Понятие частного сектора, его значение для экономики

Частный сектор экономики — часть экономики страны, не на­ходящаяся под контролем государства. Частный сектор образуют домохозяйства и фирмы, принадлежащие частному капиталу. Час­тный сектор экономики подразделяется на корпоративный, финан­совый и индивидуальный секторы экономики.

Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие частного сектора экономики. Первая — это причины кардинально­го (общеэкономического) характера, заложенные в экономической политике государства, вторая — локального (преимущественно ор­ганизационного) характера.

Мировая практика подтверждает, что в развитии рыночных от­ношений возможны две тенденции: формирование регулируемого и стихийного рынка, существенной особенностью которого является спекулятивный характер. Отсутствие четкого понимания этих двух тенденций и изначальная ориентация на исключение государства из системы экономического регулирования привели к тому, что в Казахстане становление рыночных отношений пошло именно по второму варианту. Обычно, когда сравнивают регулируемый рынок и стихийный рынок, то имеют в виду, прежде всего, нравственную, этическую сторону. Но этого мало. Каждый из них имеет свою эко­номическую основу. Особенностью стихийного рынка является то, что он функционирует, главным образом, в сфере обращения, а не в сфере материального производства. Данному типу рынка присуще то, что большие доходы имеет лишь незначительная часть населе­ния, тогда как большинство населения имеет низкую покупатель­ную способность. В этой ситуации у производителя нет достаточ­ного стимула производить товары, так как они не находят сбыта. Это ведет к сворачиванию производства.

Одной из причин того, что в Казахстане формируется имен­но деформированный тип рынка, следует считать некритическое осмысление опыта западных стран и непродуманное перенесение его в отечественную практику. Именно так произошло с реализа­цией модели «шоковой терапии».

Ошибка состояла в том, что в Казахстане она была принята без учета условий, при которых эта модель может быть эффективной. Опыт западных стран свидетельствует, что одной из целей введе­ния «шоковой терапии» является потребность вскрыть узкие места, сдерживающие развитие экономики, куда незамедлительно должен устремиться частный предприниматель. Налаживая соответствую­щее производство (нередко при государственной поддержке), пред­принимательская сфера «расшибает тромбы» в экономике и в ко­роткие сроки выводит ее из кризиса.

Но в Казахстане этого не произошло, так как при введении «шоковой терапии» еще не сформировалось главное условие ее по­ложительной результативности — малое предпринимательство. В сфере материального производства оно практически отсутствовало, а его деформированный характер в сфере обращения не мог оказать существенное влияние на улучшение ситуации.

Особенностью регулируемого рынка является, во-первых, нали­чие условий для свободного инвестирования средств в различные сферы, а смысл государственного регулирования заключается не в воздействии на систему цен, а в формировании оптимальных про­порций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизма 24—1215 3 69

регулирования покупательного спроса, т.е. формирований повы­шенного дохода, а следовательно, и более высокой покупательной способности у большинства населения, что и выступает движу­щей силой производства.

Из этого вытекает вторая причина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства — снижение покупатель­ного спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка.

Одна из возможностей для государства более активно налажи­вать партнерские отношения с частным сектором — организация специальных органов, занимающихся поддержкой частных компа­ний. Эти органы занимаются двумя потенциальными партнерами в частном секторе: органы управления содействия инвестициям за­нимаются иностранными компаниями, осуществляющими прямые инвестиции, а управленческие структуры по поддержке малого биз­неса занимаются мелкими компаниями. Другой путь поддержания хорошего корпоративного управления — через развитие образова­тельных инструментов, которые могут использоваться деловыми и судебными секторами в понимании комплекса сложных законов и постановлений, регламентирующих эту область.