сновные черты и функции Конституции РФ.
онятие, предмет и метод конституционного права.
онституционное право представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса личности ,федеративное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления.
Предмет – это общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права.
Особенность предмета КП:
1. Включает отношения, складывающиеся во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной.
2. к предмету относятся только те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Это отношения, связанные с организацией и функционированием общества и с механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, поддерживающими его целостность.
Методы КП:
1)Императивные– предписывающие поступать только определенным образом (представление лица на должность Ген.прокурора осуществляется только Президентом РФ)
1) Управомочния (наделение органов гос-ва определенными полномочиями для выполнения их задач)
2) Субординации (подчинение ряда «силовых» министров непосредственно Президенту)
3) Обязывания(Правительство РФ обязано подать в отставку при вынесении ГД двух вотумов недоверия в течение 3-х месяцев)
4) Запрещение запрет несанкционированных массовых политических демонстраций)
5) Диспозитивный метод метод – выбор поведения на усмотрение субъекта (Президент может принять отставку Правительства, а может и не принимать)
1) Координация, соглосование – не основные (согласительные процедуры, осуществляемые Президентом при разрешении спора м/у субъектами)
2) Репресивные – используются в исключительных случаях (во время объявления ЧП высылка лиц, подстрекающих к общественным беспорядкам, в другие районы страны).
2 . Конституционно-правовые нормы: понятие, виды и особенности. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенность, структура и виды.
Конституционно-правовые нормы – это выраженные в Конституции РФ, законах, иных источниках общеобязательные правила должного или возможного поведения, защищенные принудительной силой государства.
Виды:
1)по содержанию (по кругу регулируемых общественных отношений) связанные с:
-основами конституционного строя
-основами правового статуса личности
-федеративным устройством
-органами государства
-органами местного самоуправления
2)по юридической силе:
-нормы Конституции – высшая юридич. сила
-нормы Федерального закона
3)по территории действия:
-действующие на всей территории РФ
-на территории республики, области и иного субъекта Федерации
- в границах территории, на которой осуществляется местное самоуправление (в муниципальных образованиях)
4) по характеру предписания:
-управомочивающие – право субъекта осуществлять предусмотренные в норме действия – это нормы, которые закрепляют компетенцию РФ, субъектов
-обязывающие – обязанности субъектов совершать определённые действия – нормы о конституционных обязанностях граждан
-запрещающие – содержат заперты на совершение определённых действий, в них предусмотренных – «запрещается», «не допускается», «обязаны», «не вправе»
5) по степени определённости предписаний:
-императивные – однозначно определяют вариант поведения субъектов в соответствующих обстоятельствах
-диспозитивные – возможность выбора варианта действия субъектов с учётом указанных в норме условий и обстоятельств
6)по назначению в механизме правового регулирования
-материальные – предусматривают содержание действий
-процессуальные (процедурные) – формы, в которых материальная норма должна быть реализована – в регламентах, законодат-х актах о проведении референдума.
Особенности:
Конституционные правовые нормы закрепляют главные принципы для всех норм иных отраслей права.
Повышенная стабильность – конст-прав. нормы изменить гораздо сложнее, чем нормы иных отраслей права.
Конституционно-правовое отношение – общественное отношение, урегулированное нормой КП и содержанием которого являются юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренные данной правовой нормой.
Особенности:
1. имеют свое собственное - основополагающее содержание: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет КП РФ.
2. им свойственен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений
3. характеризуются большим разнообразием, что создает многослойные юридические связи м/у субъектами, часто устанавливаемые ч/з цепочку взаимосвязанных м/у собой правоотношений.
Структура конституционно-правового отношения включает три элемента:
-субъекты (число которых не может быть менее двух);
-содержание;
-объект.
К субъектам конституционно-правовых отношений относятся:
1) Физические лица (в том числе иностранцы и лица без гражданства).
2) Общности людей (народ, население административно-территориальных единиц).
3) Ассоциации граждан (политические партии и другие общественные объединения).
4) Государства (РФ, субъекты Федерации).
5) Органы государственной власти:
федерального уровня (Парламент, Президент, Правительство и т. д.);
субъектов Федерации;
государственные органы на местах.
6) Органы местного самоуправления (мэр города, собрание депутатов и т. п.).
Субъективные права и обязанности субъектов конкретного конституционно-правоотношения составляют его содержание.
Субъективное право - это предусмотренная нормой конституционного права мера возможного поведения участника правоотношения. Основная особенность, характеризующая субъективное право, - возможность использовать его по своему усмотрению участниками (субъектами) конкретного конституционно-правового отношения.
Субъективная обязанность - это предусмотренная юридической нормой конституционного права мера должного поведения субъектов (участников) конституционно-правового отношения.
Под объектами правоотношения понимают поведение обязанного лица, которого требует управомоченный субъект этого отношения.
Виды:
1. В зависимости от степени конкретности связей между субъектами отношений:
-конкретные;
-общие.
2. С точки зрения времени функционирования:
-постоянные;
-временные.
3. По назначению:
-материальные;
-процессуальные.
4. В зависимости от вида норм:
-правоустановительные (содержащие права и обязанности);
-правоохранительные отношения (связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах).
3. Источники конституционного права России
Под источником конституционного права понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет государственного конституционного права.
Источниками конституционного права России являются законодательные и иные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права. К ним относятся:
1. Конституция Российской Федерации — главный источник государственного права. Ее нормы регулируют наиболее важные, общественные отношения. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой. Это означает, что никакой другой законодательный акт не может противоречить положениям Конституции, а в случае коллизии действуют нормы конституционные.
Конституция составляет правовую основу, фундамент всего действующего законодательства. Она является актом прямого действия и применения на всей территории Российской Федерации.
2. Конституции республик, находящихся в составе России. Они принимаются высшими органами законодательной власти республики или референдумом. Конституция республики не может противоречить Конституции России.
3. Статус других субъектов Российской Федерации — краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов регламентируется также Уставами. Эти акты относятся к числу источников конституционного права и принимаются законодательными органами соответствующих субъектов.
Конституция России предусматривает возможность принятия федерального закона об автономной области или округе по представлению законодательных и исполнительных органов этих субъектов Федерации (ст. 66 п. 2).
4. Законы Российской Федерации. Конституция 1993 года устанавливает существование двух видов законов:
5. федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они различаются по юридической силе, предметам ведения, порядку принятия и особенностям применения в их отношении отлагательного вето Президента.
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным самой Конституцией, в особом более усложненном порядке, установленном ст. 108 Конституции.
6. Важным источником конституционного права являются Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, главы государства. Обладая широкими полномочиями, Президент реализует свою компетенцию путем издания указов и распоряжений, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
7. Источниками конституционного права являются также акты палат Федерального Собрания — парламента Российской Федерации, представительного и законодательного органа.
8. Источником конституционного права являются также Декларации.
К числу источников конституционного права относятся постановления и распоряжения Правительства. Они издаются на основании и во исполнение Конституции России, федеральных законов, нормативных указов Президента. Эти постановления и распоряжения обязательны к исполнению в России. В случае их противоречия Конституции, законам и указам, постановления и распоряжения правительства могут быть отменены Президентом Российской Федерации
Кроме этих видов актов Правительство принимает также заключения.
-Регламенты палат Федерального Собрания содержат конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности Совета Федерации и Государственной Думы
-К числу источников конституционного права относятся Договоры и соглашения, заключаемые Российской Федерацией с ее субъектами, а также между самими субъектами федерации.
4 Конституционное развитие России. Принятие Конституции 1993г.
На изменение конституции влияют многие факторы - интересы различных социальных групп, преобразование формы правления или государственного устройства, господствующие в обществе официальные взгляды и воззрения на государство, право, их общественную роль.
Конституция РСФСР от 1918 года закрепила федеративное устройство России. Предусматривалось, что Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могли объединяться в автономные областные союзы, входившие на началах федерации в РСФСР (ст.11). Устанавливалась единая взаимосвязанная система центральных и местных органов государственной власти.
С образованием Союза ССР в 1922 году конституционное развитие России, как и других союзных республик, утрачивает свою самостоятельность, оригинальность. Республиканская Конституция в значительной степени копирует Союзную.
Вторая Конституция РСФСР, принятая 11 мая 1925 года, вслед за Конституцией СССР 1924 г, отразила смягчение политической и экономической обстановки в стране, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР. Эта Конституция юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР. Конституционно закреплялось федеративное устройство России.
Третья Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 года , вслед за Конституцией СССР 1936 года. Она провозгласила завершение строительства основ социализма. В этой Конституции закреплялись основы общественного и государственного строя; права и обязанности граждан; избирательная система; система и компетенция высших и местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры.
Четвертая Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 года, разрабатывалась в соответствии с Конституцией СССР 1977 года. Она воплощала теоретически несостоятельную концепцию построения развитого социализма и общенародного социалистического государства. Провозглашалась социальная однородность и укрепление морально-политического единства социальных групп и слоев общества, формирование новой исторической общности людей - советского народа; закреплялась общественная собственность на средства производства; руководящая роль КПСС в политической системе.
С учетом поправок 1989-1992 годов Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения властей.
12 декабря 1993 г. – принята Конституция РФ. Отличается сложной процедурой внесения изменений.
сновные черты, функции и юридические свойства Конституции РФ. Содержание и структура Конституции РФ.
сновные черты и функции Конституции РФ.
1) легитимность (признанная народом)
2) стабильность (незыблемость)
3) реальность
4) верховенство закона
Свойства Конституции РФ:
1) Конституция – НПА
2) Базируется на государственной воли общества
3) Является базой текущего законодательства, и служит источником его норм.
4) Действие Конституции РФ на всей территории РФ
Признаки Конституции РФ:
1) политический документ
2) идеологический документ
3) прямое действие
4) незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина
Функции Конституции РФ:
1) юридическая функция
2) политическая функция
3) учредительная функция
4) охранительная функция
5) идеологическая функция