Международные и национальные программы по охране окружающей среды.
СРС Ашимбаевой Асем мр 244
Роль государства в регулировании природопользования. Принципы экологического регулирования
Государственное регулирование в области охраны окружающей среды включает в себя:
1) лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды;
2) экологическое нормирование;
3) техническое регулирование в области охраны окружающей среды;
4) государственную экологическую экспертизу;
5) выдачу экологических разрешений;
6) государственный экологический контроль;
7) систему экономического регулирования охраны окружающей среды, стимулирование внедрения наилучших экологически чистых технологий, систему финансирования природоохранных мероприятий;
К полномочиям органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования относятся:
1) организация работ по благоустройству и озеленению населенных пунктов;
2) организация работ по обеспечению санитарной очистки населенных пунктов;
3) содержание мест хранения и захоронения отходов производства и потребления;
4) внесение предложений в местные исполнительные органы, уполномоченный государственный орган по охране и использованию историко-культурного наследия об объявлении природных и других объектов, имеющих экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, памятниками истории или культуры.
Международные и национальные программы по охране окружающей среды.
В Казахстане постоянно идет процесс гармонизации природоохранного законодательства с международными стандартами и директивами. Принят Экологический кодекс, ратифицировано 26 международных экологических конвенций, в том числе Киотский протокол по снижению эмиссий парниковых газов. Проводится большая работа по экологизации экономики, направленная на ресурсо-, энерго-, водосбережение и развитие альтернативной энергетики.
21 сентября 2011 года на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Нурсултан Назарбаев предложил вынести на конференцию «Рио+20» две казахстанские инициативы – Глобальную энергоэкологическую стратегию и масштабную межрегиональную Программу партнерства «Зеленый мост».
Главной целью Глобальной энергоэкологической стратегии является достижение к середине XXI века оптимального уровня удовлетворения потребностей всех стран планеты в энергетических и иных природных ресурсах без ущерба для экосистем. Президент отмечает, что мир стоит у порога технологической революции. Главной особенностью развития в начале наступившего столетия становятся реализация эпохальных инноваций и глобализация технологических инноваций, то есть расширение за национальные границы масштабов их создания и распространения.
Предлагаемое партнерство позволит преодолеть технологический разрыв между промышленно развитыми и развивающимися странами. Этот аспект надо рассматривать как обязательный фактор устойчивого развития в мире, исключающий возможность дальнейшего нарастания противоречий в технологическом, а значит, и в экономическом и социальном развитии различных регионов мира. Формирование глобальных и региональных рынков высокотехнологичных товаров и услуг позволит существенно ускорить процесс создания и распространения эпохальных и базисных инноваций, объединить ресурсы разных стран для их реализации, увеличить масштабы мировой технологической ренты.
Практическую реализацию предложений Глобальной энергоэкологической стратегии предлагается начать с Межрегиональной программы «Зеленый мост» на период 2011–2020 годов.
Для Казахстана устойчивое развитие и «зеленая» экономика являются не теоретическими понятиями, а жизненно важными вопросами. Катастрофа Аральского моря, Семипалатинский испытательный ядерный полигон и многие другие региональные и национальные экологические проблемы требуют новых подходов и практических решений. Подобные нерешенные проблемы имеются во многих других странах, не имеющих достаточного опыта и потенциала для их решения. Поэтому Казахстан инициировал Межрегиональную программу партнерства «Зеленый мост» как добровольный, региональный и практический механизм для перехода к «зеленой» экономике.
«Зеленая» экономика не заменяет целей устойчивого развития, но является механизмом по их достижению. Она означает сохранение природы на экономически выгодной основе.
При этом основным рычагом выступают новое поколение «зеленых» технологий, экологические инновации и основанные на них товары и услуги. Рынок «зеленых» товаров уже превысил 1,37 трлн. долларов и к 2020 году, согласно прогнозам ООН, удвоится. Инвестиции в устойчивую энергетику с 2005 года растут в среднем на 50% в год.
Программа «Зеленый мост» предполагает совместное сотрудничество государств, международных, неправительственных, научных организаций и бизнеса по созданию или развитию новых отраслей «зеленого» бизнеса путем реализации инвестиционных проектов, реформирования политик, применения экономических и рыночных инструментов.