Методы контроля безопасности алкогольной продукции.

Отравление алкоголем – одна из самых распространенных проблем с пищевыми продуктами. Пострадать от некачественного алкоголя может каждый, если случайно приобретет товар ненадлежащего качества.

Государственный надзор за соблюдением требований регламента в отношении алкогольной продукции и связанных с требованиями к ней процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации осуществляется в соответствии с законодательством государства -члена Таможенного союза.

С 01.07.2013 года вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», согласно которому на алкогольную продукцию, импортируемую в РФ или изготавливаемую в РФ, больше не требуется оформление свидетельства о государственной регистрации продукции (СГР). Теперь соответствие продукции подтверждается в форме декларации Таможенного союза.

Сертификат соответствия Таможенного союза — это документ, в котором подтверждается соответствие определенной продукции требованиям, установленным в Технических регламентах Таможенного союза.

Наличие сертификата соответствия таможенного союза дает возможность выпускать продукцию в обращение на территории одной из стран, входящих в Единый таможенный союз, а именно России, Белоруссии, Казахстана, без дополнительных разрешительных документов.

Декларация соответствия таможенного союза - это официальный документ, подтверждающий качество товара техническим регламентам таможенного союза, то есть декларирование служит процедурой подтверждения качества, а декларация соответствия является обязательным документом в отношении целого ряда продукции. Особенно нужно отметить, что декларирование является обязательной процедурой подтверждения качества. Декларация соответствия таможенного союза может быть выдана только отечественному производителю и поставщику в статусе юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории РФ. Это значит, что декларация о соответствии не может быть оформлена на иностранного изготовителя, декларантом в ней может быть только Российское юр. лицо или индивидуальный предприниматель.

Вся алкогольная продукция (в том числе пиво и пивные напитки) подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Сертификация алкогольной продукции может проводиться только в добровольной форме, но добровольный сертификат алкогольной продукции не заменяет обязательную декларацию, он оформляется в дополнение и служит подтверждением качества.

ГОСТ — Госстандарт России (Государственный стандарт) — это одна из основных категорий стандартов в Российской Федерации. Требования ГОСТа обязательны к соблюдению всеми государственными органами управления и субъектами хозяйственной деятельности. Государственные стандарты разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение. Государственная стандартизация осуществляется в целях: повышения уровня безопасности жизни, здоровья граждан, а также жизни и здоровья животных и растений, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, в том числе для содействия выполнению требований технических регламентов; стимулирования научно-технического прогресса; повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; экономии и рационального использования ресурсов; технической и информационной совместимости; сопоставимости результатов измерений и испытаний, технических и экономико-статистических данных на международном и национальном уровнях; взаимозаменяемости продукции.

В отношении безопасности алкогольной продукции действуют следующие государственные стандарты, представленные в таблице №3:

ГОСТ 33408-2015	Распространяется на коньяки, коньячные дистилляты и бренди и устанавливает метод определения содержания альдегидов, эфиров и спиртов методом газовой хроматографии с применением для регистрации пламенно-ионизационного детектора.
ГОСТ 33287-2015	Распространяется на вино и виноматериалы и устанавливает метод определения массовой концентрации охратоксина А при помощи высокоэффективной жидкостной хроматографии (далее - ВЭЖХ)
ГОСТ 32113-2013	Распространяется на вина, виноматериалы, игристые вина (шампанское), винные напитки и сырье для их производства (далее - продукт) и устанавливает ферментативный метод опеределения массовой концентрации лимонной кислоты в указанных продуктах.
ГОСТ 30536-2013	Распространяется на водки и водки особые, этиловый ректификованный спирт из пищевого сырья и устанавливает газохроматографический экспресс-метод определения содержания токсичных микропримесей с использованием капиллярных колонок (для определения метилового спирта, сложных эфиров), присутствие которых характерно для водки и этилового ректификованного спирта из пищевого сырья.
ГОСТ Р 51135-2010	Распространяется на ликероводочные изделия и устанавливает правила приемки, методы отбора проб и методы анализа.

Таблица №3

 

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» регламентирует организацию и проведение государственного контроля в области производства и оборота алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка», вся алкогольная продукция подлежит обязательной маркировке. Однако в каждом правиле есть свои исключения. Так, без акцизной марки могут быть пиво, пивные напитки, сидр, пуаре[4] и медовуха. Вид марки, наносимый на бутылку со спиртным, зависит от места происхождения алкоголя.

Алкогольная продукция, произведенная на территории РФ, маркируется федеральными специальными марками. Весь алкоголь, который ввозиться (импортируется) на территорию страны, маркируется акцизной маркой на алкоголь.

Акцизная марка на алкоголь, как и федеральные специальные марки являются документами строгой государственной отчетности. По сути они удостоверяют легальность оборота алкогольной продукции на территории РФ. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, акцизная марка на алкоголь и федеральные специальные марки должны содержать сведения об алкоголем, на который они нанесены, а именно:

-наименование продукции;

-вид алкоголя и содержание этилового спирта в нем;

-объем тары;

-наименование и адрес производителя, а в случае ввоза на территорию РФ и импортера;

-страна изготовления;

-подтверждение соответствия обязательным требованиям качества и правомерности использования товарного знака.

Штраф за продажу алкоголя без маркировки или с поддельными марками устанавливается частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

-для продавца в размере от 4 до 5 тысяч рублей;

-для генерального директора – от 10 до 15 тысяч рублей;

-для магазина, как юридического лица — от 200 до 300 тысяч рублей.

Согласно 2-му пункту Постановления Правительства «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ( от 29 декабря 2015 года N 1459) -«Мероприятия по контролю за фиксацией информации о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единой информационной системе территориальные органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и таможенные органы проводят с использованием программных средств единой информационной системы, используемых Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и таможенными органами для фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обеспечения функционирования единой информационной системы».

Так же существует Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) "О защите прав потребителей". Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.