки, принятые к ней (например, о введении должности президента респуб­лики); Конституционный договор 1995 г. между Верховной радой (Вер­ховным советом) Украины и президентом республики об основных прин­ципах организации и функционирования государственной власти и мест­ного самоуправления на период до принятия новой конституции.
Процесс подготовки новой конституции был длительным. Еще в 1991 г., до преобразования Украины в самостоятельное государство, Вер­ховный совет Украины принял Концепцию конституции Украины, в кото­рой говорилось, что в центре новой конституции должен быть человек как высшая ценность. Однако разработка нового основного закона тор­мозилась экономической и политической нестабильностью, противоре­чиями между центром и Автономной Республикой Крым, западными и восточными областями и особенно борьбой парламента и президента за решающие рычаги государственной власти. Последние противоречия были значительно ослаблены подписанием Конституционного договора, после чего подготовка проекта конституции была завершена и 28 июня 1996 г. она была принята парламентом — Верховной радой Украины. В процессе подготовки конституции неоднократно публиковались основ­ные положения различных вариантов проекта, но общегосударственного обсуждения населением окончательного текста проекта не проводилось, так как в результате противоборства различных сторон некоторые кон­ституционные формулировки неоднократно изменялись, пока на заседа­ниях Верховной рады не был достигнут компромисс.
В результате принятия конституции 1996 г. прежняя конституция 1978 г. с последующими изменениями и дополнениями, а также Консти­туционный договор 1995 г. утратили силу. Законы и иные нормативные акты продолжают действовать, если они не противоречат конституции. До создания новых органов продолжают действовать некоторые прежние органы и положения, относящиеся к системе правосудия, охране прав граждан. Отдельные из них могут быть сохранены в течение пяти лет.